2007年镇党委、政府工作打算

各位领导： 首先，我代表镇党委、人大主席团、政府向区五套班子领导、区直有关部门领导莅临我镇现场办公表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面，我向各位领导汇报四方面内容：一是我镇贯彻区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议的有关情况；二是2004年的工作回顾；三是2005年的工作打算；四是恳请区委、区政府帮助解决的几个问题。

一、区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议的贯彻情况 我镇采取党政联席会议、机关干部学习会、党员大会、村民代表大会等形式，组织多层次、全方位的集中学习，迅速传达、深刻领会、全面落实区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议精神。在此基础上，我镇还分别于1月8日组织召开全镇经济工作务虚会、2月26日召开全镇经济工作会议，并结合开展“涂岭定位与发展”大讨论等活动，进一步理清发展思路，找准发展定位，在全镇上下形成加快发展的一致共识，切实将四个会议的精神转化为全镇上下的实际行动。

二、2004年的工作回顾 2004年，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。党建工作按要求全面完成各项目标任务，执政基础全面夯实，执政能力进一步提高；各项经济指标（除合同外资额外）按计划超额完成，项目建设扎实推进；计生工作在全区年终考评中获得全区第一名；综治工作认真抓好整改，在全区年终考评中获得第一名，“平安系列”创建活动收效显著，安全生产工作得到加强；“三农”工作健康发展，农民增收渠道得到拓宽；精神文明建设和社会事业全面发展，溪头、路口、涂岭三个村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口两个村通过市宽裕型文明村验收；涂岭中心小学公民道德建设创新案例作为全市唯一的案例，经省推荐参加中央文明办组织的“未成年人思想道德建设”创新评选，获得全国二等奖；白潼小学、路口小学两个危改项目在全区率先完成；此外，个人建房管理、道路基础设施建设、扶贫项目、社会保障、卫生、旅游、文体、双拥等工作均取得较好成效。

三、2005年的工作打算 2005年，我镇要在区委、区政府的直接领导下，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区“两会”和全区经济工作会议的决策部署，坚持以科学发展观统领经济发展全局，在泉港发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。重点要“做好三个加快、三个加强，实现六个突破”：

1、加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。 具体要抓好：一是加快载体建设。

做好建设用地清理工作，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。进一步完善前欧工业区的基础设施建设，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸。

做好恒昂工贸、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二是完善项目建设推进机制。

建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制，主动帮助企业解决生产中的困难和问题。重点做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。

督促在建的辉大实业、晨曦包袋、嘉盛石艺、凯丽化工、江南石材、泉诚轻工、鑫煌石材、安兴二期、聚华企业、明志商贸、金亿科工贸、川崎针织、凯尔宠物、腾达家私等14个项目加快进度，并早日建成投产。三是抓好招商引资工作。

以劳动密集文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。二是积极发展社会事业。

争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。

全面提升优质服务水平，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。

加强乡村道路建设，争取完成路面硬化约18公里。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，完成1.5万人的参保任务，争取完成涂岭卫生院建设。

深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。

6、加强镇村干部队伍建设，在提升执政能力上实现新突破。 一是加强镇党政领导班子建设。

以提升执政能力为目的，以开展保持*党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想*素质，不断提高整体领导水平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。

二是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，切实增强镇村干部队伍活力。

继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个层面，努力扩大第一层面，稳定第二层面，消除第三层面。属于第一层面的，实行村级自治；属于第二层面的，列入工作片管理，派驻村干部挂钩联系；属于第三层面的，切实加大帮扶力度，实行领导挂点、干部下派挂职，有针对性地帮扶，促进提高。

四、恳请区委、区政府帮助解决的几个问题

1、关于对国道324线以西土地进行控制性详规的问题。 我镇国道324线以西近150km2的土地到目前为止尚未列入城市总体规划，山、水、地无序开发现象极为严重，矿山资源遭到滥采滥挖，自然景观、植被遭到破坏。

长此以往，将严重制约泉港今后的发展空间。因此，恳请区委、区政府将国道324线以西的土地纳入泉港城市发展的重要延续载体，尽快做好涂岭镇近150 km2土地的地形图测绘、控制性规划，合理保护和开发涂岭镇的山、水、地、旅游景点等宝贵资源，为泉港今后发展提供足够的空间。

2、关于扶持和加快国道324线两侧改旧建新和企业发展的问题。 目前，我镇福厦路两侧有大量砖木、石结构的旧民居，既不安全又影响对外形象。

我镇拟按照“政府引导、群众自愿参与、自求平衡”的原则，着手对国道324线两侧的旧民居进行改旧建新，以改善人居环境，提高群众生活水平，树立泉港良好对外形象。恳请区委、区政府对涂岭镇范围内的改旧建新项目和企业给予免收人防费、城市规划建设配套费、项目报批费等的优惠政策。

另外，镇政府办公楼建设100亩补偿用地，已经2003年10月24日第63次区长办公会议同意，调整至福厦路西侧路口村五里松山坡地，现已完成土地征用、地面物补偿等工作。恳请区委、区政府协调有关部门，尽快纳入区土地储备中心，统一挂牌出让。

3、关于抓紧征用路口工业区土地，拨付土地款的问题。 2003年，我镇为加强工业发展载体建设，多方筹资，先后投入241.8万元，在路口工业区征用、平整土地64.5亩。

因我区项目建设需要，这块土地已被划拨给普安管委会招商。恳请区委、区政府协调相关部门及时核实征地成本，并给予拨付，以帮助我镇偿还尚欠村的土地款及