质量工作会议讲话材料(大全16篇)

质量工作事关人民群众生命健康安全，事关企业生存发展，事关经济社会持续健康发展。下面就是本站小编给大家整理的质量工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开x年xx区质量工作会议，总结x年我区的质量工作，表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业，交流标杆企业质量管理的好经验、好做法，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全区上下统一思想，明确任务，以更加有力的措施，进一步提升质量工作水平，为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。

区委、区政府对这次会议十分重视，3月21日，某书记在会见市质监局某局长时指出，要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上，今年要开好质量工作会议，并对开好这次会议提出了明确要求。今天，市质监局某局长在时隔不到一个月，又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话，充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创xx区质量工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好质量工作的使命感和责任感

近年来，xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓，在去年的质量技术监督工作会议上，某书记提出了四个方面的工作要求，一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作，把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作，切实保障公共安全，特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作，为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念，促进服务型政府建设更加规范。

一年来，全区各级各部门围绕质量工作目标，特别是作为质量兴区工作的牵头单位，区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度，质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定，我就不在重复了，我来工作时间不长，这里谈一下我的三点切身感受：

一是区长质量奖的引领作用日益显现

x年，xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖，开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”，三年来，不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位，更是接连实现xx市政府质量奖的突破，三年有4个企业获奖，另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。

这些成绩的取得，一方面，通过典型引路、树立标杆，推动企业更新质量理念，创新管理模式，提高质量水平和综合绩效，对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用，激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性，促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面，也给政府质量管理注入新的内涵，在向企业推行卓越绩效的同时，政府自身也要追求卓越，树立标杆，起到示范引领作用，正是在带动下，据我所知，、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”，这些都是对我们工作的肯定，也给我们提出更高的要求，刚才老总在交流发言时讲到，已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃，我想在这里提一下要求，企业能不能再实现一次飞跃，从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然，实现这个目标不算容易，但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇，企业争创标杆，政府部门全力扶持，这个目标的实现只是个时间问题。我在想，转型发展，质量为先，虽然我们的财政基础还很薄弱，但在质量方面我们不能不舍得投入，如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来，我们要考虑给予配套资金奖励，现在我们的区长质量奖的奖金是50万，在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了，适当时机也要大幅增加。

二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作

由于受区位因素的影响，长期以来，经济发展相对滞后，区域产业能级较低，产业结构不够合理，过多依赖资源要素消耗的增长方式，资源环境约束日趋凸显，转型发展压力很大，按照我们xx区“”规划的发展目标，要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点，规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上，实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。

刚才，在报告中提出目前正在着力推进的三项工作，一是建设xx区能源计量中心项目，开展以能源计量数据为核心的精细化管理，挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目，形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。 三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想，对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求，主动加压，勇于承担，值得充分肯定，目前，这三项工作都进入到最后的方案确定阶段，希望相关部门与质监部门紧密协作，高效推进，争取二个实体项目的建设年内启动，服务型政府的规范化标准年内出台。

三是质量管理和质量安全水平稳中有升

在xx区质量兴区联席会议的机制平台上，我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》，刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了，写的很好，以事实和大量数据为依据，真实地反映了本区的质量状况，特别是今年还根据我们xx区的产业特点，选择输配电设备制造业进行专题分析，体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了，请大家认真研读，其中对问题的分析很有深入，相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。

x年，我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容，明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任，各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任，各级各单位狠抓质量工作落实，切实履行职责，在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节，初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局，全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故，全区公共安全形势出现根本好转。

x年xx区质量工作取得的成绩，是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果，是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在质量战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上，一些领导和企业对质量工作重视不够，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱，中小企业数量多，产品执行标准不容乐观，无标生产情况还比较多，企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多，技术机构设备落后，市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步，行业自律缺乏，社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题，我们在下一步工作中要认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题，特别强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”;温家宝明确提出：“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说：“质量不仅是企业的生命线，也是城市的生命线，质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。” 我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神，贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》，通过追求质量来不断提高城市竞争力，为创新驱动、转型发展做出更大贡献。

“”时期，是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段，发展战略重心向郊区转移后，已经到了快速崛起的重要战略机遇期，做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先，这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前，我区正在着力优化产业布局，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变，市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”，质量越来越成为发展方式转变的晴雨表，保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次，这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈，决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益，打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了，才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力，才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响，实现最终目标。第三，这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施质量兴区战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会又好又快发展。

三、明确任务，突出重点，切实推动质量工作向纵深发展

当前和今后一个时期，质量工作要深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《质量发展纲要-20xx》，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推进质量兴区，建设质量强区，促进经济社会又好又快发展。

为此，在刚才我提到的一些要求基础上，再强调以下五个方面的工作：

(一)完成质量兴区验收工作

xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来，今年，通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一，这项工作，是对我区近年来质量工作的总检阅，也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视，明确目标，周密部署，积极配合，把各项工作抓紧抓实，齐心协力迎接考核，确保验收成功。

(二)实施质量提升工程

按照《质量发展纲要-20xx》要求，针对xx区产业特点，分类分层次开展质量提升工程，强化企业质量工作的主体作用，引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破，积极应用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平，推动产业升级，推进优势产业的质量提升。

(三)大力开展品牌战略

要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业，以优势骨干企业为主体，加大引导鼓励扶持力度，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段，确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。

(四)做好标准化工作

以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草，掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作，围绕我区特色农业，推动各类标准化示范区建设，庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。

(五)切实保障质量安全

质量安全问题不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题，必须加强监管，坚决遏制各类质量安全事件的发生，建立健全工业品和食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系，建立起覆盖全区的产品质量监管网络，落实各职能部门的监管责任，重点提高企业的质量安全素质，探索质量诚信体系建设，对违规企业实施“黑名单”管理，推动企业履行质量安全主体责任，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。

同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我区质量总体水平，不断提升区域综合实力，为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!

x年12月5日，召开了xx项目全线质量工作会议，会议全面总结了项目自开工以来质量创优工作取得的成绩，全方位、多角度深刻剖析了造成质量工作被动的根本原因，同时指明了今后质量工作的方向，并提出了具体措施，具有很强的针对性和现实意义。

xx项目工程质量工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议的主要任务，现在就要结束了。我的总体感觉是各位领导的讲话层次很高针对性很强，各施工监理单位的发言思索的问题也较深，所以我这个总结很难做，但是主持会议不做会议总结又不行，总得有这么个形式，我尽量做到形式和内容的统一。

总体来说，我们这次会议内容丰富，主体突出;讲了成绩、摆了问题，定了措施、提了要求;有特点、有重点、有新意。大家普遍反映，启发收获很大，既认清了形势，又统一了认识;既理清了思路，也明确了任务;既增强了信心，更鼓舞了干劲;对怎样抓工程质量是一个新的起点，对如何抓工程创优又是一次再提高。可以说，通过本次会议，公司和建设指挥部对工程质量工作的要求，得到了全面的部署和精心安排，为开创全线工程质量工作的新局面打下了坚实的基础。

总结这次会议，归结起来是“六、五、四、三、二、一”，“六”是有六位领导在大会上从不同的侧面做了重要的讲话。站在政府监督的角度，介绍了xx省项目的质量历史，针对我们线工程质量存在的一些问题给予了评判，提出了十分明确的要求;高度概括、很好地总结了开工以来的建设管理工作，深入浅出地分析了我们面前面临的质量形势，严肃地指出了存在的质量问题，对如何搞好我们线的工程质量工作，作了总体性的总结讲话;以业主代表的身份指出了工程质量隐患可能诱发的严重质量问题，对建设指挥部如何抓质量作了明确的指示，同时表示有能力、有实力、有决心组织参建各方把线建设成为一条优质的项目，不辜负委托;着重对使用“三高土”进行路基填筑，所涉及的施工质量和施工操作问题进行了改进性的强调;主题讲话，实事求是地总结了前期质量工作取得的成绩，客观地分析了当前存在质量问题的原因，切实可行地部署了今后一个时期地质量工作;主要围绕施工监理单位地现场质量状况，有的放矢地进行了工程质量工作安排;设计代表从设计的角度出发，就施工监理单位如何保证设计质量，提出了建设性的意见。“五”是有政府监督部门、建设、设计、监理和施工单位五方共同出席了会议，这充分说明公司和建设指挥部对工程质量的高度重视和极大关注，通过专题性的专门会议，切实调动参建各方的积极性和充分发挥各阶层的聪明才智，从思想上解决了质量认识问题，澄清了一些模糊的概念;“四”是旗帜鲜明地喊出了质量责任重于泰山、质量是线的生命、线的灵魂是质量，线永恒的主题还是质量这四句响亮的口号，这必将加快工程创优的步伐，进一步推动“全线创优”的进程;“三”是建设指挥部分别与各施工、监理单位和甲供物质受托单位签定了三类《工程质量包保责任书》，从而更加明确了参加各方的质量责任，大大有利于工程创优的深入发展;;“二”是形成了两个重要观点，即必须把路基工程当作结构物来施工才能彻底扭转质量被动局面的观点，以及质量不良，源于管理不良，反映在质量通病上的观点;“一”是实现了一个转变，即建设管理的重心正式转移到以质量为中心的轨道，以此宣告——线的建设管理工作再一次迈上了新台阶。

与会同志一致认为，会议很重要，很及时，大有必要，开得很成功，达到了预期的目的，是线建设史上的一座里程碑。xx公司和建设指挥部要求，各单位必须认真地把本次会议地精神，及时传达到所有施工队伍、作业班组和每一位职工中去，并结合“强质量意识、找创优差距、治质量通病、树优质样板”大宣传大讨论活动的开展，和会议散发的几个质量方面的文件，狠抓落实和兑现。有关传达贯彻情况务于本月10日前，同时上报公司和指挥部办公室。下面，我就贯彻落实会议精神讲几个问题，供大家思考。

第一，关于质量认识的问题。这次会议自始至终坚决贯彻的是“百年大计、质量第一”的大政方针，反复强调的是“以质量为核心”的指导思想，这个方针和思想不管是在领导的讲话中，还是在大家的发言之中，都有了非常准确的体现。会议认为，通过依靠提高全员素质和加强各方面的管理，特别是加强质量管理，重点是施工单位的施工技术管理和监理单位的质量监督管理，依靠的不是虚假的东西，而是健全的质保体系和强制性的规章制度，以及强有力的监督检查来保障工程质量，来提高工程质量。大家对这个问题都有了进一步的认识和提高，有很多辩证的关系，甚至是对立的矛盾，都在此次会议上反映了出来。比如说工程质量与施工速度、过程质量与使用质量、个别质量与整体质量、下部工程与路面工程、产品质量和工作质量、整章建制与狠抓落实的关系;同时，技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、表面现象与内在实际、不合格工程与一票否决的对立统一问题，以及实事求是与哗众取宠、优质工程与豆腐渣工程的根本对立，对正面和反面、全面和片面、经验和教训都有了比较清醒的辩证认识和理性认知。人们常说，脑子决定步子，思路决定出路，认识是在实践中得来的。所以，我们始终要牢牢地记住，必须在线的实践中探索质量活动的新路子，了解现场质量的新情况，研究操作质量的新问题，总结质量管理的新经验，开创工程创优的新局面。

