农村乡风文明建设调研报告 生态文明建设调研报告(优秀8篇)

在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

农村乡风文明建设调研报告篇一

xx市户籍人口数xxx万人，约2/3的人口工作生活在xx个乡镇和xxxx个行政村。自xxxx年开始，随着xx生态省和xx生态市建设工作的不断推进，全市各乡镇已全面完成生态建设规划，并建成全国环境优美乡镇x个，省级生态乡镇xx个，市级生态乡镇(街道)xx个，分别占总乡镇数的x%、xx%和xx%;市级生态村xxx个，占总行政村数的x%。根据国家和省有关文件精神和《xx生态市建设规划》目标要求，乡镇生态建设工作还仅处于起步阶段，离全面建成省级和国家级生态市尚有很大的差距，因此，进一步加强乡镇生态建设成为各级各部门当前面临的历史性挑战。

一、进一步加强乡镇生态建设的必要性和紧迫性。

(一)是全面建成国家级生态市的必要条件。根据《xx生态市建设规划》要求，xx将于xxxx年前建成国家级生态市，而xx%的乡镇达到全国环境优美乡镇验收要求是生态县(市、区)建设的前置条件。要真正达成生态市建设目标，基层创建工作是关键，开展乡镇生态建设创建工作能够丰富生态市建设内涵，提升生态市建设水平，是进一步推进和深化生态市建设工作的客观需要和必然基础。

(二)是推进农村环境基础设施建设的大好契机。国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，而加强环境基础设施建设是乡镇生态建设的重要内容，环境基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件，对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用，要全面实现社会主义新农村建设，必然要求乡镇调整发展思路，加大环境基础设施建设力度，确保辖区内居民拥有良好的环境条件和发展空间。

(三)是提高区域综合竞争力的客观要求。一个区域的综合竞争力是指该区域在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是区域经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。各项生态建设创建工作从公共设施完善程度、污水处理、大气环境质量、空气环境质量等xx多项指标对乡镇进行考核，有力地促进当地政府积极完善基础设施建设，改善当地环境质量，提升区域经济发展要素，从整体上改善当地投资环境，提高区域综合竞争力。

(四)是提升农村生态文明水平的重要载体。生态文明是中国先进文化的重要组成部分，是人类历经几千年的农业文明和工业文明之后，在认真总结人与自然关系的经验与教训基础上，在实践中形成的一种崭新的文明观念，是可持续发展战略的道德伦理基础。生态文明强调“自然-经济-社会”的整体价值和生态经济价值，要求人类的一切活动都要适应“自然-经济-社会”复合系统的整体利益。没有广大农村地区的生态文明，就不可能实现全国的生态文明。乡镇生态建设创建工作的一个重要目的就是增强全民的生态环境意识，提升乡镇的整体生态文明水平。

二、当前乡镇生态建设存在的问题和难点。

(一)部分乡镇领导思想认识还不到位。当前，政府对官员的政绩考核仍然以gdp增长为依据，导致部分乡镇领导重经济发展，轻生态环境保护的意识难以转变，在区域经济社会发展上不能以科学发展观为统领，把“发展才是硬道理”错误地理解为“增长率才是硬道理”，片面的追求gdp增长速度，忽视了生态环境保护的重要性和必要性，与可持续发展之路背道而驰。

(二)乡镇环境基础设施建设滞后。环境基础设施状况作为生产力的重要组成部分，直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。与宁波市经济发展速度相比，乡镇环境基础设施建设明显滞后，主要表现在：

规划问题：乡镇发展初期由于缺乏规划指引，导致建设无序开展，给当前发展带来诸多环境问题，如雨污分流、污水管网铺设难度大等。

(三)拓展投资途径，确保投入到位。采取政府产权管理、间接调控和市场运作相结合的方式，建立和健全以政府引导的、以企业为主体的、全社会、多元化、多渠道、多层次的环保基础设施建设格局。如各地污水处理管网建设经费由各级政府投资，而污水处理厂建设可采用xxx投资模式，在不改变原来用途的前提下，有偿、有期限地转让基础设施经营权;乡镇污水管网建设费用由市政府补贴、污水处理费返还金、建设补偿金和乡镇投资构成;各类基础设施建设采用吸引民间资本投资的形式，从建设到运行全部由企业负责，政府则在保障方面提供政策支持和相应补贴，充分发挥政府投入的引导效用和对民间资本的带动作用，以政府杠杆资金吸引社会资金的广泛参与，确保乡镇生态建设资金投入到位。

(四)加强环境宣教，实施寓教于乐。要动员广大群众支持、参与乡镇生态建设，改变传统的生产和生活习惯，必须先从转变意识形态着手。各乡镇要积极引导全民参与，通过举办讲座、论坛和竞赛、中小学生宣传资料发放等多种形式开展环境教育和环保法律法规知识宣传。

农村乡风文明建设调研报告篇二

农村乡风文明建设调研报告篇三

农村乡风文明建设调研报告篇四

寒假期间我校开展了大学生下乡调研活动，本次调研的主题是家乡生态文明建设，推动科技发展。

我将调研地点选在了xx县，这里是我的主要调研地点，回到家中，我便到村委会处询问，近年来，县里的一些主要变化和重大举措，村委会的有关领导便详细的向我说起了，家乡对于生态文明建设和科技发展进步方面的各项举措。

调研实践近一个月，一个月的时间里，我调查走访了很多地方，很多曾经被污染然严重的地区已被彻底清理整顿，基本恢复了干净整洁的面貌，不同地区的整顿效果虽不尽相同，但是整体有了很好的改观。下面我就调查结果，做出了详细的说明和总结。

我与家乡生态文明建设进行走访调研，从中有了感悟，有了行动。近几年，由于政府大力提倡生态文明建设，坚持走可持续发展路线，从前，家乡建设对于生态文明建设一直没有给予足够的重视，只是在培植树木方面比较突出，建立防护林，防风防沙，防止水土流失。

在工业方面，为了大力发展经济，对于污染现象并没有引起足够的重视。所以导致很多地方被污染，唯一一条流经我县的河，也受到了严重的污染，造纸厂就沿河而建，向河里排放污水，从前的河水清澈透明，而现在生活垃圾四处飘浮，边缘仿佛是污秽的沟渠一般。很多地方都是如此，由于前几年县里对于经济建设的高涨热情，对污染问题没有及时处理。

近几年，生态文明建设在社会发展中扮演着越来越重的角色，县里也开始抓起了生态文明建设，走起了可持续发展的道路。对于一些违规操作的企事业单位，坚决给以整顿，甚至关停。不少企业受到影响，但是县里对于生态文明建设落实的很坚决彻底，对于像造纸厂这样屡教不改的单位，坚决予以关停处理，禁止一切生产活动。其他企业的情况较好，都积极配合着县里的生态文明建设工作，污水先处理后排放，不处理不排放，从而很好的控制了环境的继续污染。

生态环境好了，才能吸引更多的企业投资，招商引资一直是我县发展的一项重要渠道，近年来有大量的国内外企业来我县实习考察，投资建设不少工厂，发展了经济的同时，科学技术手段也在不断进步，引进了外资的同时，也引进了先进的技术。发展生态文明建设，促进了经济的发展，又带动了科技的进步，一举多得。

我先秉承“建设生态文明、开发清洁能源、彰显绿色魅力”的思想，开展生态城市建设，进一步加快造林绿化、小流域治理、风沙源治理步伐，通过建防护林、退耕还林等生态经济型造林模式，建起了植物园，院内有很多品种的植物，农作物和果树，退耕还林也使得大面积土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆盖率。

现在能做的只有从一些小事来感化他们,让他们亲身的体会到环境的严重性,他们才会有所改变的.一些事情如果你没亲身体味过你是永远都不会明白的!这就像一句真理影响着广大人民。举一些贴近我们生活的例子，来让他们自己感悟!我知道这只是时间的问题，着急也是不能解决问题的。希望每周都能有一两节课来让他们学习这方面的知识。由不懂到了解，由了解到认识，由认识到理解，这一过程。

自然资源是存在于自然界的能为人类提供福利的物质与能量。我国拥有辽阔的国土，无论蓝色的海洋，还是浩瀚的沙漠，无论绵延的山区，还有奔腾的江河，都蕴藏着多种多样的自然资源。自然资源主要包括气候资源，水资源，土地资源，生物资源，矿产资源以及海洋资源。

其实它们都离我们很近，也可以说贴近我们的生活，只是我们没有注意罢了，我们都把它们忽略掉了，是我们的遗憾，因为自然资源不是一成不变的，它由于社会的发展，科学技术的进步，资源的开发也在不断扩大。虽然自然资源的数量是巨大的，但也是有限的。随着人口的增多，资源的人均占有量不断下降;随着生产的发展，某些资源的总量也在下降。

文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

建设生态文明，并不单指传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。很多地区有着严重误区，认为发展经济和生态文明建设是鱼和熊掌不可兼得，这是十分错误的想法。要真正实现经济发展、工业发展、科技发展，就必须人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。在不破坏环境的前提下，实现可持续发展战略。

在思想上，我县能够应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是：从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。

在政策上，只有将环境保护上升到国家政策的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，我县拟订有利于环境保护的各项措施办法，和对与违规排放等违规操作的具体处理办法和处罚形式。

发展的政策与鼓励环保的政策有机融合;遵循自然规律，根据不同地区的环境功能与环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局;在发展规划上，严格要求各生产单位，严格控制污水废弃的排放。

我县的生态文明建设才刚刚起步，还有漫长的路要走，责任艰巨，还需要更多的人来参与和支持。当然首先还是需要县里给予足够的重视，否则具体的工作是无法行之有效的落实的。总的来说，我县几年来的生态文明建设工作成效显著，被污染的地区和水域都有了改善，还建立了生态文明宣传公园，相信我县生态文明建设和科技发展定会越来越好。

不仅是这个方面，在那个领域都是一样的。只有我们对它好了，他自然会对我们好的。其实是一样的道理。为什么现在总是在不断的发生自然灾害，什么龙卷风啦，什么海啸了，什么地方又有洪涝灾害啦，什么地方又有地震了等等。这些都是大自然回馈给我们的礼物。面对这些问题我们该怎样解释那。

我们无言以对，因为这些都是我们一手造成的，尽管有些是直接的，有些是间接的罢了。自然界就像一面镜子，你哭它就哭，你笑他也笑，一样的。世界上的东西都是相互联系的，并不是孤立的存在，只有你认识到了这一点，你就会明白的!扯到的虽然大了点，但绝不是危言耸听，这是最真实的写照。回到主体上来，环保的问题真的是非常的重要，让我们从小事做起，以身作则，为了我们的家乡更加的美好，让我们一起努力吧!

