县政府办公室2009年工作总结

今年县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，服从和服务于经济社会发展大局，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行辅助政务、管理事务的职责，解放思想，开拓创新，扎实苦干，促进了办公室各项工作健康有序开展，为县政府高效运转和全县经济社会平稳较快发展作出

了积极贡献。县政府办公室先后被评为文明机关、平安单位、落实党风廉政建设责任制先进单位、普法依法治理先进单位，办公室党总支被表彰为“五好”基层党组织，退休党支部被表彰为“五好”离退休党支部。现将2009年工作情况报告如下：

一、扎实开展学习实践活动，切实理清科学发展思路

根据党中央和省、市、县委的统一部署，县政府办以“提高辅政能力，服务科学发展”为主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。经过学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段九个环节，办公室干部职工进一步深化了对科学发展的认识，整改了存在的突出问题，理清了科学发展的思路。

（一）深化认识，形成发展共识。通过深入系统的学习科学发展观重大意义、科学内涵和精神实质，县政府办公室在促进科学发展上形成了三方面共识。一是坚持以人为本是做好办公室工作的基础。办公室的特殊地位决定了必须始终围绕“人”做好服务工作。为领导服务要增强主动性、积极性、前瞻性和创造性；为部门服务要增强计划性、针对性、实效性和指导性；为群众服务要全心全意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二是坚持全面协调可持续是做好办公室工作的重点。“全面”就是既抓好政务服务，又做好事务管理；“协调”就是同级协调讲风格、上下协调讲尊重、内部协调讲团结；“可持续”就是在实干之中勤于思考、在忙碌之余善于总结，不断改进和加强办公室工作。三是坚持统筹兼顾是做好办公室工作的关键。办公室工作必须从宏观上着眼，从微观上着手，在统筹下有序推进工作，在兼顾中从容应对任务。

（二）深入查找，整改突出问题。在学习实践活动中，县政府办公室广泛征求社会各界意见和建议，查找出影响和制约办公室科学发展的履职尽责不尽到位、办事效率不尽快捷、工作质量不尽优良、调查研究不尽深入、协调服务不尽周全、工作督办不尽有力、关心职工不尽完美、纪律要求不尽严格等8个方面突出问题，并按照“四明确一承诺”要求制定具体整改方案，确定近期和中长期整改目标，集中时间、集中精力、集中力量进行了整改落实，完善出台了6项工作制度，构建了有利于科学发展的体制机制，达到了近期整改目标。

（三）精心谋划，理清发展思路。通过学习实践活动，进一步理清了指导办公室科学发展的工作思路。一是继续解放思想，不断增强服务科学发展的意识。在思想观念上，要与时俱进、大胆创新；在工作标准上，要精益求精、主动作为。二是坚持改革创新，不断完善服务科学发展的机制。加强制度建设，努力实现办公室工作由被动型向主动型转变；加强联系沟通，努力实现办公室工作由封闭型向开放型转变；加强队伍建设，努力实现办公室人员由数量型向质量型转变。三是发挥职能作用，不断提升服务科学发展的能力。要进一步提高战略思维、综合协调、参谋辅政、办文办会、督查落实等五种能力。四是加强自身建设，不断改进服务科学发展的作风。要大力倡导和弘扬注重学习的作风、务实高效的作风、团结协作的作风、艰苦奋斗的作风、淡泊名利的作风。

二、认真履行综合服务职能，切实发挥运转中枢作用

（一）围绕中心，服务大局，切实履行辅助政务的职能。

县政府办公室始终把辅助政务放在突出位置，狠抓调查研究、政务信息、督查督办和综合协调，为县政府科学决策提供可靠依据，为决策落实提供有力保障。 2、强化信息，当好“耳目”。今年以来县政府办把政务信息工作的着眼点对上放在国家的产业政策上，对外延伸到外地先进经验上，对下涵盖到经济发展、社会稳定、民生问题上，及时准确地为上级提供决策信息，当好领导的“耳目”。一是突出特色，信息上报有影响。立足本地优势不断规范报送程序，严格信息考核管理，切实提高了基层信息报送的质量和积极性。全年下发3期《政务信息报送要点》和4期《政务信息采用情况通报》。

