乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案

为切实开展好全镇第三批深入学习实践科学发展观活动，切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省、市、县委《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的总体要求，现制定我镇开展第三批学习实践活动实施方案如下。

一、开展深入学习实践科学发展观实践活动的重大意义

参加第三批学习实践活动的党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础，也是贯彻落实科学发展观的基础。第三批学习实践活动在基层开展，群众的关注度更高，期盼更直接、更具体。当前，国际金融危机尚未见底，巩固经济企稳回升形势、保增长保民生保稳定的任务依然很重，对开展学习实践活动提出了新的要求。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义伟大事业新局面，具有重大而深远的意义。

各党支部和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省市县委对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为推进科学发展、加快石台突破、实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

二、开展学习实践活动的总体要求

开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央和省市县委关于开展学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕 “践行科学发展观，实现**新跨越”这一主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

针对我镇参加学习实践活动的单位类型多，基层组织状况差异大，党员数量多，行业分布、职业构成多样等特点，在开展学习实践活动的过程中，要切实加强领导和指导，坚持做到“五个更加注重”。

1、更加注重取得实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育；从本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。

2、更加注重简便易行。要在坚持中央和省市县委学习实践活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

3、更加注重分类指导。要针对镇、村、中小学校、“两新”组织不同类型单位，分别找准各自的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各党支部要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。

4、更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展的坚强堡垒，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。

5、更加注重统筹协调。要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作；要积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途

径。

三、第三批学习实践活动的范围和对象

参加第三批学习实践活动的范围包括：

1、镇、村；

2、中小学校；

3、新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

四、合理安排第三批学习实践活动各阶段的工作

要充分做好学习实践活动开始前的准备工作，认真传达学习中央和省市县委和镇党委关于开展学习实践活动有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取群众的意见建议，及时掌握参加活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人，理顺党组织隶属关系；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；在前期调研的基础上，制定切实可行的总体实施意见和针对镇，村，中小学校，以及“两新”组织等各类单位的具体实施方案；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

第一阶段：学习调研。主要任务是：以“紧贴工作实际、理清发展思路”为载体，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，紧紧围绕全镇工作大局，准确把握本地本单位实际，理清科学发展、加快突破的思路，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真组织学习讨论。从基层实际出发，灵活安排学习时间，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东**江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省市县委和镇党委有关重要会议和文件精神。省委学习实践活动办公室编印《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，制作《科学发展在基层》多媒体资料，作为参加第三批学习实践活动的广大党员学习培训的辅助材料。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加强辅导，充分发挥理论宣讲团、选派干部、选聘生的作用，注意运用全省农村党员干部现代远程教育等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程教育等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际，紧紧围绕“学习实践求实效，科学发展强**”这一主题，设计有针对性的载体，组织开展讨论，加深对科学发展观的理解，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。镇领导班子成员要带头深入实际，深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，注意提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推进科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要任务是：以“全力解决问题、坚定发展信心”为载体，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，在解决问题的过程中增强发展信心，在推进科学发展的进程中解决问题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。镇党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

形成领导班子分析检查报告。镇党委要撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的

问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。镇党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开镇党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他基层党组织要针对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要任务是：以“提升工作水平、加强基层组织”为载体，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，全面加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案。镇党委要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他基层党组织要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。

学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

五、切实加强对第三批学习实践活动的领导和指导

各党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组织，确保中央和省、市、县委和镇党委关于学习实践活动的要求落实到基层。

2、加强检查指导。镇党委学习实践活动领导小组派出学习实践活动指导检查组，并统筹安排，镇学习实践活动领导小组成员要建立学习实践活动联系点。对村、学校、“两新”组织等单位，要求应明确，指导要具体。要为各党支部开展学习实践活动提供条件，帮助基层党支部克服遇到的困难。

3、创新活动载体。要结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际，注意设计符合实际、有吸引力的实践载体，找准不同单位开展学习实践活动的着力点，使科学发展主题具体化。实践载体和活动主题要能激发党员的积极性和吸引群众参与，达到凝心聚力的效果。

4、强化舆论引导。根据本单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，充分运用互联网、简报、标语、横幅等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市县委和镇党委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。

5、坚持两手抓、两不误、两促进。把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与建设“绿色石台、皖南茶乡”结合起来，与推进“三化”、建设“三区”工作结合起来，与推进基层党建结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，为推进科学发展、加快石台突破提供强大动力和重要保证。