第二，关于质量管理的问题。朱容基在第五次国务院全体会议讲话上提出，从严治政，全面加强管理，我认为这句话很有针对性。他强调的就是加强对建设工程全方位、全过程的质量监督管理，以确保建设工程质量。建设、设计、施工、监理各方，都要对建设工程质量负责，对违反工程质量规定的，必须坚决依法取缔，对现场施工的劣质工程，必须实行“一票否决”，决不姑息迁就。质量管理问题不能停留在认识上，而是要在实践中加以落实。在全面管理上下功夫，务必要整章建制，标本兼制，建立健全严格的责任制，不依规矩难以成方圆，必须做到有章可循，有章必循，违章必究，这样各项管理才能落到实处。加强质量管理，最重要的是一定要有高度的历史责任感，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，要反对庸俗作风，好人主义。在质量问题上只能这样做，否则强化质量管理就只会成为一句空话。应该说，我们这次会议，本身就是一次加强质量管理的启动，而且请项目经理、总工程师和监理处高监来开会，也是注重对管理者的质量管理。我们每个人都是管理者，也是被管理者，而且管理的范围比较大，质量决策的份量比较重，若有失误，后果严重。前几天，我在网上看了一份资料，它说增加一名合格的体力劳动，其经济效果为1：1.5，增加一名合格的技术人员其经济效果为1：2.5，而增加一名有效的管理者，其经济效果是1：6，为什么讲要注重对管理者的管理，现实生活中发生的许多事情都说明，有不少人忘记了建章立制的目的，以为有个法律、法规和规章制度，则有了规矩，便万事大吉，质量管理就显得不那么重要了。在工序操作中，有章不循，违章不究，条文定得严厉，执行大打折扣。质量管理上的许多问题，就是在这样的背景下发生的，甚至造成失误、失败。如果说再把质量管理它扩大一点范围，从企业发展来说，线是我们企业的一部分，可能还是企业很重要的一部份。对于施工企业来说，发展是首要的问题，发展决定着地位，代表着形象，牵动着全局，关系着未来，谁不想发展，所以人们才说，质量是企业发展的基础，是企业的生存之本。那么，我们线的工程质量，能不能代表各自企业的工程质量水平和质量管理发展方向?各施工监理单位如果不在这里积累新的管理经验，不在线创造一套符合bot模式条件下，企业发展所需的质量管理办法和思路，那对一个企业来说，发展前途是有限的。

第三，关于优质工程的理念问题。线工程质量的好坏、优劣是关系到项目建设管理成败的关键，要说这条线的生命线是什么?是工程质量，线建设的成功与否，关键在于工程质量，抓好工程创优，我们就抓住了这个项目的“牛鼻子”。但是，这个项目的优质工程概念是什么?会议期间我听了各单位的发言，过去也和各方面人士进行过有益的交流，线创出什么样的工程叫优质工程，认识上有不同的差距，各施工监理单位在个别管理、某些问题上，也就可能完全不同。我认为，线的优质工程概念必须建立在两个基础之上，正确与否可以商榷。一是必须在总结原来项目尤其是境内项目工程创优的基础上来建立，就是说线的工程创优，必须彻底纠正项目尤其是境内项目工程质量通病、质量的薄弱环节;第二，必须建立在充分认识并满足线工程的特点和功能的特殊要求的基础上，就是说线工程创优，必须严格按照设计、按照标准创建，最终的优质工程，必须在有效使用期内满足项目各项运营功能和要求，经受住运营使用和大自然的考验。仅满足于克服我们以往的毛病来创优，是不到位的;满足于现在比其他项目干得好来创优也是不到位的。有的同志说，我这个工地就是按照某某线的标准来施工的，或者说我这个工程比其他哪个样板工地都强，我认为这不是线的标准。从现场的情况来看，应该说个别单位的结构物上了台阶，但还是有这样那样的通病，尤其是我们的路基工程令人担忧，线整体工程质量还没有进入“无忧”境界。今年9月，建设指挥部组织有关人员到合蒲至山口项目参观学习，正逢“全国混凝土路面施工现场会”刚刚结束，总体印象是混凝土路面施工质量达到了目前乃至全国的最高水平。我反复在想，我们线的路面“优质工程”能达到甚至超过这个水平吗?看来，我们只有高起点、高标准、严要求。这里所讲的高起点高标准，不要简单地理解为克服了质量通病，就叫高起点高标准，也不能简单地理解我们比其他项目强就叫高起点高标准，必须把高起点高标准建立在满足运输使用功能上来建立，这就是要在施工监理过程中一步一个脚印，严格施工监理的过程管理和质量控制，有效地保证把路基的自然沉降控制在规定允许的范围内，纵横向没有开裂，边坡没垮塌，“三背”回填后不发生“跳车”，路面平坦舒适，不会有沉落裂纹，根本上杜绝或者尽量减少返工返修，这就要求我们必须把路基工程当作结构物来施工，对这些问题的认识，我觉得决定了我们抓质量工作的力度和思路。认识不到位，抓得就不会到位。线优质工程的概念就是要和其它项目分开来，要体现功能的设计要求。如果按照老办法去创优，凭经验抓创优，我觉得都达不到创优的目标，这个思想必须始终一贯地坚持下去。现在的情况是桥涵、通道工程和普通路基工程，还有些经验和基础，正在施工的路基工程、马上将要施工的底基层、二灰层，下一步要开展的水泥混凝土路面滑模施工，可以说一些单位一点基础都没有，是全新的，怎么办?有了这个思路，思考我们的创优工作，就有了一个准绳，否则我们的创优导向可能就会出现一些偏差。我经常到各施工监理合同段检查质量，反复品味现场对这些问题的认识，总觉得单位与单位之间认识差距相当大，有的单位认识比较深入，能够对照情形，思考教训，吸取营养，但是相当一部分单位，只停留在领导重视，组织健全，抓得狠，但是抓什么较为盲目不得要领。这是个很大的误区，不走出这个误区，我们的工程质量可能就会出现全线不均衡。

第四，关于质量责任的落实问题。去年初，国务院颁发《建设工程质量管理条例》，这个条例的核心，就是明确建设、设计、施工、监理单位在整个工程项目建设当中的质量责任和义务。国务院为什么要出台这个条例?就是总结了多年来工程建设项目职责不分的这个严重问题，以至造成这样那样的事故，在这个基础上总结立法的。我们回顾一下，以往工程项目质量工程管理的教训，什么管理不善，要求不严，检查不力，工艺不精，一旦出了事情，最后谁也不负责任，这是管理通病，问题是职责不分，这是管理通病要命的核心问题。可以说，质量不良，源于管理不良，反映在质量通病上。因此，解决质量不良，克服质量通病必须从解决管理通病入手，这是对工程质量管理认识的一个飞跃。在线创优，要解决以往工程项目的教训，必须从根本上解决职责不分的问题。有责任才有动力，才有压力。上午签了责任状，这个责任状就是按照《条例》的要求来制定的，有充分的法规依据。只有落实了创优责任，才能带动全面，加强质量管理。那么责任状签了，有的同志说：这个责任状，公正不公正，是否违背了合同?我们应该从自觉履行一种神圣义务，建立一种责任感，站在理性的高度来看待和思考这个问题。全面落实责任制，不外乎一是建设指挥部的责任和建设指挥部管理，建设指挥部在这个项目上，要承担组织职责、管理职责，确定规划，组织创优，监督检查，来保证创优的实现，做不到位是我们的责任;二是设计单位责任和设计单位管理，设计单位关键是要提供保证使用功能和使用质量的设计文件。大家对设计院的要求，就是希望设计院快出图，早出图，出好图，什么叫好图?这是一个模糊的概念，我认为对于好图的界定，是要看设计中是不是贯彻了国家、交通部和业主的意图，就是贯彻意图到位没有，体现了这个没有;三是施工单位责任和施工单位管理，施工单位的责任就是对施工质量负责，如果在施工过程中因为自己工作不到位，出了问题，就得由施工单位全面负责，没有任何可以推脱掉的理由;四是监理单位责任和监理单位管理，监理单位的责任就是在工程质量实施过程中，如果监理工作不到位，以至造成质量事故，那就得是监理单位负责，监理工作不到位的具体表现就是该说的没有说到、该做的没有做到、该记录到的没有记录到。我建议大家按照各负其责这个要求，记好自己的帐，也记好别人的帐。自己哪些做到位了，哪些没做到位，别人哪些到位了，哪些没到位，都要记帐，特别是涉及关键技术和关键质量的处理。不记好帐，一旦出了问题，谁都没有了责任，怎么落实责任，不能把责任状停留在一张纸上。

第五，关于工程创优的关系问题。会议期间，各位领导对线工程创优相关因素，想得非常细致，极为周到，各单位也从不同角度都提出了一些新的观念和看法。提出这些问题和分析意见，就是一种责任感的具体体现，有了这责任感，我们线的工程创优就大有希望。现阶段，影响工程创优的难点不少，暴露出的问题也比较充分，我们一定要正确处理各种与工程创优的关系问题。一是施工进度和工程质量的关系。没有好的质量，快的进度只会造成巨大的浪费和严重的恶果。无论工期多么紧张，哪怕是“百日大战”抢进度，也都不能忽视质量，线要的是实现高质量下的快速度，任何时候都不能动摇。二是工程质量与使用质量的关系。没有好的过程施工工程质量，最终的运营使用质量就无法得以保证，必须通过良好的过程质量控制，增加运营使用质量的可靠度和可信度，最大限度地防止有效运营使用期可能出现的返工返修质量问题;三是个别质量与整体质量的关系。一个单位如果仅仅是一个工程项目，一个工程类型，几个工点的质量优良，而不是大面积、大范围、整体的全面优质，就不能算作兑现了合同承诺;四是下部工程与路面工程的关系。万丈高楼从地起，如果下部工程出现质量问题或存在质量隐患，路面工程质量再好肯定也是要出质量问题的，对此我们必须有清醒的认识，给予高度的警觉;五是工程质量和工作质量的关系，没有高质量的工作就没有好的工程质量，这是不言而喻的，必须充分发挥人的主观能动作用，坚持“以人为本”，实施“科技创优”;六是整章建制与狠抓落实的关系。切实可行的规章制度必不可少，但是如果把它关在抽屉里做档案，贴在墙上做样子，而不脚踏实地地抓落实抓兑现，工程质量也是干不好的。与此同时，我们还必须解决好技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、实事求是与哗众取宠的问题。在整个工程建设当中，无论是建设、设计、施工和监理单位，都要积极探索，密切配合，从大局出发，长远考虑，正确处理好各种与工程创优的关系，解决工程质量地难点问题。

各位领导、同志们，“以质量求繁荣”，“质量第一、永远第一”是第六届、第七届世界质量大会的主题，“质量兴国”是迎接21世纪挑战中国质量战略高层研讨会的口号，“质量第一”已经成为我们的基本国策之一。美国著名质量管理专家朱兰博士曾经提出：“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪”。进入新世纪的第一年，是xx项目的起步之年，更是工程创优的关键之年。在这样一个十分重要的历史时刻，xx公司和建设指挥部号召全线一切与工程质量相关的单位部门和有志人士，认清形势，抓住机遇，正视困难，励精图治，风雨同行，共创伟业，为实现xx项目建设管理总目标而努力奋斗!

最后，让我们全体与会人员，高举“质量”这面伟大旗帜，秉承本次大会的强劲东风，勇做“工程质量”的忠诚卫士，沿着既定的质量方针目标勇往直前，共铸“质量”丰碑!

