在全区工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿

这次会议，对今年全区工商系统的重点工作和党风廉政建设工作进行了全面总结，对明年的重点工作和党风廉政建设工作进行了安排部署。对全年工作考核的优秀单位和先进个人进行了表彰。会议达到了总结经验、寻找差距、部署工作、明确目标、统一思想、鼓舞士气的目的。这次会议，既是一次总结会，又是一次统一思想的动员会，也是安排部署今年工作的一次重要会议,希望与会的每一位代表会后组织干部职工认真学习领会会议精神，切实抓好明年的各项工作任务。下面，我代表地区局党组讲几点意见。

一、关于2012年工作的整体评价

对于全系统过去一年的工作，孟中瑚同志已进行了全面总结，我完全同意。希望各县局领导回去以后认真总结和反思，把本单位过去一年的工作成绩和经验总结好，找准与其他单位的差距，以便在今年的工作中发扬成绩、纠正不足，促使各项工作再上一个新台阶。从工作总结中可以清晰地看出，2012年，全区系统紧密结合工作实际，不断强化监管措施，不断创新工作方法，逐步建立长效监管机制，不但使执法水平有了明显的提高，监管服务效能得到了有效提升，而且多项工作亮点凸现，得到了省局党组和地委、行署充分肯定，这既是省局党组和地委、行署正确领导的结果，也是各部门和社会各界大力支持的结果，更是全系统广大干部职工扎扎实实抓落实的结果。这些成绩的取得，凝聚了系统上下同志们的心血，来之不易。在此，我代表地区局党组对全区工商系统以及广大干部职工在过去一年中付出的辛勤劳动和取得的成绩，表示衷心的感谢！

纵观2012年的全年工作，全区系统的各项工作重点突出，措施得力，成绩显著，亮点频现，可圈可点的工作非常多。一是食品安全监管工作有新创新。全系统以开展“乡乡推进，村村排查，户户清理”农村食品市场专项整治活动为契机，以建立食品安全监管长效机制、确保全区食品安全为目标，不断创新工作措施，先后确定了食品安全监管“五项总体要求”、“五个100％”的整治目标，构建了“四项问责机制”，推行了“五项监管制度”，全面落实了“六项统一措施”，制定了“二十条验收标准”，实行“三级签字验收制度”，采取经营环境整治、证照检查统一、经营商品清理、索证索票规范“四个从零开始”的“从零开始工作法”，通过“查三证”（经营许可证、检验合格证、进货凭证）、“验三期”（生产日期、安全食用期、失效期）、“清三无”（无厂名、无厂址、无商品名称）、“把三关”(准入关、票证关、查验关)的工作措施，深入乡村、市场、商场、店铺开展排查清理工作，规范经营行为，初步建立了食品安全监管长效机制。二是农资市场监管工作有新举措。全区工商系统通过“普及农资消费常识、强化农资经营主体监管、落实完善农资市场监管制度”等措施，一手抓农资商品质量监管，确保农民用上放心农资，一手抓农资市场长效监管机制建设，确保农资市场健康有序运行，确保了农资商品“来源明、去向清”。全年无坑农、害农、损农责任事件发生，基本上实现了年初确定的“非法农资不上市、假劣农资不下田、农民利益不受损”的监管目标，初步构建了“工商监管、经营者自律、消费者监督”的长效监管机制。三是案件查办工作有新突破。全系统在采取强化案件查办业务培训、深入基层现场指导、拓展案件查办的领域和范围“三项措施”，全面提升办案水平的同时，通过建立案源发现、案件考核奖励、执法力量整合“三项机制”，进一步加大执法力度，提高案件查办效率，实现了查办案件数量、案值及大要案件的新突破。四是品牌培育工作上新台阶。坚持“培育和保护并重”的原则，一手抓“培育”，一手抓“保护”，努力营造了“商标兴区”的氛围，全区系统超额完成了商标培育申报任务。五是“文明窗口落实年”活动成效显著。全区系统企业登记注册窗口在去年“文明窗口”创建活动取得初步成效的基础上，加大了硬件投资力度，完善了企业登记注册“一审一核”制，规范了电子档案数据录入，先后开展了跟班培训业务交流、企业登记注册质量交叉检查评查、业务知识竞赛等活动，丰富了活动载体，不断提高了企业登记注册机构服务全区经济社会发展和各类市场主体的水平，打造依法、文明、高效、廉洁的窗口形象。六是招商引资工作有新成效。全系统牢固树立“亲商、爱商、惠商、帮商”的理念，在牵线搭桥、推介项目、跟踪服务、引进项目和资金等方面加大工作力度，在“招得来、留得住、安得下、快发展”上狠下功夫，招商引资工作取得了显著成效。七是政务信息和新闻宣传宣传工作有新起色。全系统通过抓培训、抓重点、抓评比、抓考核、抓奖惩的“五抓”措施，提高了信息工作人员及通讯员队伍的素质，增强了通讯报道和政务信息的针对性，激发了每个干部职工采写通讯和信息的积极性，提高了通讯和信息的质量。八是精神文明建设工作有新成绩。全区系统各级工商机关共创建国家级文明单位1个、省级文明单位4个，地区级文明单位1个、县级文明单位1个。地区工商局被评为“全省精神文明建设标兵单位”。九是服务地方经济发展有新亮点。全区工商系统紧紧围绕海东经济发展的大局，充分发挥工商职能优势，积极为地方经济发展服务，地县局连续多年被当地党委政府评为“支持地方经济发展贡献奖”。今年，为加大消费维权工作力度，在地区局的积极协调下，海东行署印发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅转发省工商局省消协关于深化“一会两站”建设工作意见》，并成立了“一会两站”建设工作领导小组，各县“一会两站”建设工作纳入乡镇政府目标责任考核和县政府财政支持的范围。为积极为全区工农业园区的各类市场主体提供在注册登记、企业融资、招商引资、商标注册等方面便捷、优质、高效的服务，我局制定的《加快全区工农业园区发展三十六条意见》，得到了地委、行署的充分肯定，海东地委在全区进行了转发。为促进全区商标品牌战略的快速发展，我局向海东行署呈报的《海东地区推进商标战略工作意见》和《海东地区推进优势特色农产品商标品牌建设的实施意见》被海东行署相继下发实施，这标志着我区的商标品牌战略工作已经提升为政府行为，并将进一步向纵深推进，对我区商标工作的发展带来了良好的机遇。

