俄罗斯地区环境保护问题研究

[摘 要]本文通过分析人类活动对沃洛格达州环境产生负面影响的关键指标，指出该地区作为大工业中心其环境严重退化的问题未能引起重视，并提出一些能够提高环保有效性的基本措施。

[关键词]环境保护;俄罗斯沃洛格达州

[中图分类号]X3 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2015）06-0117-06

[作者简介：阿列克谢・帕夫洛维奇・库兹涅佐夫（1989― ），男，皇家农学会下属社会经济发展研究所初级助理研究员，主要从事环境经济和区域经济研究。

[译者简介]盛小红（1991― ），女，江西余干人，华东交通大学外国语学院助教，主要从事英美文学和翻译实践研究;赵佩云（1994― ），女， 江西南昌人，华东交通大学外国语学院硕士研究学生，主要从事翻译实践研究（江西南昌 330013）。

Title： Issues of Environmental Protection in the Russian Regions：A Case Study of the Vologda Oblast

By： Aleksey Pavlovich Kuznetsov

Abstract： The article analyzes the key indicators of negative anthropogenic impact on the environment in the Vologda Oblast. It shows that the critical degradation of the environment is not observed in the region despite activities of the industrial complex and proposes the basic measures to improve the effectiveness of its protection.

Key words： environmental protection; Vologda Oblast in Russia

俄罗斯联邦宪法第42条规定，享有健康的环境是俄罗斯公民的基本权利。为此，政府采取了一系列措施以减少人类活动对自然环境的负面影响，这些措施统称为环境保护。

环境保护是俄罗斯优先发展的国策之一。在2013年的全国环境保护费用中，环保服务费用就达到3亿4370万卢布。与此同时，仍然有些地区面临财政和人力资源不足，无法有效地解决当地的环境保护问题，这一问题在沃洛格达州非常突出。该州位于俄罗斯北部的温带区域，总面积约为14.45万平方千米，如图1所示。该地区为温带大陆性气候，气候相对温暖，日光照射和北边海域对其影响不大，但西面受气候影响严重;地势以宽阔的缓坡平原为主，境内有多个熔岩湖、冰川湖、沼泽和浅河谷。

沃洛格达州的环境状况稳定。目前发现，对自然环境的负面影响只发生在该州的工业中心切列波韦茨、沃洛格达和索科尔，这些都是主要的工业和交通聚集城市，人口占整个州的一半以上。全州的气体排放、污染物排放和废物排放中有75%～85%的来自以上这些城市以及周边地区。2013年，沃洛格达州的大气污染排放量占俄联邦固定污染源大气污染物排放总量的2.3%，总污染物排放量在俄联邦排名第三，在西北地区排名第二。在本文作者调查期间，该州的污染物排放量年均增速达到5.3%（无废物框架指令平均水平为4.2%左右），如表1所示。

固定污染源和移动污染源的差别主要体现在空气污染物在该地区的分布情况。该州2005～2013年的主要污染物如下：一氧化碳，约占全部污染物的60%，增加了1.5%;二氧化硫，约占全部污染物的11%，增加了10%;固体污染物，约占全部污染物的10%，降低了35%。

该州大型城市的环境问题主要与交通和工业生产带来的负面影响有关。所以，沃洛格达市的空气污染指数持续攀升，而切列波韦茨城的空气质量有所改善，其空气污染指数从每单位的19.8降至6.8～7.3①。大部分情况下该州其他地区的空气质量都在卫生标准以内。

积极方面是，该地区固定污染源总排放量中，可控制、可中和的污染物比例最高，达到77.43%（国家平均值为74.8%，西北联邦区为72.5%），其中固体污染物占93%，气体污染物占70%。在本文作者调查期间，由于不可控制气体排放物的增加（见表3），该指数下降了5.6%。

由于沃洛格达州是工业专业化地区，导致90%以上的污染来自于固定污染物。其中，冶金行业污染最为严重，污染物排放量占总量的67.2%，交通和通信业占13%，电、气、水蒸气和热水的生产、传输和分配占10%～12%，化工生产占1.9%，木工和木制品生产占1.1%。在此背景下，移动源排放量持续上升（近10年来上涨了32%），这一趋势给该地区的空气质量带来了新的负面影响。