3、硬化督查，当好“钦差”。既坚持以往行之有效的督查方法，又大力推进督查方式方法创新，进一步将政务督查与政府决策合拍、与领导思路同步，有效地推动了重大决策和重点工作的贯彻落实。 二是抓好阶段重点工作的专项督办。采取电话督办、会议督办、上门督办等方式，对固定资产投资、规模工业企业运行、财政收入预算执行、重点项目建设、城镇居民医保续保、行政审批流程再造、新增中央投资项目建设和管理、三级便民服务网络建设、人口个案信息数据库建设、全省a级金融信用县创建等阶段性重点工作，开展多次专项督查。全年编发31期《政府督办通报》、8期《政务督查通报》。 4、优化协调，当好“助手”。一是注重领导协调。每周编发《县政府领导工作情况周报》，提高为领导服务的预见性。既协调县政府领导出席会议和参与接待，又尽力将领导从繁琐事务中解脱出来，还积极协调县政府与县委、县人大、县政协等之间的关系，确保团结和谐、和衷共济的良好氛围。二是加强工作协调。按照总揽全局、协调各方的总体要求，进一步强化了办公室副主任的综合协调作用，积极主动协助县政府领导处理好农业农村、工业经济、三产物流、社会事业、财税金融、民生保障、库区移民等日常事务。三是突出重点协调。围绕全县中心工作，重点协调了新增中央投资项目建设、工业项目建设征地、甲流防控、抢险救灾、三峡后续工作规划编制、175米试验性蓄水、端午文化节、哈尔滨和北京“××脐橙节”以及“君临天下”房地产项目、凤凰家园商住楼、商业步行街、庙嘴经济园区、金山公司信访处置等重点项目、重要工作、重大活动的组织实施和难点信访事项的处理。今年还抽出了三位副主任与工作脱钩，全力协调和服务华新水泥项目、三峡翻坝公路建设以及库区网箱拆除等工作。

（二）统筹兼顾，规范运行，切实履行管理事务的职能。

县政府办公室按照“公文处理零差错、会务接待零失误、事务管理零遗漏”的要求，统筹兼顾，规范运行，注重细节，切实做好了各项事务性工作。 2、会务接待规范缜密。一是进一步完善了会议组织程序，建立会议审批制度，做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实，大力精简会议，降低会议成本，提高会议效率，确保会议质量。全年共承办各类较大型会议248次，无一差错和失误。二是对每次公务接待都从领导衔接、考察线路、材料准备、食宿安排、安全保卫、新闻报道以及经费预算等方面科学统筹，制定详细接待指南，注重接待过程中的具体衔接，圆满完成回良玉副总理、国务院三峡办汪啸风主任、李鸿忠省长、原财政部长项怀诚以及华新水泥投产、端午文化节、三峡国际旅游节、全国对口支援会议代表考察、加查党政代表团考察等100多次重要领导考察、重大活动举办的综合协调和后勤保障，发挥了接待工作的窗口和桥梁作用。户网站”为平台，启动了全县电子政务网络平台一期建设，构建了行政审批系统和电子监察系统框架。 5、人民防空不断加强。一是人防知识普及不断深化。在县委党校主题班次中开展了人防知识讲座，在县城2所初中8年级开设了人防知识课程，积极参加全县防灾应急知识宣传周活动，发放人防知识读本，普及人防知识，提高群众战时防空和平时防灾的自救互救能力。二是预警能力不断提高。采购安装了警报统控设备，在县城新增3台警报器，对各警报点责任人进行培训，使警报统控率、城区覆盖率、警报维护率、人员培训率、警报鸣响率均达到了100%。三是人防工程取得突破。通过积极争取将县城人防工程纳入到三峡后续发展规划项目中，聘请广州军区工程设计院编制完成了《××县城夔龙山人防工程及县城人口疏散基地建设项目建议书》。四是结建制度执行到位。严格执行《××县结合民用建筑修建防空地下室实施办法》，进一步优化再造了人防行政审批流程，全年审批人防易地建设项目5个，收取易地建设费1062587.4元。

6、外事侨务积极主动。一是完成审批流程再造。因公临时出国审批和归侨侨眷认定时间由20天缩短到7天，今年共办理因公出国手续5人次。二是热情接待外国友人。配合相关部门热情周到接待了日本专家、德国路德维希堡县议员、苏丹大坝执行局代表团、法国电力集团等4批次来秭参观考察的外宾。三是稳妥办理涉外事项。认真排查了全县侨务信访维稳问题，形成自查报告上报到市外侨办；协助屈姑和帝元公司分别办理了伊朗、尼日利亚客商入境的市政府官方邀请函；为4名迷路丹麦大学生和2名生病瑞典游客提供援助和服务；配合县甲流防控指挥部做好了在我县留观外籍游客的协调、沟通工作；与县委宣传部、国保大队妥善应对美国福克斯电视台记者采访活动，防止了境外媒体宣传炒作。

7、新增中央投资项目协调有力。一是建立规章制度。提请县政府先后出台了《新增中央投资项目管理暂行办法》、《新增中央投资项目建设和管理协调领导小组工作制度》、《新增中央投资项目信息公开制度》、《新增中央投资项目建设廉政承诺制度》、《新增中央投资项目建设监督检查制度》、《新增中央投资项目建设目标考核办法》、《政府投资项目后评价办法》等，形成了完善的管理机制。二是强化协调督办。县政府办每半月组织召开一次项目建设情况联系例会、编发一期进度通报，先后对全县83个项目进行了三次全面检查，并重点对农村公路建设情况进行专项督查，确保了项目进度、工程质量和资金安全。三是狠抓整改落实。及时督促项目主管部门对前期暴露问题进行整改落实，确保了新增中央投资项目整改落实率达到100%。