农村乡风文明建设调研报告篇五

家庭工作是妇联工作的传统阵地和优势领域，新时期创新推进家庭文明建设工作，是妇联义不容辞的责任和担当。国家主席在20xx年春节团拜会上指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。**镇妇联积极响应总书记的号召，扎实推进家庭文明建设，注重内容和形式的创新实践，对全镇家庭文明建设工作进行了专项调研，现将调研结果报告如下。

**镇是**沿江开发的主战场，也是**十强镇、**省文明镇、全国千强镇、中国经济名镇、全国环境优美镇。镇域面积160.16平方公里，人口15万，辖32个行政村，8个社区居委会，1个果园场。千年古镇，革命老区，也是中国**之父**的故乡，有着优良的传统道德和革命家风，以文明、和谐、健康、向上为特征的家教家风已蔚然成风。

长期以来，**镇妇联高度重视家庭工作，始终把加强家庭文明建设作为重点工作抓牢抓实，积极发挥妇联组织植根妇女、贴近家庭的工作优势，在家庭文明建设上做了一系列的有益探索。

1、以开展家庭文明建设活动为载体，倡导家庭文明生活方式。以全面提升家庭成员思想道德水平为抓手，大力开展十型家庭(学习家庭、孝敬家庭、和谐家庭、创业家庭、平安家庭、才艺家庭、爱心家庭、绿色家庭、廉洁家庭、科学教子)、道德之星、家庭美德之星(十佳好婆婆十佳好媳妇十佳好母亲十佳好父亲十佳好女婿)、五好文明家庭等评比表彰活动，将这些活动作为新农村、新家庭建设的一项重要工作来抓，通过邻里互荐、村组推荐，自下而上，认真筛选，评比表彰。并通过报纸、宣传栏、网站等多种形式宣传先进的典型事迹，将真、善、美的传统家庭美德传播到**的每一个家庭，使每一位**人学有榜样、比有标杆。

2、以培育家庭成员能力活动为载体，提升家庭文明继承创新。一是组建家庭教育队伍、机构。为了建立社会化、法制型的家庭教育工作新格局，共同营造健康的家庭教育环境，我镇成立了家庭教育宣讲团，由妇联、团委、关工委、司法所、社会热心人士等多方联动，深入各村(社区)、学校，大力宣传家庭教育的先进理念，推广家庭教育的成功经验。二是开展家庭教育公益讲座。20xx年11月，在我镇留守儿童最为集中的**小学举办了励志中国梦，感恩在心中家庭教育公益讲座，全校师生及学生家长一同参加，由中国感恩励志讲师团成员之一的**老师做感恩励志演讲，**老师用极富感染力和震撼力的语言，以孝顺和感恩为主题进行演讲，场面感人，反响强烈。三是开展家庭读书竞赛活动。提倡生活学习化、学习生活化，引导广大妇女和家庭成员树立人人学习、相互学习和终身学习的理念，在全社会倡导爱读书、会读书、读好书，和书籍成为良友，营造浓郁的家庭学习氛围，激发更多的家庭通过书籍求知、求技、求乐、求为。在家庭读书活动中，倡导共读一本好书，在阅读中感悟自省，在共读中增进亲子感情，在交流中相互促进提高。

3、以维护妇儿合法权益活动为载体，保障家庭文明道德底线。充分发挥妇联组织作为妇女娘家人的阵地作用，积极参与婚姻家庭矛盾纠纷调解和弱势困境家庭扶助，切实保障家庭文明的道德底线。一是创新妇儿维权，保障家庭和睦。利用三八、六一、6.26等节日，开展了以宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年保护法》以及男女平等基本国策为主的各类宣传活动，营造全社会学法用法守法的良好氛围。二是帮扶困难家庭，彰显社会温情。积极开展走访慰问活动。每年春节、六一、中秋等节日前夕，镇妇联都会开展走访慰问活动，2015年已组织全镇各级妇女干部共走访慰问特困、孤残妇女儿童100余名，给他们送去物质和精神上的双重关怀。

我镇家庭文明建设工作虽然取得了一定成效，但与全镇经济社会发展、与上级的要求还存在一定的差距和不足。主要表现在以下几个方面：一是机制建立不健全。家庭文明建设创新工作机制没能真正形成，协调组织作用发挥不够，主要是妇联单家独斗，没有形成合力。二是活动发展不平衡。农村家庭参与家庭文明建设的积极性不够高。平时搞活动，主要涉及到的还是镇区家庭，农村家庭普遍参与率不高。三是宣传声势不给力。特别是新媒体的宣传力度较少，典型挖掘不深入，对选拔的典型没有进行大力公益宣传。

1、加强多方联动，形成合力。家庭文明建设是一项系统的社会工程，需要社会各界的共同参与。各级党委、政府要把家庭建设放在建设和谐社会的大局中统筹谋划，积极为开展和谐家庭建设工作创造条件、提供资源、搭建平台。妇联组织要积极作为，主动作为，吸纳各种社会力量，调动一切积极因素，努力构建社会化、开放式的工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作合力。

2、引导道德习惯，提高认识。家庭文明建设归根到底是一种文化现象，把抽象的家庭道德规范转化为家庭成员的道德行为和道德习惯，是推进家庭文明建设的重要手段。要充分发挥家庭对于凝聚人心、稳定社会的独特作用，在全面建成小康社会中推进家庭文明建设;要宣传引领广大家庭自觉尊法学法守法用法，在全面依法治国中推进家庭文明建设;要用好的家风促进风清气正的党风政风建设，以好的家风支撑起好的社会风气，在全面从严治党中推进家庭文明建设。

3、创新活动载体，增强活力。在家庭文明建设工作中，突出家庭美德建设，做好家字文章。在创建和谐社会的大背景下，把家庭文明工程建设作为妇联组织参与精神文明创建的主攻方向，使和谐家庭、绿色家庭、平安家庭、书香家庭等家庭文明创建工作焕发勃勃生机。将特色家庭创建作为家庭文明建设工作的有力抓手，精心设计载体，开展丰富多彩的群众性活动，如：家庭成员健身赛、楼栋文化活动、社区文化活动、广场文化活动、邻里亲情互帮活动、家庭读书活动等，使家庭文明建设工作更能凝聚人心，更能增强活力。

农村乡风文明建设调研报告篇六

县委十三届六次全委(扩大)会议确立了“生态立县”的发展理念，全县“十二五”规划中又将推进生态文明县城建设作为重点任务。这一战略部署，符合科学发展观的要求，顺应广大人民群众的企盼，必将对促进全县经济社会跨越式发展产生重要影响。为了推动生态文明县城建设，根据县委批转的《政协临泽县委员会2011年工作要点》，我们组织部分政协委员和有关部门负责人，采取个别走访、现场查看、会议座谈的方式，对生态文明县城建设进行了调研。现将调研情况报告如下：

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。2009年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68%，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“十二五”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。

农村乡风文明建设调研报告篇七

(一)健全制度，强化认识。一是精神文明建设工作是一项长期的系统工程，短期内是不可能见到成效的，为了提高全区上下的认识，我区及时调整了精神文明指导委员会的成员，建立了精神文明指导委员会联席会议制度，做到了有机构管理，有单位落实，有会议跟踪;二是特区党委、政府领导高度重视，在特区党委会上专门研究讨论了六枝特区精神文明建设工作，有效地推动了我区精神文明工作联动作用的发挥;三是我区将精神文明建设与“四创”(创全国文明城市、全国卫生县城、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市)工作同安排同部署，特别将精神文明建设工作纳入到“四创”的目标考核和平时督查当中，使得精神文明建设工作在全区上下得到更加重视，认识也在逐步地提升。

(二)主动作为，部署任务。为了更好地抓好精神文明建设工作，六枝特区宣传部、文明办主动作为，以《全国文明城市测评体系》的各项指标为指导，逐步将省市及体系内的各项任务进行细化，制作专门的方案，扎扎实实地将工作一项一项地进行安排和落实。20xx年，我区已陆续出台了《六枝特区精神文明工作要点》、《关于聘请六枝特区区级德师的通知》、《关于继续加强我区20xx年“道德讲堂”建设工作的通知》、《关于在全区中小学开展“祖国好•家乡美”主题系列活动的方案》、《关于做好志愿服务项目征集工作的通知》、《关于开展20xx年“明礼知耻•崇德向善”身边好人评选活动的通知》、《关于在全区开展“文明单位、文明乡镇、文明村”创建活动全覆盖工作方案》《关于20xx年深入开展“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动的通知》等等，将各项活动的工作内容和工作要求进行安排和部署，使得全区上下在抓精神文明建设时有目标有方向有内容。