这些成绩的取得，我认为可以充分体现出全系统干部职工工作作风的三个特点：一是谋工作、想工作、干工作已成为大多数干部职工的自觉行动，团结紧张、严肃活泼的工作氛围正在逐步形成。可以肯定地说，有了这种作风，海东工商这支队伍就能拉得出、叫得响、打得赢；有了这支队伍，再难、再艰巨的工作也能完成，并能取得令人满意的好成绩。二是上下密切协作、步调一致，系统意识、大局意识进一步增强,整体优势得到了充分发挥。从总体情况看，凡是重大活动中，无论是地区局领导之间、科室之间，还是县局领导之间和系统上下之间，都能自觉地把各项工作当作是份内工作，确保了全局上下政令畅通,系统优势得以充分体现。三是工作的计划性逐步增强，地区局督导的力度进一步加大。在过去的一年中，地区局进一步加大了对各县局全年重点工作任务和主要目标任务进展情况的抽查、督查力度，确保了省、地局部署的各项重点工作事事有人管、件件有着落。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要看到在工作中存在的一些问题和不足：一是创新能力不强、措施不多。从全年工作来看，各项工作虽然取得了一些成绩，但新的举措和办法比较少，亮点不多。二是不善于总结工作经验。我们与其他地区相比，工作没少干，但由于没有总结好工作，工作成绩凸显不出来，影响了工作成效。三是抓工作落实的力度不大。对许多工作，我们只注重安排是否详细具体，总结是否全面，而对于各项工作措施是否到位，工作责任是否落实督查检查，责任追究的力度不大。同时，我们也要看到我们与其他州地市工商局在一些硬件指标上的差距。今年，海东局与海北、海南州工商局在一个考核层次上，从考核情况来看，虽然我们的商标培育、案件查办等硬件指标都全面完成或超额完成任务，但省局是按人均值考核的，这样一来，由于我们的基数大，与海北、海南州局和其他州地市工商局相比，不但有差距而且还存在较大差距。对于上述存在的问题、不足和差距，我们必须要有清醒的认识，引起高度重视，务必采取强硬的制度措施来加以纠正和弥补，创造性地开展各项工作，不断推动今年工作再上一个新台阶。

三、认真学习贯彻全省工商工作会议精神

（一）强化目标管理，细化量化全年工作。各县局要认真学习贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和地委委员扩大会议精神，对省局安排的2011年工作进行认真研究、详细解读，尤其是各县局的局长和主管局长要根据工作分工，结合工作实际，制定全年工作要点和保障措施，对每一项工作任务进行分解，要细化责任、量化标准、制定措施、明确时限，将工作任务落实到具体的分管领导、责任科室、工作人员身上，构建起多层次的目标责任管理和考核体系，为做好全年各项工作打下坚实的基础。

（三）加强干部队伍建设，努力提高队伍整体素质。一是进一步加强领导班子建设。按照“三个过硬”的要求，着力提高领导班子的领导水平，以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、真抓实干的能力、廉洁从政的能力为主要内容，深入开展“五好领导班子”创建活动，努力使各级领导班子成为勤奋学习的模范、团结务实的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。要创造风清气正、以实干论英雄的用人环境，使讲团结的干部有尊严，给有激情的干部以机会，为能干事的干部搭平台，让干成事的干部有位子。 二是切实加强干部队伍作风、纪律建设。要始终把加强干部队伍作风、纪律建设摆在更加突出的位置，常抓不懈，领导干部要以身作则，严格按照党纪政规约束自己，发挥好表率作用。对一般干部要经常教育，认真落实各项制度。地区局人教、纪检科要切实负起责任，抓好监督检查，确保各项制度真正得到执行、真正发挥作用、收到良好的效果。三是进一步提高干部的监管执法能力。要切实加大干部的教育培训力度，进一步完善干部教育培训机制，以一线监管执法人员为重点对象，通过集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种方式，大规模开展干部教育培训工作，深入开展岗位大练兵、大比武活动以及利用网络平台进行远程培训等措施，切实提高培训质量，强化培训效果，提高工作能力，不断提高基层执法人员履行监管的能力和依法行政水平。

同志们，2011年工作目标已经明确，做好今年的工商行政管理工作，任务艰巨、责任重大。让我们在省局党组和地委、行署的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，锐意进取，为全面完成各项工作任务而努力奋斗，为促进全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

在新春佳节即将来临之际，我代表地区局党组向与会人员，并通过你们向全区所有干部职工及家属表示新春的问候，预祝大家新春愉快、阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！