2013年，该地区的地表水体遭废水污染值在整个西北联邦区排第六，但以回收利用和再利用方式保存淡水量却排在第一①。2013年，排放进入沃洛格达州水体的废水量达到4亿5650万吨，其中1亿4790万吨（32.4%）为污水，2960万吨（6.5%）检测为已处理的污水，2790万吨（61%）检测为干净水（但没有经过净化）。2013年，切列波韦茨卡亚GRES发电站发电量增加，导致这一指标较2012年有所上升（上升了220万吨）②。

80%的废水排入伏尔加河上游水体，16.3%的废水排入北德维纳河和奥涅加湖，另外3.4%排入奥涅加和维捷格拉河流域。切列波韦茨黑色冶金和化工业公司产生的污染物大都排放至伏尔加河上游地区的雷宾斯克水库。北德维纳河盆地的水体遭到木材、纸浆、造纸工业以及区中心机械制造企业的排放物污染①。 沃洛格达州的废物产量在整个西北联邦区排名第三，生产和消费废物的加工利用率（列宁格勒州和圣彼得堡因废物总量很低，未纳入排名）排名第二。2002～2013年间，该地区生产的各类废物总量为1691万6650吨，其中有70%都得到了加工和再利用②。该地区的工业废物中，大部分来自冶金、化学和木材工业。在本文调查期间，这三类工业的废物产量分别年均下降了20%、8.5%和45%。与此同时，畜牧业的增长导致该区农业废物量增长了3倍，如表4所示。值得注意的是，该区危害最大的废物原料（危险级别I，II 和III）基本上都做到了完全使用或回收。所以，在研究阶段，危险级别I、II和III废物的重复使用率分别达到88%、100% 和 88%，避免了对环境的污染，如表5所示。危险级别IV的废物积累是该区工业废物处理所面临的最严峻的问题。相对较低的使用率（68%）和巨大的废物量导致废料和磷石膏的堆积。除此之外，切列波韦茨卡亚GRES发电站引发了该区的粉尘和废渣累积问题（危险级别V）。尽管这些废物对该区环境危害不大，但如何处理它们却成了该州环保政策的优先方向①。

未被完全加工的废物会被填埋或堆积，如表6所示。所以，2012年仅安置了1226吨工业废物，是2002年的23%。但与此同时，危险级别I 和III的废物量却分别增加了3.2倍和8.2倍。

该区的废物堆积问题主要是因为装备完善的场地有限和废物利用不彻底造成的。堆积的废物中最多的是危险级别IV和V的废物，尤其是采掘行业的磷石膏。废料和废物，这些都需要完全掩埋。同时，该地区危险级别I、II的废物不会被处理，危险级别III、IV的废物量分别下降了85%和50%，如表7所示。

在环保投资额方面，该地区在西北联邦区排名第四，约99%的环保设施建设投资都用在企业上，如表8所示。

总体来说，沃洛格达州的环保问题得到了十分有效的解决，高水平的自然环境得以维护。与此同时，政府部门和企业实施的一系列活动能给环境改善带来更显著的成效。以下是作者提出的一些改善环境问题的建议。

第一，节能低废技术的引进使用，工厂的重建和有效运行，能更有效地控制工业厂房和锅炉房产生的废气中的污染物。除此之外，使用清洁能源（天然气、木材废料）作为锅炉给料预计能带来显著的环保效应。

第二，广泛引进先进的废水和饮用水处理科技、节水科技和水循环系统，确保工业企业和厂地对工业废水进行现场处理。

第三，解决废物生产消费负面影响的相关问题。有必要确保每个城市、社区中心和乡村厂房都建造了新的废物填埋网，将来还有必要在该区设立大型城市废物分类站。

如果以上建议措施能得到采用，势必显著提高沃洛格达州的环保能力，避免经济活动带来的负面影响。