浅谈企业的全面预算管理
摘要：在20世纪末，出现了全面预算管理，之后在企业管理中得到了广泛的应用。市场经济体制的确立和完善，企业在发展过程中面临着日趋激烈的市场竞争，那么就需要将全面预算管理给实施下去，控制成本，扩大效益，推动企业获得更好更快的发展。企业全面预算管理，在实施过程中存在没有正确的理解全面预算管理，在预算编制的过程中，没有将市场导向作用发挥出来，没有对预算管理的事中控制和事后控制产生足够的重视等问题。应正确认识，对全面预算管理意识进行强化，对全面预算管理体系进行完善，强化预算执行的过程控制
关键词：企业；全面预算管理；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A
大量的实践研究表明，在企业发展中，应用全面预算管理，具有重要的作用，可以更加合理的配置资源，对工作业绩更好的考核，激发员工的积极性和主动性等，推动企业获得更好更快的发展，因此，就需要对其予以足够的重视。
一、全面预算管理的作用
企业实行全面预算管理，除了可以对企业预算期内经营活动的目标进行明确，对日常的生产经营活动进行有效的控制之外，还具有其他的作用，具体来讲，包括这些方面的内容。
（一）可以合理配置资源，减少财务风险
企业拥有有限的资源，如果无法合理配置资源，就会对企业平衡发展产生影响。特别是企业在不断发展过程中，有着越来越大的规模和结构，资源往往得不到合理配置。而实施全面预算管理，则是结合企业的具体情况，对企业各个部门的作用充分重视，借助于科学手段，预测未来，结合目标，对资源进行配置。这样就可以避免出现资源配置不合理的问题，同时，因为在预测的时候，采取了科学的方法，这样人为因素的影响就得到了排除，资源浪费问题和财务风险得到了有效减少。
（二）可以更好地实现企业战略目标
企业结合自身具体情况，对未来一段时间的规划就是战略目标，这种计划是长期的，企业在对预算目标进行制定时，往往依据的是企业战略目标，预算主要是详细计划各种具体经营活动。同时，战略的调整，往往依据的是预算执行情况的反馈信息，这样可以对战略目标及时的调整，以便于复杂多变的市场环境适应。
（三）协调各部门的经济活动
预算管理和很多部门的经营活动都有着密切的关系，因此，各个部门都需要积极参与到预算编制过程中，对自己的地位和作用充分重视，密切配合，避免有冲突和矛盾出现于不同部门之间。通过预算可以明确不同部门的职责，这样就避免出现互相推诿问题，可以更好地分析和解决问题。也就是说，借助于预算管理，来有机协调独立的经营活动，提升了企业的运行效率。
二、企业全面预算管理实施过程中出现的问题
（一）没有正确的理解全面预算管理
如今，很多的企业都开始重视全面预算管理，并且将其实施了下去，但是在实际管理过程中，经常会有问题出现。部分企业对预算编制十分重视，却没有将预算执行控制和调整工作深入开展下去。另外，企业高层决定着预算目标，员工没有参与进来，这样制定的预算目标与实际情况不够符合，不管是过高或者过低，激励和考评功能都无法真正发挥出来。
（二）在预算编制的过程中，没有将市场导向作用发挥出来
企业在经营过程中，市场导向观念已经树立，但是在编制预算的过程中，依然依据的是产量，将生产作为核心内容。我国很多的企业，因为过去长期处于计划经济体制下，按照计划生产，市场意识没有树立，观念的转变存在着很大的难度。很多企业没有树立成本概念，这样对于企业的长远发展，就会产生较大程度的制约作用。
（三）没有足够重视预算管理的事中控制和事后控制