年初，省政府召开了全省质量工作会议。3月31日，刘伟平省长又主持召开省质量发展领导小组会议，要求要“推进两项改革、实施五大工程”，即把提升发展质量作为今后我省经济工作的主攻方向之一，着力推进质量治理方式和质量考核机制两项改革，大力实施质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障五大工程，助推全省经济社会转型跨越发展。

我们召开全市质量工作会议，主要是贯彻落实全省质量工作会议及省质量发展领导小组会议精神，回顾总结x年的质量工作，并对今年及今后一个时期的重点任务进行安排部署。刚才，我们对获得x年度市政府质量奖和甘肃名牌产品生产企业进行了表彰奖励。希望全市广大企业以他们为标杆，更加重视产品质量，大力实施品牌战略，努力走出一条以质取胜的新路子。下面，就贯彻落实好省政府质量工作会议和省质量发展领导小组会议精神，深入推进全市质量振兴战略，我讲三点意见。

一、关于当前全市质量工作形势

去年，全市上下深入实施质量振兴战略，全面加强质量监管，努力夯实工作基础，做了大量卓有成效的工作，取得了较好成绩。一是工作机制更趋完善。市、县区政府和各相关部门都设立了专门工作机构，实行目标责任管理，推行年初安排部署、季度联席研讨、半年督导检查、年末考核验收的“四段式”工作法，形成了政府主导、部门主抓、分口实施、整体推动的工作格局。市推进质量振兴工作领导小组各成员单位也充分发挥职能作用，强化协作配合，建立健全了考核激励、宣传通报等制度，初步形成了常态化的工作机制。二是品牌效应逐步显现。各级质量鉴定部门选择具有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。全市有4户企业荣获市政府质量奖，23 家企业26 个产品获得“甘肃名牌”称号。“马铃薯”、甘肃扶正制药科技有限公司“fuzheng”商标获得中国驰名商标，岷县当归、陇西黄芪、渭源白条党参等已成为区域标志性品牌，正在积极申报中国驰名商标，甘肃省著名商标达到66件，地理标志证明商标8件，在全省位居首位。三是工作水平不断提升。全市新增质量诚信a级企业11户、aa级企业4户、aaa级企业1户，共有36家企业通过甘肃省企业信用a级等级评价。企业累计采用国际标准和国外先进标准的产品43项，制定地方标准65项，标准备案608个。共检验各类产品1650批次，合格率达85.9%。农、畜、水产品综合平均合格率保持在99%以上。在建的1151项工程项目验收合格率和节能标准执行率均达100%。全年没有发生重大以上质量安全事故。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展和人民群众的期盼相比，全市质量工作还存在许多问题：一是质量意识不强，一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平较低，知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作薄弱，人、财、物投入不足，检验检测基础设施和技术装备水平低，标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是部门合作机制有待加强，市场准入和退出、责任追究等制度有待完善，风险检测和应急处理机制尚未完全形成。

质量工作事关人民群众生命健康安全，事关企业生存发展，事关全市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步统一思想，认清形势，深刻认识做好质量工作的重大意义，着力解决存在的各种问题，全力推动我市质量工作取得新成效。

二、关于今年及今后一个时期的质量工作

党的明确指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的xx届三中全会对提高发展质量和效益也提出了新要求。省第十二次党代会和全省《质量发展纲要》也明确提出，要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”，实现“经济发展质量明显提升”。结合中央和省上的要求，当前和今后一个时期，我们要把思想和行动进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，深入推进质量工作重点领域、重点环节的改革创新，以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升，促进经济结构调整和发展方式转变，努力为建设幸福美好新奠定坚实的质量基础。

(一)建立健全大质量工作机制，完善宏观质量管理体系。一要加强企业质量诚信机制建设，将质量诚信建设纳入全市社会信用体系进行整体规划，以企业组织机构代码为平台，整合质量信用相关信息，建立健全企业质量诚信档案，完善质量诚信评价制度，切实加大守信激励、失信惩戒力度。二要加强质量风险预警机制建设，健全完善质量状况分析制度，建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度，完善应急处置预案，有效防范重特大质量安全事件发生。三要建立健全质监部门统一管理、相关部门分工负责、全社会广泛参与的标准化推进机制，尽快出台全市标准化战略纲要，加快建成与国家标准、行业标准协调配套，符合我市产业发展实际的地方标准体系，促进标准与产业有效结合。

(二)实施品牌战略，打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。各县区、各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接，争取国家马铃薯及其制品、中药材质量监督检验中心和陇西中药材全国知名品牌示范区早日通过国家质检总局批筹，岷县当归、渭源党参、陇西黄芪等获得中国驰名商标，安定区马铃薯产业全国知名品牌示范区早日建成并发挥效益。二要通过充分发挥获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用，有效带动全市各行业、领域的企业更加重视质量发展。各有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面，给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时，质监、文广等部门要加大对获奖企业的宣传力度，进一步推广先进管理理念，切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。三要以中药材、马铃薯精深加工、特色冶金、现代制药、装备制造等为重点，加快培育发展一批知名企业、产品和品牌，实现品牌数量和质量的整体升位。

(三)坚持标准引领，夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要标志。我市是农业大市，推进农业标准化意义重大。要加大中药材、马铃薯等地方标准制修订力度，抓好岷县当归种植、渭源种薯繁育、安定马铃薯等一批国家级农业标准化示范区建设，争取年内马铃薯获得国家地理标志产品保护。二要积极推进新型工业标准化。要围绕现代制药、有色金属冶炼等领域，选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点，开展高新技术领域标准的研究制订工作，推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合，带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准，采用国际、国内先进标准。要推动金融、通讯、运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化，提升全市服务质量水平。

(四)围绕服务中心，抓好重点行业领域质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全市中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级，关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动，着力引进培育一批重大高端产业项目，不断拓展和完善产业链，提高产业发展层次和能级，提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步，归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。各县区、各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升马铃薯、中医药等特色优势产业核心竞争力，按照前天令平书记在与西北师大领导座谈时提出的要求，今年力争在国家级工程技术中心和国家实验室的建设方面实现大的突破。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各县区、各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全市政府系统要带头抓变作风，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，争做打造“质量”的表率。

三、确保质量振兴各项任务全面落实

一要建立长效机制，形成工作规范。要建立健全质量监管长效机制，完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度，全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、卫生、食品药品、商务、环保等部门要各负其责、通力协作，充分运用行政许可、注册备案等有效手段，坚决把好市场准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治，加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查，努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设，坚决杜绝各种重大质量事故发生。要大力整顿和规范市场经济秩序，营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。

二要加强队伍建设，提高综合素质。质监、发改、住建、环保等部门要不断提高履职能力和监管水平，牢固树立全局意识和服务意识，大力支持相关技术机构建设。要加快推进队伍建设，大力引进技术人才，开展多种形式的教育培训活动，切实提高执法人员业务水平和综合素质。要强化项目运作，把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目，特别是要加强重大基础性项目的评估论证、建设监督和竣工验收，确保建好、管好、用好。

三要加大投入力度，提升发展能力。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各县区、各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。

四要加强宣传引导，营造良好氛围。要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性，节能环保的消费理念，增强企业质量工作的责任感。要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识，发挥好甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司甘肃省中小学质量教育社会实践基地作用，全面提高公众质量意识。要加强正确的舆论引导，发挥新闻媒体的主渠道作用，大力宣传质量方针政策、法律法规及质量管理的先进典型，努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。

最后，再强调一点。国务院定于每年6月底前对全国质量工作进行考核。省政府也于近日下发了《20xx年质量工作责任考核办法及考核评分细则》，将于6月中旬对各市州政府进行考核。各县区和相关部门要认真学习吃透文件精神，严格按照考核办法及细则，进一步强化工作措施，切实做好质量宏观管理、统计分析、安全监管、基础能力建设等重点工作，保质保量地完成各项工作任务。

质量兴县工作是一项重要复杂而系统的社会工程，涉及方方面面，需要全县上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与。下面是本站小编给大家整理的质量兴县工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

今天这次质量兴县会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加大力度，深入开展质量兴县工作，为推动县域经济社会又好又快发展奠定坚实的质量基础。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，深化认识，切实增强做好质量兴县工作的责任感和紧迫感

质量问题是经济社会发展中一个带有全局性的重大战略问题。质量水平高低是一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现，也是企业生存和发展的关键所在。近年来，我们采取有力措施，大力推进质量建设，取得了明显成效，全县产品质量、工程质量和服务质量水平稳步提升，名牌产品、优质工程不断增加，全民质量意识不断增强。但从总体来看，我县质量工作还存在许多不尽人意的地方，主要表现在：质量管理存在薄弱环节，个别企业制售假冒伪劣产品的违法行为时有发生;服务行业用户满意度和工程质量水平相对较低;全民质量意识还有待于进一步提高，等等。对于这些问题，全县各级各部门务必引起高度重视，充分认识加强质量兴县工作的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

第一，做好质量兴县工作，是维护群众利益的直接体现。质量问题，无论是产品质量还是服务质量，都关系到国计民生、涉及到千家万户。现在，人们的生活水平越来越高，对生活质量的要求也越来越高。对我们来说，做好质量兴县工作，不仅要改善人民群众的生活水平，更要提高人民群众的生活质量，让老百姓在衣、食、住、行等各个方面都感到安心、放心、舒心，让群众的利益得到实实在在的维护。

第二，做好质量兴县工作，是提升县域经济综合竞争力的有效途径。从现在区域的竞争来看，总量是外在的竞争力，质量是内在的竞争力;总量代表着今天的竞争力，质量代表的是明天的竞争力。我们要实现更大的发展，质量工作是至关重要的。目前，我县经济发展仍处于粗放型、低层次水平，有资源无产品、有产品无品牌、有数量无质量的问题仍然比较突出。这就迫切要求我们将经济工作的重点转移到提高经济运行质量和效益上来，将发展的重点转移到实施以“质量兴县”为核心的全面振兴战略上来，通过扎扎实实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，促进产品结构升级，提升县域经济综合竞争力。

第三，做好质量兴县工作，是构建和谐社会的重要保障。构建和谐社会是开创社会主义事业新局面的重要任务，是党和政府执政能力建设的重要体现。做好质量兴县工作，在产品质量、工程质量、生活质量、服务质量等方面为社会良性循环提供良好的生存环境、生活环境、消费环境，让广大人民群众吃得放心、买得放心、用得放心，是构建和谐社会的重要内容。质量整体水平上了台阶，和谐社会建设必然得到有力保障。全县上下一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，大力推进质量兴县工作，不断提升我县产品质量、工程质量和服务质量，用质量塑造攸县新形象，用质量打造攸县新优势。

二、明确目标，突出重点，努力开创质量兴县工作新局面 我县“质量兴县”的总体思路是：以科学发展观为统领，进一步强化“科学发展、质量第一”的理念，按照“以质取胜”的方针，以企业为主体，以创新为主线，以质量为核心，切实提升质量管理水平，全面加强产品质量、工程质量和服务质量，积极构建与全县经济社会发展相协调的质量工作体系，全力推动经济社会又好又快发展。主要目标是：到20xx年生产企业100%严格依照标准组织生产，主要工业产品80%以上达到国际标准或国外先进标准，质量等级品率达到90%以上，其中优等品达到15% 以上，重点产品合格率达到95%以上，主要产业的产品和服务水平接近和达到省内先进水平;创立中国名牌产品2个、中国免检产品1个、湖南名牌产品10个、株洲市名牌产品15个。

为实现上述目标，我们重点要抓好如下几个方面的工作：

(一)大力实施名牌战略，提高经济核心竞争力。名牌产品是区域经济核心竞争力的集中体现，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。各级各部门要进一步加大对名牌产品的培育、扶持和宣传力度，引导企业加大科技投入，增强技术研发能力，鼓励企业积极采用新标准、新工艺、新材料，提高产品的科技含量;引导企业采用先进的管理运行机制，提高管理水平。广大企业要进一步增强名牌意识，牢固树立质量第一的观念，走质量兴企、名牌兴企的发展路子，以质量育品牌，以品牌占市场，不断提高产品知名度，通过争创名牌来提高企业产品质量和经济效益。为激发企业争创名牌的积极性，县里面在加大政策支持的同时，严格执行奖励制度，对获得湖南名牌产品企业，给予5万元资金奖励，并予以表彰;对获得株洲市名牌产品的企业，也给予一定的精神和物质奖励。总之，县里面的态度十分明朗，就是要大力实施名牌战略，力争在未来3—5年实现“中国名牌”、“免检产品”零的突破。