(三)明确措施，落实目标。

1.培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设。

培育和践行社会主义核心价值观是一件普及更多人的思想意识形态统一达成共识的工作，也是社会文化形成的必经之路，我区认真分析正在开展的各项精神文明建设工作，将“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动、道德讲堂、“讲文明·树新风”公益广告刊播等活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，通过开展主题活动、讲堂说教、氛围打造来影响人、塑造人。

(1)深化拓展“明礼知耻·崇德向善”主题活动。我区根据各级的有关精神，结合实际,下发了《“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动实施纲要(20xx—20xx年)的通知》(六特办通字〔20xx〕85号)、《“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动实施纲要(20xx—20xx)任务分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7号)，制定了“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动20xx、20xx年度工作方案，将各项活动细化分解到各牵头单位抓落实。从20xx年3月开始，特区机关工委、妇联、民政局、农业局、交通局、交警大队、教育局、总工会、市场监督管理局等单位认真履行牵头单位职责，在全区扎实推进“明礼知耻·崇德向善”在机关、在家庭、在社区、在乡村、在窗口、在交通、在校园、在商户、在旅游等十大主题实践活动。

一是“明礼知耻•崇德向善”在机关、在窗口活动。机关工委依托机关各级党组织和年度目标任务责任制两个抓手开展“明礼知耻•崇德向善”在机关、在窗口活动，协同特区党办开展“四个全面”和“一带一路”主题宣讲活动，20xx年组织了社会主义核心价值观为主题的演讲比赛，获奖选手中有2名同志还分获全市演讲比赛一等奖和二等奖。20xx年评选表彰了优秀共产党员39名，优秀党务工作者13名，先进基层党组织8个。在窗口单位，设立了服务评价机制，畅通了投诉渠道，服务警示语、办事温馨提示等均张贴在明显的地方，为办事人员提供良好的办事环境。

二是“明礼知耻•崇德向善”在家庭活动。我区举行了“明礼知耻·崇德向善在家庭”主题活动启动仪式，调动广大妇女和家庭的参与热情，提高群众的参与率和活动的覆盖面，结合实际寻找到55户“最美家庭”(慈母、孝女、贤妻)，有2户被市妇联评选推荐到省妇联参评;将全国妇联统一印制的“最美家庭”评选活动宣传画、公益广告在女性相对集中的场所进行张贴和播放。我区开辟了妇联“主席讲堂”活动，目前，已在岩脚镇草原村、民乐村及大用镇大用村开展了3场“家庭美德”妇女儿童大讲堂活动。

三是“明礼知耻·崇德向善”在社区活动。围绕打造社区服务站“一站式”服务平台，制定了社区服务站的“一次性”告知制度、工作制度、错时上下班制度等，不断简化办事程序，为社区居民提供便捷的优质服务。利用社区图书阅览室的各种书籍，满足了社区不同年龄阶层群众阅读需求，向社区居民发放道德宣传手册以及科普知识手册，在社区营造出浓厚的学习氛围。社区干部群众积极参与社区内网吧、动漫城、校园周边环境以及各类娱乐场所的监督检查工作，对违规向未成年人开放的网吧或场所予以举报，并协助文化、公安等部门对这些场所进行查处。以关爱困难家庭、流动人口家庭未成年子女成长为核心，立足于关心、帮助、了解未成年人及社区刑释人员生活的困难和学习上的需求，社区加大了对留守、流浪儿童的摸底排查和巡查力度，对社区困难家庭及时进行救助。

四是“明礼知耻•崇德向善”在乡村活动。全区18个乡镇广泛开展农业科技、法律宣传，截止目前，全区各级农业部门共举办农业生产培训25期2100人次。我区充分利用“3.18”科技活动日、“4.26”知识产权日宣传周、五月科技活动周等，共发放宣传培训资料5万余份;科技培训3期共260余人次、防震减灾宣传活动2次。我区把新农村建设与小康水、电等六项行动计划有机结合，打造“四在农家•美丽乡村”，截止目前，六项行动计划累计开工项目1340个，占计划1134个的118.16%。

五是“明礼知耻•崇德向善”在交通活动。将平寨火车站、平寨客车站、那平路确定为整治重点路段，将长短途客运站、集贸市场、学校等人流、物流、车流量相对集中的区域为重点管理部位，将上下班高峰期、学生上学、放学时间确定为重点管控时段，积极采取站高峰岗、错时、延时勤务管理措施，加强交通高峰期交通疏导。在节假日、双修日等特殊节日，加大对酒后驾驶、机动车涉牌涉证等交通违法行为的查处力度，20xx年以来共查处毒驾6起，醉酒驾驶12起，查扣无牌无证车辆542起，交通违法行政拘留17人，饮酒后驾驶19起，违停抄告5000余起，客运车辆超员17起，面包车超员228起，闯红灯397起，有效把事故预防在启蒙期。成立女子中队，结合早晚高峰时段路口流量特点，到城区主要路口、人流车流量大的地段，对非机动车及行人的不文明交通行为进行劝导，逐步改变各种交通陋习。与学校、客运企业联系交通安全进校园、进企业等活动，20xx年来共开展宣传40次，教育驾驶人1000余人，非驾驶人7000余人，发放宣传资料10000余份，同时利用微信公众平台、微博等相关网络宣传，对无牌无证、乱停乱放、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴头盔等典型交通违法进行曝光，广泛宣传交通违法的危害。打击非法营运，查扣车辆322辆次;集中整治稽查出租车、农村班线车3000余辆次，查处违规营运车辆6辆次;检查超限运输车辆14000余辆次，收取超限运输公路赔(补)费250余万元;清除路面堆积物477处，共3675平方米，保障公路行车安全。

六是“明礼知耻·崇德向善”在校园活动。我区各级各类学校均开展了社会主义核心价值观12个主题词的宣传和教育，并在校园内设置了永久性的12个主题词标牌，建立了道德讲堂总堂和以班级为单位的道德讲堂，利用主题班会的形式开展道德讲堂活动，围绕“祖国好•家乡美”系列主题活动，教育局牵头开展了全市羽毛球比赛活动、各级各类学校根据“我们的节日”开展了丰富多彩的文艺演出、诗歌朗诵、评选美德少年、网上寄语等，不断拓展广大学生的思想道德建设。

七是“明礼知耻•崇德向善”在企业活动。组织工作人员分赴30个企业发放宣传画200余份，向职工发放礼仪学习手册100余册。组织工会系统学习《礼行天下》手册，大力弘扬“仁、义、诚、敬、孝”五礼，坚决反对“懒、贪、奢、浮、愚”五耻。把主题活动与“诚信在企业”和“最美企业”评选活动结合起来，积极开展以职业道德、知识技能、爱岗敬业为主要内容的素质教育。

八是“明礼知耻•崇德向善”在商户活动。将火石百货超市、习将军白酒专卖店和夜郎鱼庄等4户经营户创建为诚信经营示范店，引导整治环境卫生，执行索证索票等，现4户经营户已得到授牌。在广大商户中开展“店店无假货，户户讲诚信”宣传倡仪活动，制作《商户诚信文明经营规范》宣传资料，利用对商户进行巡查之机，向广大经营户宣传社会主义核心价值观，并要求广大商户要诚信、友善，文明经营，诚信经营。确定兴隆路为创建诚信示范一条街，统一设计制作承诺书，将诚信经营承诺书发到所有经营户手中，向社会公开作出诚信经营承诺。目前为止该条街80余户经营户全部公开作出诚信经营承诺。

九是“明礼知耻•崇德向善”在旅游活动。我区于4月18日、19日举办了“20xx贵州六枝(落别)樱桃节暨布依文化旅游节”系列活动。向全区人民发出倡议：“保护生态，热爱六枝”。通过活动的开展，进一步打造和提升了六枝生态旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝东线旅游，唤起旅游者强烈的环保意识。同时，充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，发布旅游服务质量信息，进行舆论监督，颂扬文明旅游行为。年初，我区对廻龙溪景区、大用园区等20余家乡村旅舍和农家乐从业人50余人进行餐饮、客房、卫生规范、服务礼貌礼仪等从业培训，帮助经营业主理清发展思路，讲授餐饮及客房服务操作程序及要领。

(2)强化身边好人、道德模范等先进典型评选推荐和学习宣传。六枝特区将身边好人、道德模范等先进典型评选推荐与建设积德榜、道德讲堂相结合。20xx年以来六枝特区向省市推荐上报“身边好人”典型80余人。其中20xx年被表彰为“六盘水市身边好人”22人，被表彰为六盘水市第三届道德模范1人，被表彰为贵州省第四届道德模范提名奖1人，被表彰为“贵州好人”6人，被推荐参加“中国好人”投票候选人7人，其中涌现出了人民群众好警察涂作荣、身患喉癌哑巴法官付锡江、人民优秀教师韦仕兰、20xx年坚守环卫一线工人张远兴、志愿服务者助学义工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，20xx年又向省市推荐了40人，其中王显琼等7人荣获六盘水20xx年上半年“明礼知耻·崇德向善”身边好人，王显琼同时也荣登20xx年6月份“中国好人榜”诚实守信类投票候选人。同时在六枝广播电视台开设了《平凡的岗位道德的光芒》专题报道先进事迹、《六枝报》、微视六枝、六枝文明网刊登先进人物40余人次，积极营造明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的社会氛围。