通常情况下，由预算编制、预算执行和预算考核三个环节构成了全面预算管理，这三个环节是密不可分的，如果有任何一个环节出现了问题，都会对整个系统的运行产生影响。很多企业往往十分重视预算的编制，设立了专门的预算编制部门，但是却没有重视预算的执行监控和调整。很多企业都是由财务部门来开展预算执行控制工作，而全面预算管理涉及到很多部门，财务部门对其他部门的工作情况不够了解，这样就无法客观的监控其他部门。另外，很多企业都差异分析了执行情况，但是差异分析没有较高的频率。将差异分析经常实施于预算执行过程中，可以对出现的问题及时发现和解决，各个部门结合自己的权限，对目标科学的调整，避免有较大的偏差出现于预算期末阶段。
三、完善全面预算管理的建议措施
（一）正确认识，强化全面预算管理意识
企业在开展全面预算管理的过程中，需要大力培训全体职工，对全面预算观念进行强化，保证每一位职工都能够正确认识全面预算管理，对生产活动有效的控制，控制成本，促使目标利润和其他的预算目标得到实现。此外，要将全面预算管理的约束作用给发挥出来，通过预算目标，来对工作业绩进行考核，将员工工作的积极性和主动性给充分激发出来。同时，要让全体员工意识到，在全面预算管理实施过程中，每一个人都发挥着十分重要的作用，要想促使全面预算管理目标得到实现，就需要大家共同参与进来。
（二）对全面预算管理体系进行完善
要将员工作为主体，在全面预算管理实施过程中，不管是制定预算，还是执行预算，都是人来完成的。那么企业在各项管理活动中，需要对员工的需求充分重视，将员工作为主体，将以人为本的理念给贯彻执行下去，将每一个员工的主观能动性给充分发挥出来。在编制预算的过程中，需要有机结合自下而上和自上而下，不能由高层来直接指定预算，只有这样，才可以将个人的积极性调动起来。在执行和考评的过程中，需要有机结合自我控制和管理控制，让员工学会自我考核和调整，对出现的问题及时解决。
其次是对专门的预算管理机构进行构建，在预算管理过程中，企业最高领导通常决策着预算编制和实施工作，需要对专门的预算管理机构进行构建；这样各个部门之间的联系得到了强化。另外，各个部门的代表可以将企业各个方面的信息提供给最高决策人员，这样对企业全局进行了掌握，就可以做出更加科学的决策。 然后是对预算目标体系进行构建，在全面预算管理过程中，首先要做的就是对预算目标体系进行构建，全面预算管理的终点则是预算目标得到了实现。因此，要想保证全面预算管理的效果得到充分发挥，就需要对预算目标体系科学的选择。预算目标体系包括诸多方面的内容，在对核心目标进行制定时，需要将企业的发展战略和外部环境充分纳入考虑范围。
（三）强化预算执行的过程控制
需要注意的是，预算的开展，不能够对经营管理进行改善，对企业效益进行提升，只有将预算严格执行下去，有机结合发生的业务和确定的预算项目，才可以促使预算管理控制的目的得到实现。因此，就需要严格控制预算执行过程，制约发生的各项经济业务，否决那些不符合预算的经济业务，严格控制各项经济业务。另外，需要有机结合经济责任制和全面预算管理，真正落实预算管理。通过严格考核，可以对比预算指标值和实际执行结果，将存在的问题及时找出来，以便对日后的工作及时改进。还需要制定完善的奖惩措施，通过奖励或者惩罚职工，将职工的积极性和主动性充分激发出来，以便更加顺利的实现企业各项战略目标。
四、结语
综上所述，在企业发展过程中，全面预算管理发挥着十分重要的作用，越来越多的企业已经认识到了这个方面，开始实施全面预算管理；但是因为诸多因素的综合作用，在全面预算管理实施过程中，还存在着诸多的问题和不足，需要结合具体情况，采取一系列的措施进行完善，将全面预算管理的作用和功能充分发挥出来，提升工作效率和工作质量，激发职工的积极性和主动性，更加顺利的实现企业战略目标，推动企业获得更好更快的发展和进步。