(二)提高企业质量管理水平，夯实质量工作基础。企业作为质量活动的主体，加强质量管理工作，对全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量水平至关重要。要始终把以质取胜作为做好全县质量工作的重要抓手，积极开展质量创优、质量兴企活动，努力构筑政府推动、部门联动、企业主动、科学带动、社会互动的质量工作新格局。各级各部门要引导企业积极实施科学规范的管理方法，加快技术改造和自主创新步伐，积极采用国际标准和国外先进的技术标准，努力提高质量管理水平;支持企业通过“产学研”联合等方式开发具有自主知识产权的核心技术和名优产品，促使企业不断壮大;引导企业整合项目资源，多渠道筹集资金，按照做大做强做优的目标，积极扶持具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品、名优产品、市场空白产品，增强市场竞争力。

(三)强化执法监督，全面加强质量监管。当前，经济社会发展中的一个突出问题就是假冒伪劣产品屡禁不止。前几年，广东毒酒、阜阳奶粉事件影响很大，假冒伪劣产品充斥市场，“豆腐渣”工程时有发生，服务质量投诉不断，市场交易短斤少两，优不胜，劣不汰，搞乱了市场经济秩序，影响了社会和谐。因此，只有清除假冒伪劣产品，优质合格产品才有生存和发展的空间;只有维护良好的市场秩序，才能为守法企业提供正常的生产环境。各级各部门要积极开展联合执法，对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管，尤其要加大对假冒伪劣的打击力度，不给制假售假者以可乘之机，切实维护群众利益。要充分发挥人民群众的监督作用，通过开展“质量月”、“质量万里行”、“3〃15”消费者权益保护日等群众性活动，动员广大人民群众积极参与质量监督管理，努力促进质量监管水平的提高。

三、加强领导，形成合力，确保质量兴县工作取得实效 质量兴县工作是一项复杂而系统的工程，涉及到方方面面。全县各级各部门必须加强领导，统筹协调，形成质量兴县工作的强大合力。

(一)要加强领导，落实责任。为切实加强对质量兴县工作的领导，县里面成立了由分管副县长任组长，县政府办、质监、工商、卫生、药监、发改、农办、商务、企发、科技、财政、税务等相关单位负责人为成员的质量兴县工作领导小组。全县各级各部门要结合各自实际，逐一分解工作任务，逐级落实工作责任，做到主要领导亲自抓、负总责，及时研究工作中存在的困难和问题，分管领导直接抓、负专责，全力推动质量兴县各项任务的落实。

(二)要广泛宣传，营造氛围。提高全民质量意识是质量兴县工作深入开展的基础和保证。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论导向作用，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，让社会各界了解“质量兴县”工作的意义、目标和要求，让质量兴县工作深入人心。同时，对典型质量案件要予以曝光，努力营造“振兴质量人人有责”、“假冒伪劣人人喊打”的浓厚社会氛围。

(三)要密切协作，形成合力。各级各部门要按照统一管理、分工负责的原则，各司其职，密切协作。质监部门要勇挑重担，切实履行监管服务职能;工商、发改、农业、企发、药监、卫生、宣传等质量工作重点部门要根据各自职能，富有特色的抓好质量工作，推动质量兴县向纵深发展;其他质量工作相关单位也要结合各自特点，找准工作切入点，确保质量兴县各项工作任务落到实处。

同志们，质量兴县，任重道远。我们一定要以科学发展观为指导，以求真务实的作风、高度负责的精神，勇于创新，扎实工作，努力开创质量兴县工作新局面，为实现攸县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

同志们：

今天，县政府召开全县质量强县工作会议，主要任务是贯彻落实全市质量强市工作会议精神，总结近年来我县质量工作情况，部署质量强县工作，推动我县质量总体水平上新台阶。刚才，县质监局局长袁育群同志传达了全市质量强市工作会议精神，总结了近年来我县质量工作情况;县府办副主任甘志峰同志宣读了我县《关于开展质量强县活动的意见》，明确了今后几年我县开展质量强县工作的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，请大家认真抓好贯彻落实。下面就如何建设质量强县，我讲三点意见。

一、深刻认识质量强县战略意义，切实增强工作紧迫感和责任感

首先，开展质量强县活动是我县转变经济发展方式，实现经济社会发展率先崛起的战略需要。我县是传统农业县，基础薄弱、经济总量较小、产业集群少且竞争力不够强、经济效益不够好。就三大产业而言，在第一产业中，全县农业标准化、产业化还处于起步阶段，知名品牌的农产品数量少、优势不明显;在第二产业中，我县工业发展起步晚，基本上是中小型企业，企业质量技术基础薄弱，自主创新能力不足，品牌发展意识薄弱，产品缺乏竞争力，产品质量抽查合格率不高;在第三产业中，商品流通领域的农资、建材、食品、药品等假冒伪劣的问题时有发生，公共服务领域中损害消费者权益的问题仍一定程度存在，服务业发展水平有待提高。综上所述，我县县域经济发展，目前仍处于粗放型、低层次水平，有数量无质量、有产品无品牌的现象在企业、产业发展中都不同程度存在。这些落后的经济增长方式迫切要求我们要转变经济发展方式，将总量增长转移到质量发展的战略上来，促进产业结构升级，形成“人无我有，人有我优”的发展格局，推动经济社会全面协调可持续发展。没有质量就没有发展，没有名牌就没有发展后劲。抓质量、抓名牌，就是抓发展。开展质量强县活动，是提升我县综合发展竞争力的重要途径，是产业转型升级、发展“四新”产业的重要抓手，更是我们变“后发劣势”为“后发优势”的重大契机。我们要充分发挥质量工作作为发展生态文明的基础性、技术性手段，突破能源、土地、环境承载力等要素的制约，把产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等作为基本要素，不断提升我县经济社会发展的内在质量和整体素质，并通过努力打造一批高质量名牌产品，为紫金产品“走出去”，为我县长远发展、可持续发展打下坚实的基础。

其次，开展质量强县活动更是保障和改善民生的内在需要。建设质量强县的最终目的，是提高人民群众的生活品质。如果让假冒伪劣产品充斥市场，服务质量投诉不断，市场交易短斤少两，优不胜，劣不汰，不仅扰乱了我县市场经济秩序，更将严重影响人民群众生命财产的安全。积极开展质量强县活动，构建符合民生取向的质量工作机制，使全县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平不断提升，确保我们的生产企业为社会提供安全可靠的产品，我们的服务行业为社会提供优质的服务，我们的建设者们为人民群众创造更加美好的生活环境，切实提高人民群众生活的安全感，是保障和改善民生的内在需要，对我县营造良好的市场环境、信用环境、消费环境、人文环境，提升紫金对外形象，扩大开放发展，具有非常重要的意义。

因此，各镇、各部门要从全局和战略的眼光，深刻认识开展质量强县活动的长远战略意义，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，奋发有为，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的手段，推动全县质量工作再上一个新台阶。

二、全局谋划，多措并举，全面推动质量强县活动

刚才，志峰同志宣读了县政府《关于开展质量强县活动的意见》，文件明确了工作目标和主要任务，下一步，关键是如何抓落实。

第一，要把握三大总体要求。一是强化“全面质量观”，融入发展抓质量，实现从产品质量向发展质量的转变。全面的质量观是在产品质量的基础上，扩大并涵盖生产生活及社会发展各个领域的发展质量。我们以前主要强调产品质量，覆盖面不够广，现在强调的是全面发展的质量观。推进质量强县建设，必须坚持发展质量的全面进步，从宏观着眼、实体入手，通过不同领域、各个行业的质量水平提高，进而实现宏观质量水平的整体提高。今后我们要突出抓好产品、工程、服务、环境等重点领域、重点行业的质量建设，以此推动全县质量水平的整体提升。二是强化“全程质量观”，融入转型升级抓质量，实现从质量监管向质量建设的转变。全程的质量观要求把质量建设措施落实到制造、销售、消费等质量形成的全过程，把影响产品、工程、服务、环境等质量的各种因素、各个环节尽可能地纳入监管范围，实现全过程监管。推进质量强县建设，必须大力推行全过程的质量监管，防范、控制和化解质量风险，积极构建长效机制，覆盖生产源头到最终消费的监管，保障质量安全;着力优化全方位的质量服务，全力搭建质量服务体系和工作平台，鼓励、引导和帮扶质量创新，加快培育创新主体，促进“紫金制造”向“紫金创造”转变，推进产业转型升级。三是强化“全民质量观”，融入民生抓质量，实现由“物质化”的发展向“人本化”的发展转变。全民的质量观要求质量建设必须发动群众、依靠群众、为了群众、惠及群众。推进质量强县建设，必须围绕民生安康，把“物质化”的质量建设融入到“人本化”的生活品质提升。要激发各行业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识，落实政府、部门、企业、协会、社会等各方责任，形成“政府统筹协调、部门科学监管、企业主体作用充分发挥、行业自律、社会参与”的大质量工作机制，形成覆盖全社会的质量文化氛围。

第二，要构建四大工作体系。四大工作体系是指质量安全保障体系、质量技术服务体系、质量检测支撑体系、质量诚信监管体系，这是推进质量强县建设的重要基础。质量安全是底线，质量技术是基础，质量检测是支撑，质量诚信是前提。构建质量安全保障体系，关键是落实从源头抓质量的责任，形成“政府总责、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作新机制;构建质量技术服务体系，关键是要引导和指导广大企业建立健全开发、生产、营销和售后服务等一体化的质量保证体系;构建质量检测支撑体系，关键是要围绕特色产业和主导产业，创建检验检测的配套公共服务平台;构建质量诚信监管体系，关键是要制定完善企业质量信用制度，搭建一个公正反映产品、工程、服务、环境等重点领域质量并实现信用资源互通共享的信用信息大平台。

第三，要加大质量综合治理。重点解决一批老百姓反映强烈的质量问题。一是开展重点产品、重点领域质量整治。把食品、药品、农资、建材等作为重点监管产品，把“菜篮子”工程、集贸市场、建筑工程等作为重点监控对象，把农村、城乡结合部等作为重点监管区域，开展专项执法整治，加大对假冒伪劣、商业欺诈、哄抬物价、“豆腐渣”工程等扰乱市场经济秩序行为的打击力度。二是开展块状产业质量治理。把质量整治作为产业整合提升的重要手段，对重点区域、重点行业组织开展专项质量治理行动，严厉打击假冒伪劣、低端恶性竞争等现象，切实将区域性、行业性质量问题消灭在萌芽状态，净化块状产业转型升级环境。三是开展环境质量治理。以污染综合防治为重点，深入开展环境综合治理，加快建立完善环境监测与评价体系，严格执行污染物减排标准，确保人居环境、生态环境得到保护和发展。

第四，要实施品牌带动战略。品牌是一个地区产业发展水平和竞争力的重要标志，因此我们必须下大力气，强化品牌意识，培育出一批有带动力的品牌产品。目前，我县一般性家庭作坊式的产品多、知名产品少;低档产品多，高精尖产品少;无品牌的产品多，有品牌的产品少，尤其是缺少获得权威机构发证的名牌产品。因此，在今后开展质量强县活动的过程中，要坚持扶优限劣、奖优罚劣，全面提升我县各类产品的技术含量和质量，大力实施品牌战略。