(3)充分发挥道德讲堂的阵地作用。20xx年以来我区投资25万余元完成了六枝图书馆“道德讲堂”总堂和郎岱镇阿乐村“道德讲堂”的建设。全区共开设固定道德讲堂528个，其中，道德讲堂总堂1个，机关的56个，居委会的8个，社区的17个，农村的220个，企业的12个，学校的195个，乡镇(街道)的19个。我区将“道德讲堂”建设作为加强公民道德建设的主阵地抓常态化建设，明确了一个讲堂一个月要开展一次道德讲堂活动，组建了500余人的德师队伍，聘请了20名区级德师，发放了道德讲堂读本4万余册。道德讲堂总堂作为示范讲堂，做到了各有关单位牵头开展总堂活动与随时邀请专业人士坐客总堂的方式有机结合。据不完全统计，20xx年1-5月已开讲1546次，10万余人次走进道德讲堂感受道德力量。

(4)加强“讲文明树新风”公益广告刊播宣传。我区以“四创”及“创建国家卫生县城”为抓手，及时下发了《关于加强“讲文明树新风”公益广告宣传工作的实施方案的通知》，对公益广告的刊播工作进行安排布置。全区上下围绕大力弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念八大选题，在路边墙体、灯杆、建筑围挡、垃圾箱、指示牌等张贴、绘画、喷写公益性广告。各职能部门主动协调在休闲广场的led屏、在出租车顶的led屏、六枝报、六枝电视台播放中植入了公益性广告。截止20xx年5月，我区共通过广播电视、六枝报、六枝文明网、led大屏上、出租车顶的led屏、公交车站台、城区各路段沿街商户、超市门头电子显示屏、环城路公益广告位、微信等刊播公益性广告120xx余条次，建筑围挡喷涂公益广告1400余块，实现“讲文明树新风”公益广告投放的多渠道、广覆盖，营造良好的宣传舆论氛围。

2.文明城市、文明村镇、文明单位创建。

(1)积极开展文明城市创建。我区结合“多彩贵州文明行动”及“四创”活动，围绕治人和治城开展文明城市创建工作，多方筹措资金，加大基础设施建设力度，全力提升市民素质，并严格按照创建“全省文明城市”中“八大环境一大创建”的相关要求，在省市的关心和全区上下的共同努力下，20xx年7月顺利完成了省市文明城市考核组的评估考核，20xx年12月被省文明委表彰为全省创建文明城市工作先进城市。为了全区上下文明创建整体提升，20xx年我区在文明单位、乡镇、村的创建上采取全覆盖，文明创建不留死角。

(2)扎实推进“多彩贵州文明行动”。20xx年以来，一是组织领导。我区及时拟定下发《六枝特区创建全省文明县城工作方案》，对创建工作加强指导，并明确各单位工作责任，筹备好相关申报资料;针对工作中存在的问题，已组织召开5次工作调度会进行全面安排;向相关单位下发《任务交办通知书》21份，《任务催办通知书》2份，督促整改问题到位，提高市民满意度;在广播电视台对单位履职不到位及市民不文明行为进行曝光124次，促进市民素质逐步提升;向省、市报送创建信息，及时汇报我区创建工作动态，争取得到省市的支持和帮助。二是环境改造。针对我区基础设施滞后的现状，投资1.65亿元对全区10余条主次干道全部新安装人行道板、路灯，进行绿化美化，对背街小巷破损路面进行修缮;投资约1.7亿元对城区主次干道进行维修改造;投资3600余万元改造城区48条背街小巷道路及维修道路设施，目前，已完成16条背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，着力“南扩、北改、东拓、西延”建设，积极推进贵烟路城区过境段、云盘、九龙、平寨商住小区、和平街、干河、六枝农贸市场等片区旧城改造和城东新区、城南新区、城北新区、六枝河道沿线新区开发建设。预计到20xx年，我区城区面积从10.18平方公里增加到22平方公里，中心城区人均住房面积达30平方米，城镇化率达50%以上。针对交通标识不完善、损坏、模糊不清问题，目前已投入资金1500余万元安装红绿灯12组，增设交通标牌262套，维修和完善斑马线、停车线等交通标识。加大环卫设施资金投入，投资约690万元完善环卫设施建设、投入212万元购置多功能冲洗车、63万元购置高压冲洗车、52万元在部分乡镇安装垃圾箱、19.2万元在景点乡镇安装移动式公厕6个。投资6200余万元在街心花园交叉路口与火车站站前广场前架设人行天桥。20xx年与投资方签订《六枝农贸市场改建投资框架协议》，目前在建中。投资1800余万元改造桃花公园景观，包含景观绿化、灯光设计、景观廊、景观亭和亲水平台，设计新增嵌草式停车场、动迁设置林荫广场及雕塑，新建2个牌坊式大门等建设项目，现已基本完工。实施城区正立面美化、亮化工程，完成400余户的美化亮化，投入资金约650万元;投资20xx余万元实施中心城区各主次干道亮化工程，对中心城区主次干道沿街建筑物正立面、车站、广场、公园、那平路、南环路沿线绿化隔离带及其它标志性建筑进行灯饰亮化，打造霓虹闪烁的城市夜景;并投资197万元对中心城区沿街老建筑物正立面进行墙体美化，提升城市整体形象。投资20xx万元新建水黄路郎岱加油站、瓦窑小区、岩脚温泉度假中心等共22座星级公厕。投入5000余万元在平寨镇小寨村修建垃圾填埋场，投入使用后预计日处理量为160余吨。三是督查整治。20xx年以来，共治理占道加工、占道经营摊点790余处(次)，下发《违法(章)通知书》200余份;清理各类流动摊点5000余处(次);依法查处机动车违章占道停放100余辆，货车沿途抛洒遗漏物影响市容环境卫生等违法违章行为40余起;依法查处城区主次干道违章户外广告牌(匾)200余块，拆除广告横幅50余条;依法强制拆除云盘桥边、建设北路菜市场、交通南北路、货运东路附近违章搭棚(建筑)420余平方米;审批办理占破道手续20余件。截止目前，特区交警大队共出动警力1600余人次，出动警车860辆次，治理行人不走斑马线20xx余起，治理社会车辆驶入公交站台停车2400余台，的士车不按规定临时停靠站台上下乘客2800余次，对公路长途客运车辆排查5000余台。共查处各类道路交通违法行为15269起，罚款金额达157万元。今年以来，出动稽查人员80人次，取缔火车站、客车站周边黑客运售票点17家，严厉打击黑出租黑面的等非法营运车辆，查获并扣押非法营运车辆60台;共出动护路人员120人次，对城区各路段的养护、路面保洁工作80次，清理路段障碍物56次。今年以来，已对建筑工地开展整治3次，共检查工地62项(次)，《限期整改通知书》7份，《拆除整改通知书》2份，《停工整改通知书》3份。3月15日在街心花园开展了主题为“诚信做食品，理性看安全”为主题的餐饮食品安全宣传活动，投入6000余元制作了9块宣传展板，向群众宣传餐饮食品安全、诚信经营、文明卫生操作规范知识，共发放宣传资料1500余份。投入1200万元修建从党校至污水处理厂共3公里长的河堤。对沿河两岸居民进行保护河道环境宣传教育以及利用“世界水日”、“中国水周”进行宣传，加强对河道进行巡查，及时制止向河道乱扔垃圾行为，保护河道环境卫生。截止目前，向沿河住户下发通知300余份，对乱扔乱排，经教育和警告不改的住户采取停水措施，投入资金约6万元安排清洁工对河道杂草进行清理、打捞漂浮垃圾等。

(3)“四在农家·美丽乡村”创建。一是强化样版带动效应。我区通过对新民居的改造、基础设施的建设、庭院的绿化、环境的亮化及文化墙的建设，结合产业园区建设，打造了典型的宜居宜游、产业带动的郎岱镇阿乐村、中寨乡扁朝村、毛口乡西陵村，落别乡牛角村、大用镇湾寨自然寨、新窑乡那玉小寨、岩脚镇水车自然寨等一批典型小康寨;通过优化思路、突出特色，高起点谋划，高标准建设的方式建成了陇脚乡典型的布依风情街;通过利用自然优势，结合旅游产业，打造了典型的旅游村寨中寨乡西戛组。为提升典型示范点村民综合素质，我区各示范村积极组织组村民外出参观学习，并组织村民开展法律法规、种养殖业、小型企业创业、巾帼创业等学习培训活动;大力组建文艺演出队伍，不定时的开展富有民族特色的演出，丰富群众文化生活。通过典型村的创建，使“四在农家”创建工作看有亮点、学有示范、建有样版。二是强化领导机制。为充分发挥、调动各级领导在人、财、物方面的优势，我区采取了“四级书记抓创建”即特区党委书记、政府区长为组长，总揽全区创建工作;部门党组书记驻村指导、协调、督促检查;乡镇党委书记负首责，分管领导具体负责;各村党支部书记为创建村创建工作第一责任人，具体组织创建工作实施的领导机制。三是强化奖惩兑现机制。我区多实行分期调度和年度验收制，强化创建活动的过程管理和目标考核，落实“四个一”即每月进行一次调度和排名公示;每季度一次末位乡镇促进会;每半年一次末位黄牌告诫;每年末一次工作目标考核验收。我区积极整合乡(镇)城郊城镇化、生态移民、危房改造、农业产园园区建设等工作，确保了我区“四在农家”创建活动出实效。四是强化城镇化式的城郊结合部创建格局。“四在农家”创建工作是推进“小康乡村”建设的有效途径，是缩小城乡差距的最直接策略，各乡(镇)政府驻地周边由于土地批租、房地产开发、土地征用、园区建设等与“四在农家”创建工作产生了一定的冲突。为此，我区按照“因地制宜，强调底蕴、突出风格”的思路，对城乡结合部的民居进行改造。如岩脚镇政府驻地，结合工业园区建设，成片进行打造，突出古镇文化底蕴;郎岱镇木城社区，结合古城镇保护政策，重点实施美化、亮化工程;平寨镇瓦厂，落别乡牛角村，充分利用交通优势，成片连线打造，重点保持新民居风格的整体统一，20xx年以来，六枝特区“四在农家·美丽乡村”房屋改造共完成60457户(栋)。

