规划建设局二00八年度普法依法治理工作总结

2008年，我局的普法依法治理工作在省建设厅、市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督下，在市法建办、江阳区普治办、大山坪街道普治办的具体指导下，紧紧围绕“五五”普法规划和2008年普法依法治理工作责任书确定的目标和任务，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化，进一步推动普法依法治理工作向纵深发展。

一、强化领导，落实责任

为保证“五五”普法规划的顺利实施，适应新形势下切实做好城市建设管理工作的迫切需要。局领导高度重视，坚持把“五五”普法依法治理工作纳入全局目标工作中评议考核，确保了“五五”普法依法治理工作落到实处。一是健全组织机构。成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长、纪检书记任副组长，局机关各相关科、室，局属各单位负责人为成员的“五五”普法依法治理领导小组。与此同时，局属各单位也建立相应机构，配备了工作人员，从而在全局上下形成了领导班子共同抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制机构负责办，相关部门配合协作的良好工作格局和法制工作网络。二是层层分解责任。分别与局各直属单位层层签订了“五五”普法依法治理责任书，将普法目标责任分解落实到责任单位和责任人。三是保障普法经费落实。按照“五五”普法规划要求，将普法工作所需经费列入财政预算，为普法依法治理工作顺利展开提供了经费保障。

二、明确重点，狠抓学习

（一）坚持中心组学法制度，狠抓领导干部的法制培训学习。

一是将邓小平民主法制理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法制国家、加强民主法制建设等重要论述和《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》以及《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容，切实做到领导干部带头学法、用法、守法。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作，并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

（二）坚持执法人员法制教育培训制度，切实提高执法人员的法律素质。

三、面向社会，广泛宣传

四、普治结合，推进依法行政

（一）认真做好规范性文件起草审查，有效提高制度建设水平

城乡建设事业又好又快发展需要有力的法制保障。我局根据相关建设法律、法规、规章的规定，结合我市城乡建设工作实际，着眼于规范性文件起草的科学性、民主性，加强了对行业规范性文件的起草审查工作，提高了制度建设水平，充分发挥了制度建设的基础保障作用。一是根据市政府规范性文件制定计划，通过创新工作方式，拓宽征求意见范围，及时有效完成了《XX市城市商品房预售管理办法》、《XX市物业管理办法》、《XX市城市地下管线工程档案管理办法》、《XX市政府投资建设工程管理办法》等规范性文件的起草、审查工作。其中，《XX市城市商品房预售管理办法》、《XX市物业管理办法》已通过市政府审批，现已公布施行；其他2个规范性文件也已完成起草工作，待作进一步修改完善后上报市政府审批。二是严格规范部门规范性文件制定和备案工作。依法出台了《XX市城市建设档案管理办法实施细则》、《XX市预拌混凝土质量管理暂行办法》等部门规范性文件，并按要求及时上报相关部门备案，切实做到了有件必备，有备必审，有错必纠，确保了本部门抽象行政行为的合法性。

（二）深化行政审批制度改革，大力推进政务公开

一是按照四川省行政审批制度改革工作领导小组、四川省人民政府法制办公室、四川省人民政府政务服务中心《关于统一行政审批项目名称的通知》（川审改办[2008]6号）要求，依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理，并对项目名称进行了统一规范和调整，确保了行政审批项目名称统一和规范。二是对市政务服务中心要求进驻中心的涉及本局的登记、备案项目，参照《XX市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》，认真制定了实施办法，并及时向社会进行了公示。三是严格实施《XX市规划建设局政务公开办法》，大力推行电子政务，及时更新门户网站，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。四是为改善经济发展软环境，制定了《XX市规划建设局投资项目并联审批实施手册》，进一步优化了办事程序，缩短了办事时限，提高了办事效率和质量。