三、加强领导，通力合作，积极营造质量强县环境

质量强县工作是一项重要复杂而系统的社会工程，涉及方方面面，需要全县上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与，建立有效的落实机制，才能形成质量强县工作的强大合力，确保质量强县工作扎实推进并取得实效。

一要强化组织领导。县政府已按照市政府的要求成立了质量强县工作领导小组，负责推进质量强县工作的领导、统筹规划、组织协调和监督考核工作。各镇也要建立相应的组织机构，主要负责同志要亲自抓;要把质量工作纳入当地国民经济发展规划和年度工作计划，定期听取情况汇报，研究解决和协调处理质量工作中的重大问题。县质量监管部门要强化大局意识，依法履行职责。各牵头部门要尽快制定产品质量、服务质量、工程质量、环境质量工作实施方案并组织实施。各有关单位要各负其责，通力合作，形成齐抓共管的强大合力。

二要强化责任落实。按照“政府总责、属地管理、部门指导、行业自律”的质量监管工作要求，县质监部门要根据县政府《关于开展质量强县活动的意见》，做好统筹协调工作，会同有关部门共同开展质量强县工作的检查、调度，建立健全质量评价体系，制定评价办法;对各镇和有关部门的工作落实情况及效果进行评价，评价结果报县政府，对工作不落实的镇和部门，县政府将给予通报批评;引导企业加强质量管理，在同行业中总结推广先进的质量管理方法，促使整个行业质量管理水平稳步提高。县工商部门要建立健全市场监管体系，切实加强流通领域的质量监管工作，有效遏制市场流通领域的假冒伪劣产品。县建设、交通部门要加大对工程质量的监管力度，防止重、特大工程质量安全事故的发生。县农业部门要集中力量抓好农业标准化工作，组织制订农产品标准和生产技术规程，并加大应用推广力度。县环保部门要强化环境质量监测措施，加强环境保护力度，确保我县各项环保指标达标。县司法机关要积极参与质量案件的查处，为质量强县活动提供有力的法律支持。县新闻媒体要开展多层次、多渠道、多形式的质量宣传。其它部门和单位也要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推动质量强县工作。同时，还要落实企业的主体责任，充分发挥行业协会等社会中介组织的作用。提升质量，主体在企业，质量出问题，根子也在企业。县有关部门要督促企业落实质量安全主体责任，不断提高企业的质量法制意识，引导企业健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，并广泛开展“质量义诊”活动，主动帮扶企业提高质量管理水平;各个行业协会是推进“质量强县”的重要力量，要引导行业协会和社会中介机构有效发挥作用，切实帮助企业开展质量提升活动。

三要强化宣传教育。我们要坚持正确的舆论导向，充分利用广播电视、互联网等媒体，大力宣传质量强县工作的意义、做法和措施，营造浓厚的质量强县工作氛围。大力宣传名牌产品、优质工程和金牌服务，及时向社会和企业展示质量强县工作成效，营造良好的质量工作环境。要及时掌握舆论对我县质量问题的报道动态，消除不良影响。要深入开展“3?15国际消费者权益日”、“质量月”等活动，开展质量安全知识进校园、进社区、进企业活动，帮助社会公众增长质量安全知识，提高质量安全意识。

同志们，我县部署开展质量强县活动，意义特别重大。各镇各部门要以强烈的政治责任感和对人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，推动质量强县工作不断迈上新台阶，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

同志们：

刚才，会议表彰了荣获第二届县政府质量奖的先进单位和个人，3502 和三兴钙业两家企业做了典型发言，效果很好，进一步增强了大家质量兴县的信心和希望。下面，借此机会，讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性

质量是立业之本、发展之要，事关经济社会发展大局。中央和省市高度重视质量工作，特别强调，要推动中国制造向中国创造改变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。在今年的政府工作报告中，首次提出要“加强建设质量强国、制造强国”。9 月21 日，全省召开质量强省工作会，张庆伟省长专门对质量工作进行了全面安排部署。可以说，当今社会对质量工作赋予了崭新的内涵，提出了更高的要求。今天这次质量工作会，是井陉历史上的第一次，吹响了“质量时代”的集结号，各级各有关部门要高度重视，从三个方面提高对质量工作的认识。

一要充分认识到，质量工作是维护群众切身利益的根本所在。 质量与人民群众息息相关，越来越受到社会的关注，质量管控不好，轻则造成经济损失，重则影响群众健康，甚至伤及生命，例如：近年来反复发生的地沟油事件，包括咱们石家庄的三鹿奶粉等食品安全事件，那么大的一家企业，一夜之间就破产了，警示我们质量问题无小事，必须站在维护人民群众生命健康，保障人民群众财产安全，让广大群众享受高品质生活的高度，进一步做好质量工作。

二要充分认识到，质量工作是加快经济转型发展的迫切要求。 质量是一个地区综合实力的反映，是关系经济社会发展的重大战略问题，当前我县正处于爬坡过坎的关键时期，传统产业需要转型升级，绿色工业、绿色产业大批引进，加快上马，这些都与生产工艺、工程项目、产业层次脱不开，说到底都与质量有关。只有一大批优质的工程项目、工业产品甚至包括农业品牌树立起来，才能实现传统产业的转型升级，才能实现绿色经济的迅速崛起，否则就没有出路。

三要充分认识到，质量工作是企业生存发展的生命线。 当今社会企业发展拼效益、拼市场，集中到一点都是拼质量、拼品牌，质量缺失就会丢掉社会的认可度，企业难以持续发展。从国外看，德国的产品经久不衰，就是因为注重质量第一，他们40% 的高中生报考的是技工学校，培养了一大批高素质技工;从国内看，温州以前是一个假冒伪劣产品的聚集地，温州的皮鞋卖不出去，但是，现在成了全国优质产品的佼佼者;从我县看，不催生一批名牌企业和名牌产品来充实和提高县域内涵，不发展一批大企业大集团，井陉的人文优势、资源优势、环境优势就不能转化为市场优势、竞争优势和发展优势。

二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，特别是20xx年实施质量兴县战略以来，在全县各级各有关部门的共同努力下，坚持以转型升级和质量提升为核心，实施产品质量整治提升行动，全县质量发展成效显著。

一是工作机制逐步完善。 率先在全省启动了县级政府质量奖评选工作(20xx年)，制定了《井陉县政府质量奖管理办法》等相关文件，7 家企业设立了首席质量官制度，健全完善了大质量工作机制。

二是总体水平不断提升。 20xx 年，全县工业产品抽检综合合格率100% ，工程质量竣工验收合格率100%，食品生产企业产品合格检验率96.4% ，商品质量投诉率大幅下降，全年未发生较大以上质量安全事故。

三是品牌效应逐渐显现。 11 个产品获河北名牌、省级优质产品，井陉电力服务公司、常青实业有限公司获河北省服务名牌，际华3502 职业装有限公司获石家庄市政府质量奖，培育了一批有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众期盼相比，我县质量工作仍然存在一些薄弱环节。比如：全县产业层次不高，中低端产品比重较大，知名品牌不多;企业技术创新能力不足，特别是一些小型企业，质量主体责任有待提升;农产品质量专项整治、工程质量监督、服务业质量以及环境质量水平有待提高;质量技术基础建设投入不足，部门合作机制有待进一步健全。所有这些，都在一定程度上制约了全县经济健康发展。对此我们必须高度重视，切实加以解决。

三、创新机制，努力开创全县质量工作的新局面

全面提高质量工作水平，既是当前的一项十分重要的工作，又是一项长期而艰巨的任务。我们必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施，抓好质量工作。

一是抓好源头，发挥企业主体作用。 提高产品质量，主体在企业;质量出问题，根子也在企业。今天在座的广大企业家，都是井陉的精英，都是明白人，大家一定要把质量当作自己的生命一样看待，以质量求生存，靠质量求发展。 要严格落实质量安全主体责任， 认真执行质量法律法规，像际华3502 、华博钙业等企业一样，建立首席质量官制度，实行质量“一票否决”，形成覆盖企业生产经营全过程的质量管理体系。 要自觉开展质量提升活动， 积极运用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，提升服务水平，推进企业质量管理向更高水平迈进。 要加强企业质量诚信体系建设， 建立企业质量诚信档案，无论是生产还是销售企业，都要通过签订责任书、媒体宣传等多种方式，向监管部门和消费者公开承诺，打造自己的诚信品牌，对失信企业要严惩，打入“黑名单”，向全社会公布，让失信企业“一处失信，处处受制”。

二是打造品牌，提升产品竞争能力。 品牌就是市场，就是效益，抓品牌就是抓发展。我们推进质量兴县和设立县政府质量奖的根本目的，就在于通过发展品牌经济和放大名牌效应，带动全县经济和社会发展。 要进行品牌策划， 针对营销手段落后实际，引导企业建立“全过程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌创建体系，增强产品的知名度，由单纯的产品营销向品牌营销转变，由直接的市场竞争向品牌竞争转变。 要围绕提高市场占有率， 分类别、分层次、有针对性、有重点地扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的行业企业，争创更多名牌产品。 要加大推介力度， 利用各类商业洽谈会、展示会、博览会和新闻媒体，把我县名牌企业和产品推介出去，不断扩大井陉产品影响力。

三是强化监管，确保全县质量安全。 质监、住建、农林、商务、工信、市场监管等部门和各乡镇，要密切配合，协调联动，形成抓质量、提质量的强大合力。 要加大监管力度， 结合本地本部门实际，梳理出质量监管的重点对象，深入一线现场看、现场查，对问题产品追根溯源，严厉打击造假售假等违法行为，形成常态化、全覆盖式监管机制。 要创新监管方式， 充分利用“互联网+ ”等技术手段，加强农产品、重点工业产品、食品药品及特种设备等质量安全风险研判和监测预警，对问题早发现、早处置，提高监管的针对性和有效性，确保全县无重大质量安全事故发生。

四是搞好结合，全面提升质量工作。 质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全县中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。 一要把提升质量与加快转型升级相结合。 要坚持新兴产业培育和传统产业改造双轮驱动，着力引进培育一批高科技绿色环保项目，不断拓展和完善传统产业链条，打造新的产业支撑，提升全县综合实力。 二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。 各级各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家和省级技术中心、工程中心和产业孵化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。 三要把提升质量与保障改善民生相结合。 各级各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。 四要把提升质量与建设服务型政府相结合。 全县政府系统要带头抓作风转变，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，对吃、拿、卡、要等问题，发现一起，严查一起，以一流的发展环境，助推全县质量工作再上一个新台阶。

同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业家要以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴县战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我县总体质量水平，为建设“经济强县、美丽井陉”做出新的更大贡献!

