探析建设工程量清单计价在应用项目招投标的对策

【摘要】建设工程量的清单计价作为同市场经济相适应发展的计价类型，是当前工程建设造价的重要方式，有助于抑制过高的工程造价，使得投资活动资源得到合理配置。本文主要探究建设工程量清单计价在应用项目招投标现存的主要问题以及相应的解决措施。

【关键词】建设工程量；清单计价；现存问题；解决对策

中图分类号：C93 文献标识码： A

一、前言

企业在追逐最大化利润的目标指导下，确保特定利润的前提下，基于控制投标报价的目的，会通过研发新技术，使用新型材料以及先进设备的方式以达到控制和减少成本支出的目标，进而提升工程建设的质量，让企业获得长效发展。在开展工程的招投标活动时，借助建设工程量的清单计价这样的方式，有助于预防腐败和违规行为的出现，真正实现公平和公开的行业规则，满足当前市场发展的规律，促进市场环境的持续良性发展。

二、以建设工程量为基础的清单计价方式在招标和投标现存的问题

（一）工程量清单的准确性不足

一般情况中，负责招标的一方主要是通过委托专业的中介机构对建设工程项目具体的工程量清单进行全权编制，这就容易导致这样的现象发生：很多的招标方未能在充足的时间内制作出完善的设计方案，全部的建设工程量的具体清单多数是在初步审查以及评价的前提下就开始招标，这使得在招标环节有些部分的建设工程项目的工程量计算难度显著提高[1]。此外，社会上的中介机构虽然具备一定的专业性，但是有些机构能力受限等因素使得编制建设工程量清单的水平和质量难以得到保证，极易导致计算差距大这样的现象发生，这些问题的存在都会可能成为后期工程索赔的导火索，不利于促进工程进度的正常开展。

（二）技术标准同报价不协调，缺乏健全的内部定额标准

受建设工程项目的特殊载体，很多关于质量以及技术的环节例如工期以及施工设计方案等因素，未能在建设工程量的实际清单加以详细列述，例如还有大型机械设备的选择和使用等具体的技术型内容难以在具体的清单中明确列出。所以，大部分的招标企业过分注重招标价格的重要性，而对技术性质的内容全面忽略，这不利于招标一方对投标一方的评价的科学性和准确性。此外，在关于构建定额制度的认识不够全面，很多的投标一方不够重视，使得在在建设工程量清单计价具体的模式下开展投标活动无法遵照相关的科学标准，伴随更高的自主性和随意性，不利于为建设工程项目的顺利执行提供有利的条件。

（三）相关准则的执行力不高，导致招标、投标活动开展难度大

假如招标一方将需要编制的建设工程量清单交予专门的中介机构全面负责时，但是该机构又未按照相应的《计价规范》相关标准加以实施时，极易导致清单的项目实施同实际的过程项目存在较大的偏差，并且这样的偏差通常是在完成施工后才易被发现，这样直接加大了招标与投标活动顺利开展的难度。例如有的机构未能严格遵照《计价规范》相关指标加以执行，在门窗的计量中有的是按照个数进行计算，有的是重量进行计算，这就导致计价方式的差异化；假如在开展相关的计价工作时严格遵照规范标准要求给予执行，那么就能将同种材质的们窗组合计价，通过这样的方式减少了因其他因素的变化而重新报价的风险[2]。

三、解决工程量清单计价模式下招投标中相关问题的对策

（一）规范招编制招标文件，规范招标投标行为

在招标和投标的中开展编制建设工程量清单的活动需要按照行业的准则和规范加以严格执行，对需要明确的指标应加以详细说明。例如计算建设工程量需要遵照的图纸和图集的相关依据需要列清楚，假如图纸中有相关明确标准然而在清单中未能详细列出相应的说明文件，这样就不利于准确地对建设的工程量进行计算。建设工程的投标环节可以除掉定额计量的方式，增加询标的环节，这有助于投标单位报出更加科学合理的价格，从而确保招标企业能够对投标的机构进行全面的了解，包括建设质量以及施工安全措施等。此外，询标环节的增加有助于排查错漏现象，减少失误的发生，保障招标利益双方之间的法定权益，维持该行业的公平和有序性。

（二）注重对招标代理机构的实效管理，提高招标与投标活动的公开化

在确定专门负责招投标活动相应的代理公司前期，应全面对本公司相关的专业能力、技术能力以及实际业绩等内容加以详细了解，评价其优势之处所为何点，然后按照系列的制度规定对其开展的招标和投标活动加以明确规范。例如，硬性规定负责招标和投标的代理公司必须对参加投标活动的每家建设企业的信誉度、资质能力等综合因素加以观察和评价，待其编制好相应的清单之后并将其交至专门的机构进行鉴定和审核。针对需要进行调整或者是最终认定的工程量清单必须向所以的投标企业进行公开，以提高招标和投标活动的透明度。此外在投标的活动中，应努力弱化标底的作用，因为其只作为参考因素存在，而不是作为决定因素存在，应努力控制其对招标活动产生的不利影响[3]。

四、结束语

总而言之，想要有效处理在招标与投标的活动中应用建设工程量清单计价存在的弊端和问题，那么只能依靠招标与投标企业或是招投标相应的代理企业以自身的实际为出发点，努力提高本组织的硬件设施水平，不断提高组织人员的综合素质和职业素养，遵照招投标行业的准则和规范，注重组织系统化管理，这样才有助于推进国内建设工程市场招投标秩序的规范化，让本行业实现真正的公平、平等竞争和良性发展。