作风建设年实施方案

　　为进一步加强全体教师作风建设，教育引导党员、干部、职工大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，促进学校教育持续、健康、和谐发展，根据区教育局的有关文件精神，经学校党支部研究决定，在全校开展“作风建设年”活动。为确保活动扎实有效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以创建“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，围绕“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”的主题，强化学校管理，狠抓教师队伍建设，规范办学行为，创建人民满意的学校，办好人民满意的教育。

　　二、目标要求

　　开展“作风建设年”活动，重点是党员、干部队伍，关键是全面落实科学发展观，目的是进一步促进学校教育事业健康、持续、和谐发展。继续深入“廉政文化进校园”试点工作，树立“作为作风意识、服务责任意识”，以身作则，率先垂范;围绕“树立优良作风、营造和谐校园”主题，建设清政廉洁的党员干部和作风过硬、服务到位的教师队伍;开展工作要以“加强作风建设、提高办事效率”为目标，推进各项工作提速、提质。要进一步加强思想作风建设，着力解决自满自足、进取心和纪律性不强的问题;要进一步加强领导作风建设，着力解决作风飘浮、工作不深入的问题;要进一步加强工作作风建设，着力解决办事拖拉、效率不高的问题;要进一步加强师德师风建设，着力解决有禁不止的问题;要进一步加强学风建设，着力解决学习脱离实际、思维不强的问题。

　　三、方法步骤

　　第一阶段：学习教育(时间：2012年4月至5月)

　　1、制定方案。学校要根据定海区教育局的部署，结合自身实际，确定主题为“树立优良作风，营造和谐校园”，制定开展“作风建设年”活动实施方案。方案要详细、具体、务实、操作性强。召开教职工大会，进行思想发动，引导广大干部职工积极地主动地投入到“作风建设年”活动中来。

　　2、组织学习。按照目标要求，结合自身工作实际，制定学习计划、学习制度，明确学习内容。个人要做好读书笔记，写出心得体会。把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施，切实做到学以致用、用有所成。

　　3、征求意见。发放征求意见表，聘请作风建设监督员，召开监督员座谈会，征求各方面意见。

　　第二阶段：查找问题(时间：6月至8月)

　　1、“三查三看”。切实查摆思想、行动、措施上存在的“不适应”和“不适合”的问题，着力破除影响、制约学校发展的思想观念和体制障碍。重点开展“三查三看”：查自己的思想观念和思想方法，看是否适应当前教育改革发展的需要;查自己的认识能力和业务水平，看是否胜任学校安排给自己的工作;查本单位的各项制度和规定，看是否服从和服务于全区教育发展大局，是否存在以下行为：

　　(1)不认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对上级布置的工作落实不力，阳奉阴违，工作打折扣讲价钱;

　　(2)满足于做表面文章，作风不实，劳动纪律性不强，服务意识淡薄，工作上缺乏主观能动性;

　　(3)校务不公开，办事程序不规范，办事流程、政策依据等不按规定进行公示;

　　(4)为政不廉，法制观念淡薄，以权谋私，利用职务之便索拿卡要，收受红包、礼金以及其他违法违纪行为等;

　　(5)工作效率不高，不按程序办事，工作马虎，敷衍塞责，推诿扯皮，出勤不出力，该作为的不作为或乱作为、缓作为;

　　(6)违反教育收费的文件精神，收费项目和标准不公示，不向学生家长发放收费“明白卡”，收费手续不健全、不规范，搭车收费、变相收费等;

　　(7)不严格执行财经纪律，坐收坐支，收费不入帐，违规发放津贴、补助等;

　　(8)师德师风不正，仪表、言行不符合教育规范，不服从学校安排，体罚和变相体罚学生，不经批准在外兼课、兼职、有偿家教，违规办班、乱补课等行为;

　　2、边查边改。召开一次民主评议活动，广泛征求社会各界的意见和建议，深刻进行自我剖析，切实找准自身在作风建设方面存在的突出问题，写出单位、个人对照检查材料，提出整改方向，认真加以整改。

　　3、批评与自我批评。召开一次领导班子专题民主生活会，支部要召开一次党员组织生活会，以不回避、不遮掩、不夸大、不缩小的态度，本着“以心交心、以诚相待”的原则，按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，开展严肃的批评与自我批评。

　　第三阶段：整改落实(时间：9月至10月)

　　1、制定整改方案。针对查摆问题阶段找出的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任主体，努力做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。

　　2、抓好落实。对照整改目标开展整改。属短时间内能够立即整改和加强的工作，如日常管理、调研工作、宣传工作、学习活动等，结合本职工作，立即部署落实。属经常性的工作，需要逐步整改落实的问题，如廉政建设、效能建设、师德师风建设等，要作出计划安排，做好相关前期工作，逐步整改到位。

　　第四阶段：检查总结(时间：11月至12月)

　　1、加强监督检查。设立“作风建设年”活动举报投诉电话，举报投诉电话：8080722、8081540。对举报投诉的问题，着力查处，限期办结，并公开结果。学校对活动情况进行检查总结，并将材料上报区教育局“作风建设年”活动领导小组。区教育局“作风建设年”活动领导小组将组织对各部门、各单位的整改事项进行督查。