质量安全工作容不得半点马虎，决不能出问题。下面就是本站小编给大家整理的安全质量工作会议总结讲话讲话，仅供参考。

同志们：

xxxx年是公司抢抓机遇，加快发展的重要一年。半年来，在x部的正确领导和大力支持下，公司上下齐心协力，紧密团结，内抓管理，外拓市场，为确保全年生产经营目标的实现，做出了不懈的努力，质量管理工作也取得了一定的成绩。

为了进一步提高公司工程质量，加强工程质量管理，杜绝质量事故的发生，推进iso9000质量管理体系上水平，公司于年初制定了《工程质量考核管理办法》。明确了质量责任和质量工作考核的标准，为公司质量工作的提高打下了基础。同时，于三月份开展了以告别“低、老、坏，追求零缺陷”为主体的质量管理年活动，以彻底克服多年来形成的低要求、老毛病、坏习惯的生产陋习，加强对工程施工的过程控制，切实提高工程施工水平。大力宣传了“质量追求零缺陷”、“质量就是符合要求，就是用户满意”等新的质量管理理念。并在四月通过了xxxx年度iso9000质量管理体系的第一次内审工作。

通过这一系列的工作，今年的质量情况比去年同期有了显著的提高。在上半年累计施工的65项工程中，562项分项工程，一次合格559项，优良236项，分项工程一次合格率99.4%，优良率42%。特别是由施工的，经过三个月紧张施工，9.87公里管线已全部完工。总计焊口836道，焊接一次合格率达到99.37，防腐补口一次合格率100，获得了甲方和监理的一致好评。由x厂施工的工程，一次试制就取得了很高的焊接合格率，无损检测共拍片870张，一次合格859张，一次合格率达到98.7%。在丘东温西三、温五产能建设工程中，在项目部领导和全体员工的共同努力下，5月份共无损检测拍片560张，一次合格546张，一次拍片合格率达到97.5%。

但在进步的背后，我们还应该清楚的认识到我们存在的问题和不足。在上半年我公司共发生质量事故7起，其中严重质量事故2起，一般质量事故5起。给公司带来了较大的经济损失，同时对公司的声誉造成了较大的影响。

纵观这7起事故，主要的原因有以下几点：

1、基层公司领导责任心不强，管理不到位。个别单位管理职责不明确，对质量管理理念的宣传和落实，缺少广度和深度。

2、有的领导对质量的要求和标准不高，重进度、轻质量的凑合思想仍然存在

3、管理人员和技术人员对现场的管理不够严谨，对“三工序”、“三检测”等监视和测量工作执行不严格、不规范，同时对质量问题缺乏预判能力。

4、质量安全监督站对施工现场监督检查力度不够，没有及时发现存在的质量问题，也是造成事故发生的原因之一。

5、一些员工满于现状，不思进取，质量意识不高，素质还需进一步提高。

6、工作的灵动性不高，对外部客观条件的变动，缺乏相应的调整。

面对上半年工作的成绩和不足，下半年质量工作要继续贯彻落实公司“质量管理年”活动要求，有针对性的开展质量管理工作。

1、进一步加大质量问题的宣传和教育工作，特别是提高广大员工的质量意识，做到“人人心中有质量，人人心中重质量”。

2、建立健全质量管理网络，加强现场的质量监督检查。质量安全监督站要加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度，查处在施工过程中不按标准、规范进行施工或操作规程执行不严等行为，彻底杜绝重进度、轻质量和施工过程的低、老、坏现象。分公司要明确专(兼)职质量检验员，同时加强质量相关信息的传递速度。及时对质量问题作出快速反应。

3、采取有效措施，预防和减少质量事故的发生。严格按照施工标准规范进行施工，进一步强化施工过程中的“三检制”和“三工序”，加强施工人员的责任心和质量责任制。同时增强主观灵动性，针对临时检修、维修、抢险工作，项目部接到任务后根据甲方要求和施工区域、危险程度、气候环境、人员素质要求，采取必要的应急措施，但绝不是违章冒险，合理安排设备、人员、工期，在保证工程质量安全的前提下，满足甲方的要求，双方签字记录在案。避免为了赶进度、抢时间，降低工程质量和违反操作规程而发生质量安全事故。

4、强化教育培训，提高全员的操作技能。针对人员状况，加大培训力度，分层次开展多种形式的技术标准和操作规程的学习、培训及现场操作技能培训。在工程开工前要对员工进行技术培训和技术交底以及能力评价，对培训不合格的电焊工不准焊接作业，对已参加施工的电焊工如出现两次合格率的情况，一律停止作业，由人力资源中心对其进行重新考试，考试合格者方可重新上岗。

同志们，质量对于我们施工单位来说就是声誉，就是市场，就是效益，是不可动摇的根本。我相信只要我们牢固树立质量的达成是靠预防的理念，针对上半年质量事故的产生原因，抓住质量管理的薄弱环节，加强现场监督检查力度，制定详细的预防措施，把措施实实在在的落实到实处，一定能在今年内彻底消除工程质量通病，使公司质量水平迈上一个新的台阶。

同志们：

集团公司继党委(扩大)会、二届一次职代会暨20xx年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开20xx年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。

刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对20xx年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：

一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和责任感

xxxx年，集团公司安全形势异常严峻。5月29日，西南指挥部承建的达陕高速公路d3标大巴山隧道出口左线突然发生拱顶坍塌事故，造成4人死亡;该事故最后经专家认定，是一个地质灾害。但是，集团公司、集团公司党委本着对内从严处理的原则，对任仕国、郭宗华同志作出降职处分。10月19日，电务电化公司在艮山门动车所发生一起一般b类事故，造成1名职工死亡;尤其惨痛的是江苏公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影响极其恶劣，经济损失惨重。

以上几起事故，都与既有线施工、隧道施工和劳务队管理有关，也正是我们各种会议反复强调的安全防范重点。接二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。

面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，是企业永恒的主题。

二、举一反三，切实吸取一系列事故的惨痛教训

建局七年来，我们先后发生了大大小小共xx多起安全质量事故、事件。相关责任单位和责任人也因此受到了严厉的处罚。正科职以上干部先后有xx人(次)受到通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过，乃至降职降级、撤职的处分，令人痛心不已。

认真分析事故原因，不外乎以下几点：一是认识不到位。“重承揽、轻管理，重进度，轻安全”的思想严重存在。我们一些领导、一些单位对安全质量工作“说起来重要，抓起来次要，讲起来千斤，做起来四两”。工作中没有严格责任、没有严格规章、没有严格纪律、没有严格落实，一句话，没有把安全生产摆在重于泰山的位臵，心存侥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，违规作业，导致事故不断。二是现场安全质量管理不严格、不严肃。有的安全保证措施闭门造车，针对性、可靠性、操作性不强，现场施作与施组方案严重脱节;有的不经设计和建设单位的同意，擅自改变设计，擅自简化和更改施工工序;有的虽然按设计组织施工，但施工过程不规范、施工工艺不精细、能省则省、能简则简、能“偷”则“偷”;有的“以包代管” 、包而不管，违章作业得不到及时制止和纠正，事故隐患不能及时发现和消除;有的预警机制不健全，应急方案措施不具体。这些行为直接导致违反标准规范盲目蛮干，造成安全质量隐患。三是管理层、作业层人员短缺、素质不高。从作业人员上说，未经安全培训就上岗作业，特种作业人员无证上岗的现象比较普遍，安全技能和自我保护意识普遍偏低;从管理人员上说，面对技术含量高、结构复杂的工程，我们的人才储备、技术储备严重不足，特别是有经验的技术主管和专职安全人员严重匮乏，导致在安全卡控、安全监管工作中不得要领。我们这个单位原来不是干大活的，特别是隧道和特殊复杂的桥梁没有搞过，单位主管没有干过，心里就没有底。领导不懂行，下面的同志又不会，找来的队伍又是二流、三流的，怎么会不出事?所以就是要多实践，多学习。四是安全投入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配臵，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜不报忧。

这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把“外事当家事，小事当大事，无事当有事”。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃“后悔药”。

三、未雨绸缪，切实加强安全生产形势和安全风险源的研判

(一)正确研判当前安全生产工作面临的形势。一方面，随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格。从近期国家对已发生并调查结案的安全质量事故的处理可以看出，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。对发生事故的单位，已发给予停业整顿、停止投标、暂扣安全生产许可证、吊销营业执照的处罚。对事故责任人轻者给予党纪政纪处分，重者依法追究刑事责任。安全质量工作的要求更高了，责任追究的力度更大了。另一方面，生产经营规模快速增长，管理跨度和范围迅猛扩展，高、难、新项目日益增多带来的安全、质量风险急剧增大。目前，集团公司在建隧道近160公里、在建桥梁近300公里、铺架近800公里，临近既有线施工440多公里，安全生产面临并将长期处于风险高危期。宁杭客专、杭甬客专、京福客专闽赣段、京福铁路安徽段、上饶车站改扩建、金温、贵阳枢纽、厦深、宁启、漯阜、阜六、渝利、锦赤、达陕高速d3标、昆明轨道交通的隧道、重庆地铁等一大批重难点工程，有的隧道比重大、地质情况复杂，有的面临着巨大的工期压力，有的紧邻既有线施工，有的设计新颖、技术含量高、施工难度大，特别是宁杭、杭甬、京福闽赣段、京福安徽段等350公里的高铁施工，质量安全一旦出事，将震惊世界，葬送大规模铁路建设事业。对此，我们必须保持高度警觉，一时一刻、一丝一毫也不能松懈。

(二)正确研判当前存在的各类安全风险源。找准安全风险源，强化管控措施，是安全监管的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全风险主要来自六大方面：一是隧道施工存在超前地质预报、围岩量测、初期支护不规范、不到位，仰拱、二衬距掌子面距离超标等问题;二是既有线施工存在防护措施不落实、监控量测不细致等问题;三是特殊孔跨桥梁施工存在施工工艺不严格、过程控制不严密、专项方案不落实等问题;四是制运架梁铺轨施工存在走行轨基础结构检算不科学、大型设备的检测保养不规范以及特种作业人员无证上岗等问题;五是危爆物品管理存在管库员无证上岗，安全距离不足等问题;六是外部劳务队管理存在资质审核不严格、教育培训不到位等问题。这六个方面是我们识别安全风险源的重点，必须扎实细致分析、研究、正确判断。除此以外，其他方面，所有项目都不能疏忽，对安全风险源的识别和研判要做到不留死角，防止“阴沟里翻船”。

在对安全形势分析和风险源研判的基础上，我们要制定切实可行的技术方案和安全保障措施，加强专业技术培训，配齐安全生产专职管理人员，加大安全投入，加强工程队(架子队)建设，坚决做到“对自己负责，对企业负责，对人民负责、对国家负责”。

四、强化责任，切实加强安全质量工作的组织领导

安全生产涉及面广，是一个庞杂的系统工程，需要各级组织、各个部门、各个方面通力合作，关键是要形成全员、全过程、全方位的责任体系，形成责任链的闭合。

(一)认真落实各单位、各项目负责人的安全生产责任。 坚持“一把手”责任制，各单位、各项目党政主管对安全生产工作必须亲自抓，负总责;分管领导必须全力抓，负全责;分片领导必须对分管片区的安全生产负直接责任。我们不仅仅对工程公司、对项目部是这样要求的，对集团公司班子成员也是这样要求的。刚才朱总讲到了，要把几个制度形成一个体系。集团公司的班子成员也定了一个薪酬考评办法，股份公司对我们班子总体考核，我们对班子副职也有一个量化的标准，分管的片区，进度、安全、质量、信用评价等工作，都要打分，以此来确定收入。

(二)认真落实安全总监的安全生产责任。各级安全总监要积极宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的有效运行;督促施工组织设计、安全技术措施的落实，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导;对现场安全要心中有数，对重点部位及事故易发点，要组织力量严密监控，不解决问题不撒手。

(三)认真落实各级安全管理部门的安全生产责任。各级安质部门要及时掌握本单位安全生产动态、安全制度落实状况和重点防控工程进展情况，按照严谨、认真、准确的原则，持续深入开展安全大检查，坚决排查和消除隐患。及时处理安全生产管理中出现的各类问题。

(四)认真落实各级党委、工会、共青团组织的安全生产责任。各级党组织要教育党员在安全生产中创先争优，大力加强安全文化建设;工会组织要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，开展群众性安全生产竞赛活动;共青团组织要发动团员青年开展安全生产评比，“工地团校”要加强安全教育的学习内容。