(4)军(警)民共建。一是我区把军民共建工作纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委、政府和军队的重要议事日程，做到共建工作年初有安排部署，将军民共建工作量化到双拥成员单位和乡镇及社区服务中心;二是军地双方共同签订了《军民共建协议书》，明确了共建内容和目标，组织开展重大节日与部队座谈联欢，部队为地方讲授国防知识、为学校军训、义务清扫街道，清运垃圾等活动;三是地方政府大力支持驻境部队建设，20xx年特区政府拨款400余万元解决了消防大队、武警中队基础设施建设，总投资6000万元实施特区人武部搬迁项目;四是开展文化拥军、科技拥军等“十进军营”系列拥军活动，农业部门免费为部队培训农业技术人员40余人，职业技术学校免费为部队官兵培训计算机30余人;五是驻军部队投身地方经济建设，全力推进“十进农村”等富民活动，大抓“绿色工程”建设，驻境部队建有双拥共建林4处，为维护地方社会治安和抢险救灾工作，驻境部队共投入现役部队官兵和民兵800余人，出动车辆100余台次。

六枝特区军政军民关系融洽发展，无军地遗留问题，无重大军民纠纷，无违反群众和违纪违法事件发生。为确保基层武装部和驻地部队战备执勤需要，地方财政投入200余万元开展乡镇武装部正规化建设，实现了乡镇武装部100%的达标，使乡镇武装部建设水平目前处于全市领先位置。

(5)文明单位与乡镇(村)结对帮扶共建，我区结合实际开展了20xx—20xx年度区级文明单位、文明村评选表彰活动，其中文明单位21个、精神文明建设工作先进单位16个、文明村镇(社区)16个、创建文明村镇工作先进村镇(社区)10个。我区向省市推荐21家单位参加20xx—20xx年度全省文明单位、文明村镇评选工作。经市级评比，我区被命名的文明单位21个，文明村(社区)17个，精神文明建设工作先进单位17个，文明村镇工作先进村镇(社区)11个。经省级评比，我区被命名的全省文明乡(镇)2个，全省文明村6个，全省创建文明乡(镇)工作先进乡镇2个，全省文明村工作先进村1个，全省精神文明建设工作先进单位5个，郎岱镇阿乐村被评为全国文明村。

在文明单位结对帮扶工作方面，我区结合同步小康党建扶贫工作，广泛组织区内各级文明单位发挥自身优势，积极帮助农村整治环境卫生、改善村容村貌、完善基础设施、制定村规民约，开展“四创”及“多彩贵州文明行动”和文明(卫生)村镇、星级文明户创评活动，有力地促进了农村精神文明建设。据不完全统计20xx年以来我区市级、省级文明单位参与结对帮扶工作，组织开展各类农村培训690余场次，帮建村级文化大院20余个，开展文艺演出下乡100多场次;开展送棉被、棉衣、图书、学生文具、人文关怀基金、捐助教学设施及各类帮扶资金达100余万元。

(1)社会信用体系建设。加强社会信用体系建设，推进信用信息互联互通和交换共享，开展“守合同、重信用”单位复核、新申报确认工作，引导全区各类企业和经济组织增强信用意识，努力树立诚信为本的良好社会风气，营造诚信经营的市场环境。结合实际，以创建信用工程为抓手，以构建和谐金融环境为目标，通过实施农村信用工程建设，掀起“守信为荣、失信可耻”的社会风气，营造重合同、讲信誉、守法纪的良好社会环境，制止恶意逃废金融债务行为，改善农村信用社信贷资产质量，农村各类经济主体及时、有效地获得贷款，扩大生产经营，促进农民增收。通过电视、网站、政务中心电子显示屏以及3.15宣传活动，多渠道、全方位宣传条例及规章。并利用各级注册登记服务窗口和企业回访的有利时机，宣传和指导企业及时填报企业信息并公示。20xx年以来我区新增创建信用乡(镇)3个、已创建成功需要维护的信用乡(镇)6个、新增创建信用村17个创建成功需要维护的信用村89个。农村信用社建立农户经济档案88530户，建档面达100%。已评定信用等级户数74959户,评级面达84.67%。对已经建立信用档案农户累计发放贷款71321户，贷款金额15.94亿元，余额为10.65亿元。

(2)建立“红黑榜”发布制度。大力宣传诚信老店，不断曝光失信败德典型案例，形成守信光荣、失信可耻的强大舆论声势。持续开展“我用良心做食品”活动，推出一批诚信示范店和示范街。建立“红黑榜”定期发布制度，在“红榜”上把那些讲诚信的好人好事有力地宣传开来，让人们都看看这些讲诚信的人是如何具体做的、看看他们高尚的精神境界，把他们的事迹推广开来。发布“黑榜”把那些不讲诚信、制假售假、坑蒙拐骗等恶行无情地揭露出来，把那些罪恶的行经暴露在光天化日之下。

(3)依法惩戒失信行为情况。目前我区的信用公示工作正在开展中，企业信用公示工作结束时间为20xx年6月30日，全区各类市场主体已报6311户，报送率为36.45%。在具体工作开展中与市场巡查紧密结合起来，严格按照“守合同、重信用”单位复核的方法、要求，认真复核、申报，决不滥竽充数。今年，“守合同、重信用”单位应复核38户，实复核30户，撤销8户，新申报2户。

(4)“贵州志愿云”平台建设和志愿服务活动开展。我区20xx年5月建设“六枝文明网”，在文明网中开设“六盘水志愿云系统”窗口，便宜于志愿工作信息化建设。民政部门已批复同意成立六枝特区志愿者联合会。全区已在“六盘水志愿云”平台注册志愿者团体325个，志愿者人数达9600余人。目前已在系统中发起志愿活动100余次，我区志愿服务结合自身的所学专业、工作业务来开展志愿服务工作。特区红十字会根据本单位的工作性质，利用工作之余，组织了100余名志愿者开展“博爱送温暖”、“关爱留守儿童”、“助学、帮学”、“医疗援助”等志愿服务活动，活动中发放物资和救助金共计25.1万元。妇联在开展志愿者服务时，紧密和本质工作相结合，在20xx年2月15日对4个乡镇1个社区的9名患癌贫困母亲进行救助，共发放救助金90000元。20xx以来，全区开展志愿者服务活动高达2030余次，先后开展了志愿者社区保洁行动30余次、文明交通劝导500余次、生态环保和法制知识宣传20xx余次、慰问和看望孤寡老人和为弱势群体捐款捐物献爱心500余次。同时，为做好我区志愿服务项目的储备和供需对接工作，使志愿服务工作常态化、制度化发展，我区开展了面向全区志愿者服务项目征集工作，征集到较好且具有可实施性的项目81个。

(5)文明旅游宣传教育情况。以“明礼知耻•崇德向善“在旅游主题活动为抓，坚持境内游与出境游两手抓，切实把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关，曝光不文明旅游行为，强化节假日、重要时间节点宣传教育，营造文明出游的浓厚氛围。将区境内的旅游景点纳入文明单位创建范围，引导风景旅游区改善环境、硬化设施、优化服务。

4.未成年人思想道德建设。

(1)“祖国好•家乡美”主题系列活动。我区将“祖国好•家乡美”系列活动作为未成年人在培育和践行社会主义核心价值观主题教育，也作为“明礼知耻•崇德向善“在校园的重要举措，开展未成年人思想道德建设十年“回头看”。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。广泛开展“祖国好·家乡美”主题系列活动，组织开展学习和争做美德少年、“童心向党”歌咏、网上签名寄语、“四在学校·幸福校园”等活动。同时重点开展了书画展100余次、明礼知耻崇德向善文体活动300余场次、道德讲堂主题宣讲4000余次、演讲300余场次、慰问“留守学生”3800多人、组织网上签名寄语20万人次，20xx余名师生人荣获省、市、特区表彰，开展“五老”网吧监督300余次，20万余人直接受教育，取到很好的教育效果。