　　2、总结验收。认真总结开展活动的好做法、好经验，写出总结报告，注意发现、培养、树立一批先进典型，并将学习先进典型贯穿于活动的全过程，用典型推进工作。

　　3、建立健全作风建设长效机制。要结合工作实际，建立和完善工作机制，细化和完善各项规章制度，把作风建设纳入制度化、规范化轨道，持之以恒地坚持下去。

　　四、措施和要求

　　(一)主要措施

　　1、进一步规范学校管理。一是突出学习。坚持每月二次政治学习(全体教师会议)、一次业务学习，保证全校教职工理解和执行政策无差错。二是突出办实事。切实兑现各项承诺，为广大师生、家长办实事、办好事。三是突出“首问责任制”。学校管理层要按服务承诺及时办理公务，属于学校职责范围内其他责任人的事，首问责任人应主动为对方联系有关经办部门和经办责任人，对不属于学校职责范围内的事，首问责任人应向对方作解释，并尽自己所知给予指导和帮助。四是突出校务公开。切实落实校务公开各项制度，做到及时、真实、规范，学校的有关通知、政务要及时通过网站、宣传栏等形式公布，自觉接受社会监督。五是突出岗位责任制。进一步健全岗位责任制，严格考勤制度。六是突出勤政廉政。全校教干教师廉洁从教，强化纪律，严格责任追究，切实执行上级的有关规定。

　　2、深入开展师德师风建设。一是要树立良好的职业道德风范。大力倡导全校教干教师依法治教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，尊重家长，廉洁从教，为人师表。二是要严格执行区教育局出台的一系列文件、措施，按照规定严肃查处教师违反教师职业道德的行为，坚决纠正和处理乱收费，坚决制止体罚或变相体罚学生的行为，严肃查处污辱、殴打、诽谤或诬告等对师生进行侵害的行为。三是在教师的选聘、晋职、评优工作中坚持原则、程序和标准，严禁暗箱操作或独断专行。四是要结合学校的实际，进一步拓展和深化行风建设的内容，有创造性地建设具有自身特色的校园文化。

　　3、进一步规范办学行为和招生考试工作。严格执行征订教材、教辅资料的有关规定，坚决查处个人收受回扣的行为。严肃招生纪律，从严规范招生录取工作。对在招生工作中徇私舞弊的行为要严肃处理，情节严重的交上级有关部门处理。

　　4、巩固治理教育乱收费工作成果。一是深化认识。进一步统一思想、加强领导，坚决克服工作中存在的畏难情绪、厌烦情绪和麻痹思想。二是强化责任制。继续实行治理教育乱收费一把手负责制。三是建立和完善相关制度和规章，加强收费责任追究制度，完善收费公示和校务公开制度，加强监督检查。四是抓重点。为学生提供服务性收费必须坚持学生自愿、家长自愿的原则，坚决保证服务质量。五是标本兼治。积极争取党政领导的重视，千方百计增加教育投入，进一步落实党中央、国务院关于加强基础教育的有关政策。

　　5、进一步加强教育宣传。我校以“廉政文化进校园”试点工作为载体，认真组织学习《定海区马岙中心学校关于党风廉政建设责任制的实施细则》;在定海区教育局的指导下，强化廉政文化教育，继续贯彻落实《定海区马岙中心学校“尊廉崇洁”教育实践活动试点方案》，充分利用学校阵地，开展“廉洁清风进校园”教育活动，增强干部和教师的反腐倡廉自觉性，提高广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法意识，营造 “崇尚廉洁”、“以廉为荣”的社会风尚和廉政文化氛围。从三个层面即党员干部、教师、学生，深入开展各种以廉政文化为主要内容的宣传教育活动，第一层面：学校领导、党员教师。开展“率先垂范、廉洁从政”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高党员干部的尊廉崇洁意识，以身作则，守廉践廉，自觉接受群众监督，从教为民、勤政廉洁，成为师生的楷模;第二层面：全体教职员工。开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育” 为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高全校教师尊廉崇洁意识，廉洁从教，依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表;第三层面：全体学生。在全校学生中开展“尊廉崇洁”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动。通过教育活动提高学生廉洁奉公、诚信守法意识，增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，发挥“小手牵大手”作用，提高全社会拒腐防变的免疫力。

　　同时。要增强新闻宣传意识，规范学校宣传行为，重视新闻舆论监督，坚持做好正面宣传，多形式地大力宣传学校的教育成果，宣传青少年健康向上的良好精神风貌，宣传党委政府和社会各界对学校教育的重视、支持和帮助，树立一批师德高尚、教艺精湛的优秀教师。

　　(二)几点要求

　　1、加强领导。学校成立“作风建设年”活动领导小组，下设办公室，办公室设在学校办公室(附后)。并报区教育局“作风建设年”活动领导小组办公室。

　　2、强化措施。作风建设工作涉及面广，情况复杂，要解决的问题很多，有些矛盾还比较突出，社会反映强烈。要想真正解决问题，光靠口头说教很难奏效，学校要制定相应的制度，采取有效措施，研究制约处罚办法，使教干教师有法可依，有章可循，做到执纪必严，违纪必纠，确保活动抓细、抓实、抓好。

　　3、明确责任。学校一把手(校长、党支部书记)是作风建设的第一责任人，对本学校的作风建设负总责，要明确责任部门和责任人，建立健全责任体系，抓好落实。要充分发挥党支部在作风建设中的战斗堡垒作用，把作风建设作为一件大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，以宣教触动思想，以清查发现问题，以整改促进工作。

　　4、常抓不懈。教育行风建设是一项长期而又艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，常抓不懈，反复抓，抓反复，克服厌战情绪，防止一阵风。对已解决的问题，要巩固成果，防止反弹;对解决难度大的问题，要树立信心，锲而不舍，抓出成效。