安全工作是抓“饭”的。就是要抓危险源的识别，抓制度的健全完善，抓责任制的落实，抓责任的有效传递，抓人的不安全行为、物的不安全状态、机的不安全运行的彻底整改，就是要“抓层层落实、抓人人落实、抓事事落实、抓处处落实”。

五、突出重点，切实抓好安全质量隐患的整治和基础工作

(一)深入开展安全生产专项整治。各项目部要把全面自查自纠贯穿项目管理全过程;各工程公司要把安全生产检查落实到全方位;集团公司重点检查局直管项目和托管项目，存在重大隐患的，必须责令停工整顿。根据我们的具体情况，今年专项整治的重点：一是既有线施工的专项整治。临近既有线既施工地段有440多公里，点多线长，有不少是下穿上跨既有线施工，风险极高，容不得半点闪失。特别是沪杭联络线、厦深、宁启、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重视。二是隧道施工的专项整治。严格按照集团公司风险评估实施办法，对铁路内外所有隧道，逐个进行评估和整治。下大力整治不按设计、规范施做和偷工减料两大“顽症”。三是特殊孔跨桥梁施工的专项整治。特殊孔跨桥梁施工不仅有防高空坠落的问题，也有设备安全的问题，我们的挂篮、混凝土输送、施工电梯等，哪个环节掉以轻心都会出纰漏，捅娄子。四是制运架梁铺轨施工的专项整治。设备的定期检查测试、维修保养，高强螺栓、钢丝绳的按时更换，作业人员的培训和持证上岗，都必须按标准化要求整治到位。五是危爆物品管理的专项整治。认真整治采购、运输、储存、领发、使用等各个环节上的不规范行为，确保万无一失。六是劳务工管理的专项整治。上述六个重点是我们二十四局安全工作的“六大顽疾”，要以这六个方面为重点，大力整治，扭转被动局面，坚决刹住事故频发的势头。

(二)大力推行标准化管理。标准化管理是搞好安全生产、预防安全事故的基础工作和有效手段。要将安全质量标准化管理作为保证安全生产的基础，从物的标准化、人的标准化和管理的标准化等方面制定管理制度、技术标准和实施细则，贯彻到施工生产的各个环节，规范施工现场的安全生产和文明施工，提高安全生产管理水平，降低项目安全管理成本，控制项目安全管理风险，保障企业的安全发展。当前，要全面推行在建项目红、黄牌预警管理，不断完善内部信用评价机制，从制度上对工程质量、安全给予保证。通过扎实有效的工作，干好在建工程，兑现合同承诺，以一流的安全业绩和良好的社会信誉，争取集团公司信用评价名次稳步提升。

(三)坚定不移地抓好安全教育培训。不管是我们自己的员工也好，还是劳务工也好，教育培训一定要坚定不移的抓下去。人的安全意识和安全技能是一个不断强化的过程，但安全意识也有淡化、麻痹、轻信、侥幸的问题，随着日复一日的重复劳动，作业人员安全意识会衰减、也会淡化。所以，无论是安全意识的增强，还是安全技能的提高，都需要我们坚持不懈、持之以恒、反复不断地进行教育、灌输和专业培训，做到经常化、制度化、规范化和科学化。

(四)进一步增强应急反应和救援能力。要强化安全生产预案体系的完善和修订，各单位和各项目要对已有的预案进一步检查，该调整的要抓紧调整，该补充的要抓紧补充，并定期组织演练并强化对应急救援人员的培训。一定要做到有备无患，一旦遇到重大自然灾害或发生事故时，要立即启动应急预案，根据实际情况采取停止施工、撤离人员、防险处险、紧急救援等果断措施，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

六、依法依规，切实严肃事故的处理和善后

为了进一步落实安全质量工作责任，为了不辜负企业广大员工的期望，为了企业的形象和声誉不因事故受到影响，我们必须采取“铁的纪律、铁的作风、铁的心肠、铁的手段”，坚决遏制较大及以上事故的发生。今年在这方面的工作：一是重点加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)，《上海市人民政府批转市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》(沪府发[20xx]号)，铁道部《关于印发〈铁路建设工程安全风险管理暂行办法〉的通知》(铁建设[20xx]162号)，建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质[20xx]87号)四份文件的学习宣传;二是结合国家对事故处理新的要求和规定，进一步细化、量化集团公司的管理办法，出台更具操作性的事故调查处理实施细则;三是要把安全机构和安全人员配齐配强。把那些有施工经验的、懂安全管理的、责任心强的、敢抓敢管的同志充实到工程公司安质部门来，充实到安质队伍中来。项目部、项目分部、包括作业队一级的安质人员也一定要配齐。四是严肃事故处理，对发生事故的单位及责任人，要严格按照法律法规、上级要求、集团公司安全质量管理办法的规定和“四不放过”原则严肃处理。五是高度重视事故的善后工作，把负面影响降低到最低限度。希望各级领导及安全质量管理部门坚持原则，广大员工理解和支持。

同志们，安全质量工作事关集团公司的形象和生存发展。安全质量工作任务艰巨，责任重大，任重道远。我们必须牢记责任和使命，坚持“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”和“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全质量理念，认真贯彻落实集团公司xxxx年党委(扩大)会、二届一次职代会暨xxxx年工作会精神，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保企业安全、和谐发展，为调结构、增效益，强后劲、重民生，奋力开创集团公司“”发展新局面贡献我们的力量!

同志们:

这次会议主要通报当前建设工程质量和安全生产形势，部署今年质量安全工作。今天兴国市长亲自出席会议并做重要讲话，体现了市委、市政府对建设工程质量和施工安全工作的高度重视。我们一定要认真落实这次会议精神，把质量和安全工作抓实抓好抓到位。下面我汇报两个方面的问题。

一、面临的质量安全形势和存在的突出问题

去年下半年以来，国家安监总局和住房城乡建设

部多次发出建设工程质量和安全通报，要求各地区进一步加强建筑质量和安全工作，采取强有力措施控制高空坠落、基坑坍塌和机械伤害事故。最近城乡建设部和安监总局又对近期发生的两起较大事故做出通报，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山区景苑住宅工程发生外架防护棚坍塌事故，造成9死1伤;3月14日由中建四局二公司承建的贵阳国际会展中心工程发生模板支撑坍塌事故，造成9死1伤。两部委在通报中严肃指出，全国建筑施工安全形势仍然十分严峻，各地区一定要强化安全生产责任制落实，加大对违法违规行为的查处力度，坚决遏制重大事故发生。分析我市工程质量和施工安全形势也不容乐观，面临着新形势、新问题和新的挑战。一是从发展形势上看，建设规模不断扩大。去年全市完成固定资产投资5000亿元，今年将达到6500亿元，固定资产的大投入，直接拉动建设规模的快速增长。预计今年全市建筑施工面积将突破9000万平方米，建筑面积是xxxx年的4倍。市政和交通等基础设施项目开工量增加，未来三年我市基础设施建设仍然处于高峰期。京沪(天津段)、津保、津秦等10条铁路开工建设，累计建设里程550公里。今年地铁2号、3号、9号三条线在建，创造条件开工5号、6号线，五条线累计建设里程120公里。国道112、津港、津宁、塘承四条高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建设。天津机场二期工程已列入今年建设计划，港口建设预计今年将投入130亿元。天津站、天津西站、于家堡交通枢纽、会展中心、文化中心、泰安道综合开发、海河教育园、响锣湾和天保国际商务园等一大批重点项目全面开工，城市建设进入了快速发展时期，同时质量和安全也进入了高风险期。二是从技术难度上看，高大难深项目逐年增多。随着经济和技术发展，建筑结构发生了深刻变化，结构形式由砖混结构为主向钢筋混凝土结构、钢结构发展;建筑高度由多层为主向高层、超高层发展;结构跨度由24米以下常规跨度向近百米超大跨度发展;基坑施工深度由6米浅层空间向地下30米深层空间发展。目前全市100米以上在建高层有近百栋，负14米以下深基坑施工有100多处。我市地质属于滨海相海陆交互沉积，土层含水量高、承载力低，与国内其他软土地质地区相比，我市地质差异性复杂性更为突出，施工难度更高。三是从市场监管看，各区县监管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑业企业达到3626家，其中中央施工企业和外地施工企业合计1388家，比重占施工企业数量的38.3%，市场占有量达到63%。全市建筑业从业人员55万人，预计三季度施工高峰期将达到80万人。各区县建设规模不断扩大，津南区在施面积已达到1000万平方米，大多数区县也达到400万平方米以上。建设规模快速增长，区县质量和安全监管机构人员严重不足，管理覆盖率达不到，在一些建设项目上行政监督不到位。

面对大发展的建设形势，高丽书记、兴国市长多次做出批示，强调抓好工程质量和施工安全。在各区县和全市建设企业的共同努力下，工程质量和安全生产形势持续好转，但我们不能掉以轻心、不能放松警惕，要紧紧抓住质量安全工作不放，加强领导，认真解决质量和安全管理上存在的五个方面突出问题：

第一、风险源认识不足，缺乏有效预防措施。这是当前在高层和深基坑施工中存在的一个突出问题。去年9月23日，由中铁十六局北京轨道公司施工的地铁3号线解放北路站，在挖至地下23米时发生透水，导致附近一座建筑沉降开裂。主要原因是施工单位缺乏对地质条件的分析，对风险源认识不足，预防措施和现场管理不到位，延误了抢险最佳时机，使透水事态扩大，造成了一定的社会影响和经济损失。解放北路站透水事故教训是深刻的，但并没有完全引起所有施工单位的高度重视。在一季度大检查中，仍然发现一些施工单位对风险源防范重视不够，凭侥幸心理和想当然搞施工。项目经理缺乏施工经验，没有按照土层分布的变化制定分层降水方案，盲目抽水，造成渗流破坏。市质量安全总队对6处深基坑工地下达了停工整改通知书，责令限期整改。为了确保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工单位要重视风险源的防控，严格执行基坑支护、分布开挖、按需降水的规范要求。选派优秀项目经理组织施工，重大工程要实行设计师驻场制度，对基坑监测数据做出及时分析和预警，对施工中出现的支护体系位移、墙后土体沉降、内外土水压力不平衡而造成流沙突涌，做到预知预测预防，确保质量和安全，决不能把天津当成练兵场。

第二、技术规范执行不严，双违问题时有发生。分析去年施工伤亡事故，80%是由于违章作业和违章指挥造成的。去年8月21日，由上海基础公司承担的地铁2号线沙柳路站盾构工程，机械操作人员没有实际查看加泥仓内是否有人作业，违反操作规程擅自启动设备，导致两名清理工人当场死亡。今年1月8日，由青龙建筑公司承担的津滨轻轨中山门西段工程土方运输，发生机械伤害，导致一人死亡。3月12日，由浙江中成集团施工的开发区顶津食品厂二期工程，没有严格落实设备检修制度，打桩时发生送桩器侧滑，导致操作工白景奇当场死亡。3月20日，由津南区小站建筑公司承包的小站镇黄台工业园区厂房施工，操作工松军长未采取防护措施攀爬天车梁作业，造成高空坠落死亡。上述事故都是由于违章作业造成的。有章不循、有法不依和现场安全管理不到位，也是当前安全工作上存在的一个突出问题。为什么双违问题时有发生，根本问题是安全第一的思想和严格的管理制度还没有真正落实到基层，落实到工地。