8、烟叶生产稳步推进。今年研究出台了促进烤烟生产的工作意见，并坚持分阶段安排部署，全程跟踪服务监督，大力实施烟水配套项目，确保了烟叶生产和收购工作各项任务的出色完成。今年全县完成烟叶收购8.47万担，实现烟叶销售收入5082万元，入库税收1041万元。

三、全面加强机关自身建设，切实提升机关整体形象

（一）加强理论业务学习，全面提升队伍素质。

县政府办公室始终将理论业务学习作为提升队伍素质的重中之重，突出抓好了学习制度的落实、学习内容的拓展和学习成果的应用，推动理论业务学习向深度和广度延伸。 二是不断拓展学习内容。突出学习的系统性，既系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典理论，又深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等创新理论，从经典理论的科学体系和历史传承中全面把握创新理论的精神实质；突出学习的时效性，及时组织学习中央的重大方针政策、各级重要会议和重要文件精神，加深了对党的重大方针政策的理解和县委、县政府工作部署的领会，增强了工作的政策性、主动性和创造性；突出学习的知识性，征订购买1.7万元的业务书籍、内部资料和报刊杂志，分发到每个科室，加强了市场经济、法律法规、现代科技、现代管理以及办公室具体业务等知识学习，不断更新干部思想观念和知识结构。

三是推动学习成果应用。在加强理论业务学习的同时，始终坚持学用结合，采取交流轮岗、列席会议、处理信访、专题调研、扶贫帮困等方式，推动学习成果应用，使机关干部在实践中积累经验、提升素质、增长才干，提高解决实际问题的能力。今年在学习实践活动期间，办公室干部全员调研，形成了21篇有很强指导性的调研文章，并汇编成册分送县级领导、县直单位和乡镇参阅。

（二）加强机关内部管理，树立良好机关形象。办公室。根据班子成员特点和特长，及时调整领导分工，形成了科学的领导决策机制；配合组织人事部门选调7名年轻干部到办公室工作，补充了干部队伍；向组织部门推荐提拔1名正科领导干部和1名科长，增强了队伍活力。

二是完善管理制度。修订完善了县政府办公室《车辆管理使用制度》、《机关经费管理规定》、《机关党风廉政建设制度》等3项制度，新出台了《后备干部选拔培养管理制度》、《涉密计算机、移动存储介质及网络信息发布保密管理规定》、《领导班子、科室联系乡镇政府办公室制度》等3项制度，进一步构建了有利于科学发展的体制机制。 四是开展文明创建。以“双争双创”活动为抓手，促进了县政府办公室的环境卫生、安全管理、内务整洁、公共节能等工作的落实；参加了“三八”纪念活动、“颂歌献祖国”国庆六十周年歌咏会、县直机关运动会、篮球俱乐部比赛等活动，展示了政府办机关职工蓬勃的朝气和昂扬向上的精神风貌。同时，办公室的老干部、综治、车队、人事、财务、档案、保密、普法、妇女、工会、文印等工作都得到进一步加强。

（三）加强基层组织建设，夯实党建工作基础。

县政府办公室按照“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的总体思路，以学习实践活动和“五好”创建活动为抓手，切实加强和改进了办公室机关党建的各项工作。一是充实基层组织力量。因人事变动，及时对综合支部进行了换届选举，配齐了支部书记和支委会成员；新发展了1名预备党员，如期转正了1名正式党员。二是召开民主生活会。以“提高辅政能力、服务科学发展”为主题，分别召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，查找了存在的突出问题，深刻剖析了主观原因，结合学习实践活动开展了集中整改。三是加强党建基础工作。开展了秘书科支部书记述职评议活动，推荐县委表彰了1名“优秀共产党员”，及时足额收缴了党费，填报了党员年报等工作。

（四）加强党风廉政建设，促进干部廉洁从政。 2009年，在县委、县政府领导的坚强领导和全体干部职工的共同努力下，办公室各项工作均得到长足发展，但也还存在着不少的问题和不足。主要表现在：一是为领导服务超前和补位不够，事务性服务到位，政务性服务欠缺；二是调研成果的针对性、指导性、操作性有待加强；三是办文、办会、办事与“零差错、零失误、零遗漏”目标还有较大差距；四是机关干部职工作风建设、自身素质提高有待进一步加强。

2012年，县政府办公室将继续深入贯彻落实科学发展观，进一步提高干部职工辅助政务、承办事务、贯彻政令、后勤保障、驾驭工作的五种能力，努力把县政府办公室打造成县政府高水平的“参谋部、协调部、服务部”，推动办公室工作再上新台阶。