我国未成年人犯罪刑事立法的发展与完善

我国的法律将未满十八周岁的少年定义为未成年人，为了引导青少年健康成长，我国现行的法律是以“教育为主、惩罚为辅”的目的拟定法律。然而随着社会的发展，我国未成年人犯罪率增高，其犯罪造成的后果越来越严重，以往刑事立法的条款已经不能完全适用于社会的发展，将现行的未成年人犯罪刑事立法进一步发展和完善有着非常重要的意义，只有完善现行的刑事立法条款，才能使我国未成年人犯罪刑事立法的目的实现。

一、我国未成年人犯罪刑事立法的现行政策分析

我国现行的未成年人犯罪刑事立法的条款，综合来说如下：

（一）限定未成年人的犯罪刑事责任

我国刑法第17条规定，14周岁以上、16周岁以下的未成年人如参与重大刑事犯罪的（含强奸、抢劫、贩毒、放火、投毒、爆破），需负全部的刑事责任；如因犯罪而故意拒捕或毁灭证据，以致人重伤或死亡的未成年人犯罪，需承担故意杀人罪的刑事责任。该条款界定了未成年人需承担犯罪刑事责任和非犯罪刑事责任的界限。

（二）未成年人的政治权利保护条例

我国现行的法律规定，只要未成年人未判终身监禁，则不能剥夺未成年人的政治权利。

（三）从轻定罪的未成年人判罪惯例

我国的刑法第17条第3款规定，如果未成年人犯罪，应以从轻、从宽处罚的思想为未成年人定罪。比如未成年人的罪行可以较短的刑期、较低的刑罚判罪。

（四）未成年人犯罪缓刑的判刑保护

为了让未成年人有更多改过的机会，我国现行的法律条款对未成年人犯罪的判罚有缓行的保护。如我国的法律中规定如果被判处三年以下有期徒刑的未成年人，若有悔改行动，且不再危害社会秩序的，可以以缓刑的方式判罚，而判处缓刑需满足以下几个条件：该未成年人罪犯为初犯；未成年人有监护人保护，且监护人具有帮教的资格；未成年人的监护人愿意积极赔偿受害人，减少受害人的损失。

（五）未成年人犯罪减刑和假释尺度

我国现行刑法第81条第1款规定，如果未成年罪犯在服刑期间表现良好的，可得到减刑或假释的机会，其尺度宽于成年人犯罪。

（六）未成年人犯罪死刑的法律适用

我国现行法律规定，不适宜对未成年人适用死刑，如未成年人犯下极严重罪刑的，方可判无期徒刑，而16周岁以下的未成年犯罪者不宜判无期徒刑。

二、我国未成年人犯罪刑事立法现行政策的缺陷

（一）未成年人法律分散的问题

有些国家为了使未成年人的法律法规更加系统，专门制定了未成年人的法律法规，或者将未成年人的犯罪刑事立法独立自成一个篇章，这使未成年人的犯罪刑事立法判定更加精准。我国目前未成年人的立法是以分散的方式编录在相关的法律法规中，部分的法律条款或自相矛盾、或存在判定的模糊性。比如我国的现行法律规定未成年人需承担刑事责任的有八种犯罪，可是它是八种罪名，还是八种犯罪行为，则可用多种角度解读，法律条款的非系统性和模糊性使法律的权威难以确定。

（二）未成年人判罚尺度的问题

我国未成年人犯罪刑事立法的目的是通过法律惩罚的方式，让未成年人受到教育，使之不再危害社会。然而现行的法律带来两个问题：第一个问题，我国并未明确规定未成年人不能判处死刑，如果未成年人一旦被判处死刑，其判罚就失去教育的意义；第二个问题，部分严重危害社会安全的罪行判罚标准过宽，比如贩毒，它是一项极严重的罪刑，如果严重危害社会的行为被轻判，将会严重影响社会的正常秩序。

（三）未成年人惩罚教化的问题

是否能让未成年人接受刑事惩罚受到教育，是一个重要的问题。目前我国的刑事立法存在两个问题：一个是对未成年人判罚金的问题，未成年人在经济上没有独立性，如果对未成年人判罚金，其受到惩罚的是未成年人的监护人，而未成年人并未因此受到实际的教育；另一个是未成年人犯罪纪录的抹消问题，依照我国的现行法律，如果未成年人犯罪，其犯罪纪录就会留在其档案上，这会使未成年人觉得自己的人生会被否定，从而有“破罐子破摔”的思想。

三、我国未成年人犯罪刑事立法政策发展和完善

（一）建立未成年人犯罪刑事立法体系

如果未成年人犯罪刑事立法缺乏体系化，我国的刑事立法问题将无法解决。结合国际法律制定的方案和我国现行法律制定和实行的实际情况，我国尚不能为未成年人单独立一个犯罪刑事法律，然而却可以将未成年人的刑事立法独立成章。只有系统的制定我国的犯罪刑事立法，才能改变我国现行法律自相矛盾的问题和判罚标准模糊的问题。

（二）细化未成年人犯罪刑事判罚条款

我国未成年人犯罪刑事判罚的细化条款，需从以下几个角度细化：八种犯罪的定性问题，只有明确规定它属于犯罪罪名，还是犯罪行为，否则会产生判罚标准模糊的问题；罚金问题的细化，基于未成年人经济不独立的特殊性，我国应以劳动教育的形式代替罚金处罚；未成年人死刑和无期徒刑的问题，基于未成年人的特殊性和国际惯例，我国应废除未成年人死刑和无期徒刑的判罚；未成年人累加的问题，由于未成年人自控性不强、思维不成熟，我国现行法律不应当累加未成年人的判罚。

（三）完善未成年人犯罪刑事判罪教育

为了保护未成年人的身心健康，我国可借鉴发达国家的法律，在满足一定条件的情况下，抹消未成年人的犯罪纪录，使未成年人能以积极的心态走向社会。

四、总结

我国未成年人犯罪刑事立法条款目前存在一些问题，使我国的法律难以起到“教育为主、惩罚为辅”的立法目的。只有依据社会的发展需要逐步完善该法律，才能使其达到立法的目的。