(2)乡村学校少年宫管理使用。根据中央文明办相关文件精神，六枝特区乡村学校少年宫于20xx年开始建设，经过近四年多时间，全区19个乡镇共建成乡村学校少年宫14所，20xx年新建新场乡等5所乡村学校少年宫，实现乡镇、社区全覆盖工作。在特区文明办、财政局和教育局的牵头下，各乡村学校少年宫遵循未成年人的身心特点和成长规律，把未成年人思想道德教育和培育与践行社会主义核心价值观有机结合起来，持之以恒地开展各项活动;从未成年人的兴趣爱好出发，结合实际努力做到“一宫一特色”。科学规划、精心组织活动项目，活动项目的设置注重与中小学教育教学相衔接，与新课改相结合。对于有些功能室不够的项目点也创新思维，合理使用活动场所，充分利用活动空间，通过时空交替，做到一室多能、一宫多用，确保活动项目的质量和效果。

(3)校园文化建设工作。在校园文化建设过程中，既重视硬件建设，也重视软件建设。结合各校实际，成立校园文化建设领导小组，校训、校风、教风、学风上墙。增设校园内如花坛、绿化带、厕所等提示牌，在教室走廊悬挂中华传统文化名言，以此规范师生的行为。二是加强精神文化建设。抓好国旗下讲话、抓实“两操一课”、“阳光一小时”、“大课间”等活动，有计划开展主题班队会活动，对学生进行爱国主义，集体主义，安全卫生，感恩立德等方面的教育。结合“主题读书活动”，教师躬身示范引领学生养成读书习惯，打造书香校园，提高学校的文化气息。打造校园文化特色示范校，我区以全省“4+2”现场会为契机，全力打造“四中、实验中学、九中、四小、六小、幼儿园及平寨镇渔塘小学”等七所校园文化特色校，以此引领、推进全区中小学“规范+特色”的校园文化建设工程。

二、存在个性问题及建议。

(一)深化“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动。

存在问题：一是“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动进度不平衡。二是各单位乡镇抓“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动与本单位乡镇业务工作、中心工作结合不够紧密，形成几张皮，无形中增加很多工作量。

建议：一是要强化教育引导，提高思想认识，通过扎实开展各类“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动，在全社会兴起遵守社会公德、履行职业道德、践行家庭美德和提升个人品德的热潮。二是要结合实际，针对不同行业特点，细化方案，并抓好载体。三是要强化督导，适时总结做好牵头单位的统一协调工作。四是要加强各级媒体宣传引导工作，为开展“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动营造良好的声势。

(二)推动社会主义核心价值观建设。

存在问题：一是各级各部门对社会主义核心价值观的学习不够，认识不足;二是各级各部门在培育和践行社会主义核心价值观中，找不到抓手;三是社会主义核心价值观的共同认可需要的时间长，见效慢，短期内体现为抓与不抓都没有成效。

建议：一是注重让党员干部成为社会风尚的示范者和引领者，深化“明礼知耻•崇德向善”、“讲文明树新风”等活动。二是要强化学校教育，加强未成年人思想道德建设，重点在未成年人养成良好的生活习惯。三是要建立健全制度。建立对社会成员的奖惩制度，加大对道德模范和在社会生活中和弘扬践行主流价值观的社会成员的奖励力度，对那些违背主流价值和对社会道德风尚造成严重损害的社会成员、行业严加处罚。

存在问题：一是城乡开展相关的工作进度不平衡;二是中心区与背街小巷的管理投入和环境卫生不平衡;三是因社会主义核心价值观的缺失和唯钱论，市民文明素质与各项工作要求不匹配;四是城区小区物业监管不到位，很多老旧小区管理无序，一些小区的业主、开发商、物业三者间矛盾突出;四是城市规划缺乏超前性和远瞻性，长期修修补补，城市管理维护水平不高，经费不足;五是机制不健全，干与不干结果一个样。

建议：一是在提升思想观念上下功夫，要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，增强工作的科学性和超前性。二是整合城乡各个方面资源，在更大范围、更高层次、更广领域发挥各级文明单位的资源优势和示范带动作用，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立城乡共建的长效机制，推动城乡文明创建协调发展。三是明确部门职能，在提高城市管理效能上下功夫积极适应城市体制和政府机构改革的要求，从领导体制、工作机制、制度规范等方面，科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权。四是加大建设资金投入，在不断增加特区财政投入的同时，通过自筹和项目申报工作，积极向上级争取建设资金，逐步改善硬件、软件基础设施，做到有设施、有设备、有管理人员。

(四)如何发挥“道德讲堂”的功能和作用。

存在问题：一是基层道德讲堂活动无法按照道德讲堂的各项程序开展;二是德师的水平与老百姓的需求不一致;三是老百姓参与活动的热情不高;四是道德讲堂的功能和作用发挥不够理想。

建议：道德讲堂的功能和作用就在于引导人民群众明礼知耻•崇德向善，培育和践行社会主义核心价值观。一是道德讲堂活动应不拘泥于形式，可以拓展为如广场舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花灯等群众性精神文明文体活动，也可以是集中的政治学习、讲座式的道德讲堂，更可以是读书活动、歌咏比赛、书法竞技等等。二是道德讲堂活动应不拘泥于地点，道德讲堂一般是固定在某一个地方，这是一种集中式的活动，应该更多地在田间地头、居民院落、群众家中和各种广场中。三是把整个社会打造为大的道德讲堂，就是通过对外环境的打造，对公益性广播的张贴和刊播，对群众个体正能量行为的宣扬等，让生活在六枝的每一个人在任何地方都可以看到正能量的知识，都感受得到正能量的氛围。

三、下一步工作建议。

精神文明建设及创建全国文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素质也就是“治人”是关键。加大资金投入，为人民群众提供最基本的公共服务，打造外围环境也就是“治城”是政府的职能。只有“治人”和“治城”共同发力，有机结合，才能标本兼治。

一提高认识，加强学习，要把“精神文明建设不抓不行了，不重视不行了”的思想入脑入心，真正认识到抓精神文明建设的紧迫性。要从单位、乡镇、农村的“班长”抓起，长期灌输和引导，最终形成共识。

二有效利用起广播这一载体，做到一天内定时播放公民道德歌曲、好人好事、传统文化解读等各类正能量知识。因人体在开展各项活动的同时，声音的信息是可以不受限制地被接收的。

三建议以社会主义核心价值观为统揽，将各项主题实践活动进行梳理、归类融入进社会主义核心价值观的培育和践行之中，作为其中的抓手或载体。因精神文明的各类主题实践活动较多，需要上级给予理清思路。

四精神文明工作与各项业务工作有机结合，意识形态的工作就是不断听、看从而在人脑中形成印象而影响人的行为的一个过程。这就要求领导干部党员带头发挥能动作用，做到人人都是正能量的宣传员，人人都是不文明行为的劝导员，真正履行主人翁的职责。

五手拉手共建文明城市。让我们生产生活的环境更加环保、生态、文明、美好、和谐才是人民大众的期望，创建文明城市不是目的，而是措施和载体。开展精神文明建设要不处不在，要人与人之间共同影响，手拉手传递正能量。领导要不断教化单位干部职工，单位干部职工要回家教化家庭成员;教育局要不断教化教师，教师不断教化学生，学生通过小手拉大手影响父母及祖父母;医院要教化医生，医生要影响病人;乡镇(街道)领导要教化村(居)干部，村(居)干部要教化农(居)民。通过层层传递，形成精神文明建设的大网，织就牢不可破的精神长城。

六提升对城乡规划、管理、服务的能力，形成分工明确、各方有责、条块结合、协调一致的管理服务体系;加大基础设施建设力度，更多地站在人民群众的角度思考需要政府做什么，需要的公共设施是什么而去规划、健全和完善。

农村乡风文明建设调研报告篇八

为全面掌握我市生态文明建设情况，进一步总结经验、查找不足，推进全市经济社会又好又快发展，市政协根据今年重点工作安排，成立专门调研组，于今年上半年对生态文明建设情况进行了专题调研。调研组先后到环保、水务、城管、畜牧等部门和部分镇街、有关工程现场进行实地调研，专题召开座谈会，了解生态文明建设的现状、问题，剖析原因，寻求对策。现将调研情况报告如下：

近年来，我市坚持以科学发展观为统领，把生态文明建设作为一项战略任务来抓，立足当前，着眼长远，突出重点，逐步推进，取得了阶段性成果。我市先后被评为全国生态文明先进市、全国首批绿色小康县、全省减排先进县(市)、省级文明城市、省级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市，荣获“山东省适宜人居环境奖”。

(一)生态经济初具规模。持续推进经济结构转型升级，三次产业健康协调发展。工业化集群化程度不断提高，培植形成了机械制造、新型建材、食品医药、能源、轻纺等支柱产业，新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到20%。第三产业繁荣活跃，旅游业提档升级，干杂海货等专业市场规模不断扩大，第三产业增加值占gdp的比重达到37.6%，我市被列入全省50个服务业重点城区。农业产业化、规模化、标准化水平不断提高，我市被确定为首批国家现代农业示范区。

(二)生态保护扎实推进。深入开展国家森林城市创建活动，大力实施造林绿化，全市林地面积达到57.9万亩，森林覆盖率达到33%，城区绿化覆盖率达到24%。加强流域治理和水保生态建设，治理塌陷地1.2万亩、水土面积168平方公里，治理区域植被覆盖率达70%以上，有力促进了水土资源的可持续利用，恢复保护了自然生态。

(三)治污减排成效明显。全面关停拆除机立窑水泥生产线，淘汰水泥产能490万吨。万元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分别比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圆满完成“xx”节能减排任务。加强污水处理设施建设，先后投资5.4亿元建设了城市第一、第二和鲁南高科技化工园区、大坞生物医药基地4处污水处理厂，污水日处理能力达到18万吨，中水回用率68%，位居全国县级市前列。投资1.3亿元，实施了城郭河、界河入湖口等6处人工湿地建设，出境河流断面水质达到地表水＠嗨质标准。关停小火电14.9万千瓦，对29家废气企业实施了污染治理再提高工程;铺设供热管网68公里，关停燃煤锅炉76台;建设了3家机动车尾气检测站，严禁超标车辆上路，减轻了机动车尾气污染，城区大气优良天数逐年增加。

(四)城乡环境有效改善。在城区主干道全面推行“水冲路面、机械清扫、人工保洁”三位一体的保洁方式，城区新建垃圾压缩中转站12座，新建改建水冲公厕100余座，完善了环卫设施布局。建设了垃圾处理场，累计无害化处理生活垃圾30余万吨。强力推进城乡环卫一体化，在14个镇建设了垃圾中转站，购置了压缩转运车、垃圾收集车，形成了“村收集、市镇转运、无害化、资源化管理”的垃圾处理模式。

实现了自动监测、视频监控、生物监控三位一体的综合监管。加强饮用水水源地保护，取缔土小企业106家，实施了水源地一级保护区内家畜禽养殖场的搬迁整治工作，保障了全市饮水安全。

近年来，我市虽然在生态文明建设方面做了大量工作，取得了一定成绩。但是，当前生态问题日趋复杂化，生态环境状况不容乐观。主要表现在：

(一)生态保护意识还有待增强。一些地方的个别领导环境保护意识缺乏，在开发与保护上顾此失彼、急功近利，不惜牺牲生态环境换取一时的、局部的经济效益;少数企业和单位仍存在着重开发、轻保护的思想，片面追求经济利益，忽视生态效益和社会效益;社会公众爱护生态、保护生态的主动性、自觉性还不够强，随意破坏生态、污染环境的现象还时有发生。

(二)生态产业结构还不够合理。服务业发展仍滞后于工业，三产增加值占比依然偏低，三次产业比例中，二产为54.6%，三产为37.6%，二产高出三产17个百分点。工业内部资源型产业比重仍比较大，重化工业所占比重达70.7%，高新技术产业发展缓慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式没有根本改变，节能减排任务重，面临的资源环境压力大。

(三)污染防治形势还不容乐观。一是大气环境质量仍需改善。由于我市火电、焦化企业较多，加之城市拆迁面广量大，导致大气污染、扬尘污染仍比较严重。据监测，我市城区全年仍有150天pm10超标，冬季雾霾天气时有发生。二是水污染防治形势严峻。河流水质时有超标。5条骨干河流除新薛河水质较好外，另外4条均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河属城市纳污河污染较重。从目前情况看，我市河流断面水质与环境标准要求相比，还有较大差距。今年一季度，枣庄通报我市城郭河群乐桥断面水质达标率为零，cod、磷、氟化物均超过地表水iii类水质标准，其中cod超标严重。河道治理任务艰巨。近年来，我市先后对荆河、小清河城区段以及北沙河、十字河等部分河段进行了综合治理，五条骨干河道全长167.6公里，已累计治理125.1公里,但是达到20年一遇标准的仅为42.9公里，尚有120公里需统一治理提高防洪标准，尤其是流经城区南部的郭河南支、北支尚未启动治理，河道不畅，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影响了城市的形象和周边居民的生活质城河河道内垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。

量;分布在农村的小型河流、支流、坑塘等本应在改善周边生态环境方面发挥重要作用，如今多数垃圾成堆，变成了“垃圾河”。荆泉水源地保护面临考验。位于水源地保护区内的我市和山亭区少数污染严重的塑料加工、食品加工等土小企业死灰复燃现象严重，隐蔽生产，偷排污水，对全市饮水安全构成很荆泉水源地上游山亭区污水未经处理直排我市荆河河道(xx.3.19)。

大威胁。三是农业面源污染逐步加重。化肥、农药用量偏大，利用率低，导致土壤中氮、磷等化学物质过剩、流失，农药残留于水体、土壤及农产品中，对土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸秆综合利用率低，秸秆焚烧和乱堆乱放问题难以从根本上解决，对农村污染造成了不良影响。

文本框:污水处理厂污泥堆积文本框:荆河上游污水未经处理直排河道(xx.3.28)(四)环保基础设施还不够完善。一是污水管网配套不健全。城区多处污水管网建设时间久，基础资料亏缺，投入资金不足，管网及检查井经常性堵塞损坏，不能及时修缮;建于1999年的荆河、小清河污水渠，老化破损严重，尚有9公里未完成改造，污水外溢现象突出。城区东部、学院西路等区域尚未建设污水管网，导致党校宾馆、山东化工技师学院等处的污水未经任何处理直接排入荆河;洪绪片区污水产生溢流现象。郭河北支南岸南沙河镇驻地、鲍沟现代玻璃生产基地支管网不配套，未能与第二污水处理厂管网对接，废水直排河道。新建农村社区管网配套设施不健全，生活污水多数直接排放。二是污水处理厂建设运营存在问题。污泥围厂问题严重，第一、第二污水处理厂日产污泥300余吨，不能及时有效处置，造成厂内污泥堆积如山。鲁南高科技化工园区和大坞生物医药基地污水处理厂，由于污水量不足等原因，无法正常运行。级索镇、滨湖镇污水处理厂尚未开工建设。三是固体废物处理设施不全。目前，我市尚未建设粪便处理场，城区每年公厕、居民小区化粪池清抽粪水约3万余吨，清掏粪便约xx余吨，主要采取简易排放，对水源、土壤和空气造成污染。城区各类餐饮服务业达1200余家，日产餐厨垃圾量约60吨，无法得到有效处理。

(五)造林绿化任务还十分艰巨。目前，我市城市建成区绿化覆盖率为24%，距离创建国家森林城市31%的标准，还有不小的差距。森林资源总量仍然偏小，部分山区仍有荒山未绿化;西部平原区森林面积偏小，农田林网带断网破;森林生态系统还不完善，生态防护功能不强。

环卫一体化工作的村居，仍然存在生产、生活垃圾随意乱倒的现象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾围村的问题仍很突出。在垃圾中转站建设、垃圾收集运输设备购置等方面资金投入缺口较大，在目前各镇财力有限的情况下，在资金投入上存在一定困难，亟需建立市、镇街、社会多元投入的保障体制。

(七)生态建设机制还不够健全。一是生态奖惩机制缺乏。生态补偿机制尚未建立，生态补偿融资渠道和主体单一，主要依靠政府的转移支付和专项基金两种方式。资源开采企业对塌陷地、采石、采砂矿坑恢复投入不足，生态保护得不到有效的经济补偿，生态破坏缺乏应有的惩治，个人或企业破坏生态环境，政府买单的现象严重。二是污水处理管理体制不顺。污水管理方面，当前是住建局负责污水处理厂及污水管网的规划建设，市政处负责管网的排查维修，水务局负责纳入污水管网的污水处理厂的巡查监管，市环保局负责排污企业和污水处理企业出水水质的监管，致使部分工作沟通协调困难，难以有效开展。三是生态环境监管能力薄弱。环保部门监察、监测人员数量严重不足，仅有20余名，难以承担大量的环境监管工作任务;环境应急车辆、通讯、防护等应急设备十分缺乏，应对突发环境事件的能力差。

市委、市政府在3月底召开的生态滕州建设暨环境保护工作会上，明确提出了建设生态滕州和美丽滕州的奋斗目标。把生态文明建设放在了更加突出的位置，大力发展生态经济，优化生态环境，培育生态文化，确保万元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均减少2.5%以上，出境断面河流水质稳定达到三类水质要求，空气质量二级天数每年增加10天，城市污水处理达到全覆盖，实现全域城乡环卫一体化，加快建设经济发展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福滕州。

(一)优化产业布局，推进节能减排，构建结构优化、循环高效的生态经济体系。要以发展绿色经济、循环经济、低碳经济为方向，不断优化产业结构、要素支撑结构和空间布局结构，促进生态环境优化与经济永续发展良性互动。一是积极发展生态效益型工业。要大力实施传统产业改造提升计划。推进机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大传统产业转型升级，加快培植玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六个百亿元产业板块，促进工业经济的规模实力和质量效益不断提高。要策划和引进一批重大科技创新项目，培育一批具有较强自主创新能力和示范带动作用的科技型企业，促进新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速规模膨胀。要强力推进节能减排。严格执行环评、能评和“三同时”制度，从源头上控制新增能耗及污染物。发挥环境保护和节能减排的引导与倒逼作用，坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能，为产业转型升级腾出空间。要加大闲置土地清理处置力度，实施“零增地技改”，提高土地投资强度和产出率。大力推进清洁生产，运用税收、土地等政策措施，鼓励产业园区内不同行业企业之间的横向耦合及资源共享，促进“废物”的再利用、零排放。二是提升发展现代服务业。充分依托良好的人口、区位、交通优势，努力做好“大旅游、大商贸、大物流、大市场”四篇文章，加快推进微山湖古镇、鲁班文化创意产业园、红星美凯龙家居生活广场、义乌·滕州商城等重点项目建设，不断提升服务业发展层次，提高服务业增加值占gdp的比重。三是加快发展现代农业。要抓住我市被列入国家现代农业示范区的机遇，优化区域布局、培育主导产业，提高农业现代化水平。要扶持培育壮大盈泰集团、东启公司等农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。要提高农业标准化水平，打造农产品质量安全放心区，按标准化整建制创建农产品质量安全示范区。要健全完善市镇村三级农产品质量安全工作体系，提升监管能力和水平。要鼓励引导广大农户特别是专业大户、农民专业合作社等发展标准化生产，建立一批适应国内外市场需求的绿色产品、有机产品生产基地，重点培植壮大盈泰立体种养科技示范园等标准化种养示范园。要大力推广测土配方施肥、“种肥同播”、深施肥技术和生物防治病虫害技术，提高化肥、农药的利用率，减少农业面源污染。要鼓励扶持发展不施用任何化肥、农药的高品质有机农产品生产，使农业“返朴归真”，积极培育一批有机农产品生产基地。

(二)实施污染防治，改善人居环境，构建水绿山青、蓝天洁净的生态环境体系。一是进一步加强污染防治。要深化水污染防治，让水质更加清澈。全面构建“治、用、保”流域治污体系，确保城郭河、北沙河、界河、新薛河四条河流断面水质达到三类水质要求。要加快城区第三污水处理厂建设进度，确保今年年底前建成投入运行;抓紧开展排水管网普查工作，收集整理管网资料，加快维修城区破损管网，新建城区东部、北部管网，确保xx年底前城区污水处理全覆盖。加快级索镇和滨湖镇两处污水处理厂建设进度，增铺西岗、级索、东沙河、官桥、东郭、大坞、界河、木石等8个镇51.5公里的污水管网，提高污水收集率;完善鲁南高科技化工园区污水处理厂出水管网，确保正常运行。实施好总投资2.2亿元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4条河流的1.5万亩的湿地工程建设，加快推进郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官庄拦河闸除险加固等工程建设，综合治理河道16公里，切实改善断面水质和流域生态环境。要深入实施清洁空气行动，让空气更加清新。加快焦化企业和燃煤电厂脱硫除尘治理再提高工程实施进度，开展新源热电公司等3家公司脱硝治理。推进大坞生物医药基地配套设施建设，确保香料企业全部进入基地生产经营，统一治理污染物。加大热力管网铺设力度，增加集中供热面积，关停供热管网范围内、重要路段两侧和镇驻地的燃煤锅炉。对建筑、拆迁等工地进行集中整治，切实减少扬尘污染。强化机动车尾气管理，严禁未进行尾气环保检测或尾气排放不合格的车辆上路行驶。要积极推广秸秆还田、青贮氨化、秸秆沼气、秸秆压块、秸秆发电等技术，建立完善的秸秆田间处理、收集、储运体系，形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。要加大固体废物污染防治力度。彻底关停小蓄电池生产企业。严格化学品风险评估和监管，加强危险废物、医疗废物处置和管理，确保所有企业做到危险废物安全处置。探索水泥jt窑固废处置技术，提升固体废物处置中心固体废物处置能力。尽快选址建设粪便处理场，解决粪便随意处置对环境的污染问题。尽快建设餐厨垃圾处理场，切实解决餐厨废弃物环境污染问题。

二是进一步加强生态保护。要强力推进“森林城市”创建，全力打造“绿之城、水之乡、文之邦”，努力实现城市园林化、镇村生态化、水系风景化、山区林果化、农田林网化、道路林荫化，力争到xx年完成创建目标。要突出抓好城市绿化，积极实施北辛公园、杏坛广场等增绿增花工程，开展林荫路、林荫公园、林荫庭院、林荫停车场等大绿化活动，真正让城市三季有花、四季常绿。要抓好水系绿化，整合林业、水利、交通、农业、城建、旅游等项目资金，重点搞好“秀美荆河”建设，高标准搞好小清河市民休闲长廊建设，尽快启动城郭河生态景观长廊建设，贯通城市水系，完善配套设施，彰显生态休闲亲水特色。继续抓好沿河、沿湖、沿库造林，对五大河流两岸和境内水库周边，建设护岸林、护坡林、水源涵养林。要抓好山丘绿化，大力实施荒山绿化、破损山体治理和山坡地经济林基地建设。要抓好通道绿化，突出抓好京台高速公路、东木路等道路绿化项目，提升绿化美化品质。抓好平原绿化，积极实施连片面积100亩以上的平原造林工程，大力开展农田林网化建设。抓好镇村绿化，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”绿化。要加强水土流失和小流域治理，搞好生态湿地修复和采煤塌陷地治理，对生态退化严重地区进行生态修复重建。要加强微山湖湿地等风景名胜区、莲青山等森林公园的保护和建设，在重要水源涵养区、生物多样性丰富区、重要土壤保护区等区域，规划建立一批生态功能保护区。

三是进一步加强城乡环境综合整治。要搞好环境卫生专项治理，坚持集中整治和长效管理相结合，每年集中1—2次的时间，开展大扫除、大清整活动。各镇街、各部门要组织发动广大干部职工和群众，对辖区内脏、乱、差问题进行彻底治理，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。要大力推进城乡环卫一体化，尽快编制完成《滕州市城乡环卫一体化总体规划》，按照“减量化、无害化、资源化”的原则，全面推进“村收集、市镇转运、集中处理”的垃圾处理模式，力争利用三年时间实现规范运作、全域覆盖。要进一步研究推动城乡垃圾焚烧发电项目。目前我市对生活垃圾的处理采用的是填满处理方式，虽然成本低，但占用场地大，而且容易对周边环境产生污染。焚烧处理垃圾可以处理实现垃圾的“减量化、无害化、资源化”，可以有效缓解土地紧张的问题。因此，建议我市尽快考察论证，早日新上垃圾焚烧发电项目，真正做到生活垃圾的无害化处理和资源化利用。

(三)强化宣传教育，形成统一共识，构建善待自然、和谐文明的生态文化体系。要采用生态教育、环境宣传、文化熏陶等多种手段，不断提高全社会的生态文明意识。一是加强生态文明宣传，营造良好舆论氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，积极宣传环保国策，宣传生态建设和环境保护的先进人物和先进事迹，曝光非法排污和破坏生态的典型案件，定期公布城市空气质量和重点流域水质，通过宣传引导和舆论监督推进生态文明建设。二是开展各种社会活动，提升全民生态文明意识。充分利用世界“环境日”、“地球日”、“生物多样性日”、“水日”等载体，运用多种形式和手段，广泛深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动，提高公众参与度。三是广泛开展生态文明创建活动，动员全社会力量积极参与。继续争创国家环保模范城市，对照创建指标，不断完善提高软、硬件建设，力争xx年创建成功。各镇街要积极创建设国家级、省级生态镇、环境优美乡镇、绿化示范乡镇。要积极实施美丽乡村建设计划，推进文明幸福村、环卫一体化示范创建活动，每年评比表彰一批先进示范村。要在全市各级党政机关、企事业单位、社区广泛开展生态文明创建活动，努力创建一批生态文明示范单位、学校、企业、社区，促进生态文明建设广泛深入开展。

(四)坚持改革创新，完善体制机制，构建双向约束、权责清晰的生态制度体系。一是建立组织保障体制。建议成立市委书记任组长、市长任常务副组长的高规格领导小组，对全市生态文明建设的重大事项进行统一部署、综合决策、协调行动。镇街、部门明确职责、分工协作，形成工作合力。要改革环保管理机制，对镇街环保所试行“垂直化”管理，由环保部门统一管理。对镇街土小企业清理取缔工作实行属地管理，切实增强镇街工作责任意识。二是建立目标考核机制。将生态文明建设纳入镇街年度目标考核指标体系，将生态文明建设的主要任务、指标分解落实到各镇街和有关部门，逐级签订责任状，层层落实责任，把考核结果作为领导干部政绩考核重要依据。进一步完善镇街差异化考核工作机制，在考核发展速度的同时，加强对发展质量的考核;在考核经济发展的同时也考核经济与社会、人与自然的和谐发展。三是建立生态补偿机制。坚持“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护，谁使用、谁付费”的原则，充分发挥市场配置资源的作用，形成污染者付费、保护者受益、治理者获利的机制。要积极争取并用足用好上级生态补偿资金，设立生态文明建设专项资金，主要用于生态环境保护和修复、保障改善民生等。特别对近年来新增生态公益林，全部纳入市级生态公益林补偿范围，落实管护人员和管护报酬，强化管护措施，确保造林绿化成果。四是建立投入保障机制。各级财政要优先安排生态文明专项资金和工作经费，并逐年增加对污染防治、生态保护等资金投入。要充分发挥市场机制和政府投入的综合作用，采取财政贴息、投资补助等政策措施，引导金融机构创新绿色信贷产品，扩大对生态文明建设的投入;积极推行市场化运作模式，鼓励各类主体参与投资、建设和运营，凡是可以引入市场机制、实行产业化的项目，形成政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。要改革环卫收费模式，借鉴泰安、薛城等地区水务部门代收垃圾处理费成功经验，实行自来水代收，增收生活垃圾处理费。要加强环卫队伍建设，各镇街均要组建环卫所，配备领导力量和专业人员;村级配备专职保洁员，市、镇财政给予工资补助，保证工资发放到位、队伍长期稳定。五是建立应急防控机制。督促有关镇街、部门、企业制订应急预案，建设应急处理设施，有效遏制环保xx和重大事故的发生。加强危险化学品、造纸、医药制造等重点行业企业的环境风险隐患排查，建立风险源信息库。加强对饮用水源地保护区的监管监测，实行生态安全信息互通、资源共享。