第三、违反技术规程，盲目赶抢工期。最近全国

可以抢工期，但必须有技术措施来保证，是在安全条件下的工期调整。

第四、旁站监理不到位，监督责任不落实。目前有一些监理单位失职失察，对违反技术标准行为制止不力，进场材料把关不严。一些施工单位为了追求利润，违反规范拉伸钢筋，如河东区俊东大厦工程，擅自将直径8毫米的钢筋拉伸为6.6毫米，超过了正负0.4毫米的允许误差值，部分楼板和框架梁端部配筋率达不到规范要求，被责令补强加固，并给予经济处罚，施工企业通州建总被列入黑名单，该工程监理单位博华监理公司被全市通报。加强质量安全管理，监理是一道重要防线。监理单位要切实负起责任，市质量安全总队和各区县质量安全监管部门要加强对监理企业失职失察行为的查处，对不真实反映施工质量，出具虚假监理报告，监理脱岗导致重大质量和安全事故的，要降低企业资质，取消责任人员执业资格。只有参建各方都认真负起责任，工程质量才能搞上去。

第五、工程规范培训不到位，一线技术工人缺乏。一线工人中农民工比重已经占到80%，每年新工人的更新率达到20%，没有经过培训的农民工上岗作业是最大的质量和安全隐患。去年我市建筑施工伤亡23人中，农民工占87%，导致伤亡事故的原因是缺乏基本的技能培训和自我保护知识。今年要把农民工技能培训、安全知识培训做为质量安全工作的重点。全市总承包企业都要建立农民工培训制度，未经培训不准上岗。培训不到位导致事故的，要追究用人企业的管理责任。以上五个方面的突出问题是沉痛教训的总结，是当前质量安全工作的拦路虎，希望各区县建设行政部门、各设计施工监理单位和工程指挥部高度重视，认真加以解决。

二、加强质量安全工作的主要措施

今年年初，市委、市政府召开奋战300天动员大会，建设系统落实市委、市政府的要求，就要着力提高城市建设和管理水平，就要全力加快重点工程建设，就要把质量和安全工作抓实抓好，确保不出事。加快天津发展，城建战线肩负着重要责任。我们要继续发扬敢打敢拼、决战决胜的城建精神，坚持高水平建设，努力创建一批国家级优质奖项和海河杯优质工程，坚决杜绝重大安全事故。今年要抓好六项工作：

1、认真开展质量安全年活动。以企业创优、创建安全无事故工地为重点，深入开展优秀设计、优质工程创建活动。认真推广天津建工、中铁一局等38家企业的好经验、好作法。继续开展质量安全大检查，从5月1日开始进入第二个百日安全大检查阶段，检查的重点是工业在建项目结构质量、深基坑安全防护、各类保障住房质量和新建桥梁。市管的重大项目采取拉网检查，区管项目采取互查方式进行，各集团、各总承包企业要加强自查，要严格检查标准，对存在质量隐患的工程、不安全的工地要坚决停工整改，决不能出问题。

2、严格执行管理法规和技术规范。质量安全法

律法规是施工生产活动的法律依据，也是一条高压线。加强质量安全管理的重点是施工现场，建设单位是第一责任人，也是建筑产品的终生责任人。建设单位要依据工程合同落实勘察、设计、施工、监理单位的管理责任，市、区两级质量安全监督机构要依据质量安全法规、依据二十一条禁令加大对违法违规行为的查处力度。针对我市的实际情况，今年我委将组织技术专家和有关科研机构重点修订《岩土工程技术规范》、《预应力混凝土管桩技术规程》、《建筑工程模板支撑系统安全规程》、《市政桥梁设计规定》、《地铁工程风险控制书规范》、《工程结构用钢检测规定》、《室外工程设计标准》等九个方面的工程技术标准和规范。对已经出台的145项地方技术标准全面进行审定，补充新技术、新工艺内容。

3、强化施工图设计审查。这是国家质量条例的

规定，是防止设计失误而增加的一道防线。截至目前，全市批准设立的施工图审查机构共有21家，今年将再批准设立10家。大部分施工图审查机构尽职尽责，行使了把关作用。但也有个别审图机构专业力量不足、审图水平不高，没有起到防线作用。今年一些区县建设量已近1000万平方米，从设计源头抓质量非常重要。因此要求所有建设项目都要严格执行施工图设计审查制度。汶川地震后国家明确我市设防等级为：宁河、汉沽为8度，大港为7度，市区为7度半。对医院、学校、供水供气供电、桥梁等生命线工程适当提高设防标准。各区县建委要特别重视抗震设防和超限审查，未经审查的项目不允许开工。审图机构不按强制性设计规范实行审查，要取消审查资格。

4、全面实行农民工持证上岗制度。农民工作为

建筑业的主力军，他们的专业技能直接决定工程质量安全水平。今年各施工企业都要制定一线操作工人培训计划，建立农民工培训档案，列入质量安全大检查的内容。市建筑农民工培训中心今年要加强对民工队负责人和进津企业质量法规、安全法规和地方技术标准培训。市质量安全总队和各区县质量安全监督部门要加强对机械操作、电器作业、架子搭设等10个工种作业人员持证上岗检查，制止和查处不安全行为。

5、健全质量安全责任体系。去年10月市委、市政府批准组建市质量安全总队，这是全国第一支集工程质量、施工安全和市场监察为一体的执法队伍，目前由总队直接监管的工程占全市总量的51%。为了确保全市所有建筑工程处于受控状态，就要狠抓质量安全责任制落实，责任不落实，质量安全工作就是一句空话。今年要健全市总队、区县支队和项目工地三级质量安全监管体系。充分发挥政府监督、社会监理、企业自防三支队伍作用，减少事故隐患，对有法不依导致质量和伤亡事故的企业要运用法律的、经济的、行政的手段，给予通报、罚款、资质降级直至清出市场，真正做到严格执法、不徇私情。

6、继续规范建筑市场秩序。质量安全管理是一个系统工程，许多工程质量和安全事故与建筑市场秩序有直接的关系。xxxx年是“”的攻坚年，大建设的形势要求我们全面开放建设市场，吸纳全国优秀的设计施工监理企业参与城市建设。按照我市建设领域突出问题专项治理的工作部署，坚持一手抓市场开放，一手抓市场整顿，进一步规范国有投资工程招投标，治理虚假招标、转包挂靠和违法分包，严肃处理违法违规行为。实行黑名单制度，对进入黑名单的企业实行市场清出，处罚期内不允许参加新项目投标。

同志们，质量安全工作容不得半点马虎，决不能出问题。建设战线全体干部和职工要为社会建精品，不给历史留遗憾。要把质量和安全做为第一位的工作来抓，为全市又好又快发展做出新贡献。

安全质量工作会议总结讲话 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全质量工作会议总结讲话》的内容，具体内容：质量安全工作容不得半点马虎，决不能出问题。下面就是我给大家整理的讲话，仅供参考。(一)：同志们：xxxx 年是公司抢抓机遇，加快发展的重要一年。半年来，在 xx...质量安全工作容不得半点马虎，决不能出问题。下面就是我给大家整理的讲话，仅供参考。

(一)：

同志们：

xxxx 年是公司抢抓机遇，加快发展的重要一年。半年来，在 xxx 部的正确领导和大力支持下，公司上下齐心协力，紧密团结，内抓管理，外拓市场，为确保全年生产经营目标的实现，做出了不懈的努力，质量管理工作也取得了一定的成绩。

系的第一次内审工作。

通过这一系列的工作，今年的质量情况比去年同期有了显著的提高。在上半年累计施工的 65 项工程中，562 项分项工程，一次合格 559 项，优良236 项，分项工程一次合格率 99.4%，优良率 42%。特别是由 xxx 施工的xxx，经过三个月紧张施工，9.87 公里管线已全部完工。总计焊口 836 道，焊接一次合格率达到 99.37，防腐补口一次合格率 100，获得了甲方和监理的一致好评。由 xxx 厂施工的 xxx 工程，一次试制就取得了很高的焊接合格率，无损检测共拍片 870 张，一次合格 859 张，一次合格率达到 98.7%。在丘东温西三、温五产能建设工程中，在项目部领导和全体员工的共同努力下，5 月份共无损检测拍片 560 张，一次合格 546 张，一次拍片合格率达到 97.5%。

但在进步的背后，我们还应该清楚的认识到我们存在的问题和不足。在上半年我公司共发生质量事故 7 起，其中严重质量事故 2 起，一般质量事故 5 起。给公司带来了较大的经济损失，同时对公司的声誉造成了较大的影响。

纵观这 7 起事故，主要的原因有以下几点：

1、基层公司领导责任心不强，管理不到位。个别单位管理职责不明确，对质量管理理念的宣传和落实，缺少广度和深度。

2、有的领导对质量的要求和标准不高，重进度、轻质量的凑合思想仍然存在 3、管理人员和技术人员对现场的管理不够严谨，对"三工序"、"三检测"等监视和测量工作执行不严格、不规范，同时对质量问题缺乏预判能力。

4、质量安全监督站对施工现场监督检查力度不够，没有及时发现存在的质量问题，也是造成事故发生的原因之一。

5、一些员工满于现状，不思进取，质量意识不高，素质还需进一步提高。

6、工作的灵动性不高，对外部客观条件的变动，缺乏相应的调整。

面对上半年工作的成绩和不足，下半年质量工作要继续贯彻落实公司"质量管理年"活动要求，有针对性的开展质量管理工作。

1、进一步加大质量问题的宣传和教育工作，特别是提高广大员工的质量意识，做到"人人心中有质量，人人心中重质量"。

2、建立健全质量管理网络，加强现场的质量监督检查。质量安全监督站要加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度，查处在施工过程中不按标准、规范进行施工或操作规程执行不严等行为，彻底杜绝重进度、轻质量和施工过程的低、老、坏现象。分公司要明确专(兼)职质量检验员，同时加强质量相关信息的传递速度。及时对质量问题作出快速反应。

3、采取有效措施，预防和减少质量事故的发生。严格按照施工标准规范进行施工，进一步强化施工过程中的"三检制"和"三工序"，加强施工人员的责任心和质量责任制。同时增强主观灵动性，针对临时检修、维修、抢险工作，项目部接到任务后根据甲方要求和施工区域、危险程度、气候环境、人员素质要求，采取必要的应急措施，但绝不是违章冒险，合理安排设备、人员、工期，在保证工程质量安全的前提下，满足甲方的要求，双方签字记录在案。避免为了赶进度、抢时间，降低工程质量和违反操作规程而发生质量安全事故。

4、强化教育培训，提高全员的操作技能。针对人员状况，加大培训力度，分层次开展多种形式的技术标准和操作规程的学习、培训及现场操作技能培训。在工程开工前要对员工进行技术培训和技术交底以及能力评价，对培训不合格的电焊工不准焊接作业，对已参加施工的电焊工如出现两次合格率的情况，一律停止作业，由人力资源中心对其进行重新考试，考试合格者方可重新上岗。

同志们，质量对于我们施工单位来说就是声誉，就是市场，就是效益，是不可动摇的根本。我相信只要我们牢固树立质量的达成是靠预防的理念，针对上半年质量事故的产生原因，抓住质量管理的薄弱环节，加强现场监督检查力度，制定详细的预防措施，把措施实实在在的落实到实处，一定能在今年内彻底消除工程质量通病，使公司质量水平迈上一个新的台阶。

(二)：

同志们：

集团公司继党委(扩大)会、二届一次职代会暨 2020 年工作会议、党风廉政建设会议之后，紧接着召开 2020 年安全质量工作会，说明安全质量工作的极端重要性。

刚才，韩文忠副总经理代表集团公司作了工作报告，对 2020 年安全质量工作进行了周密部署。朱赤总经理作了很重要的讲话。我完全赞同。各单位要认真学习，认真传达，认真贯彻落实。下面，我就加强安全质量工作特别是防范重大安全事故，再讲六点意见：

一、清醒头脑，切实增强做好安全质量工作的紧迫感和责任感

xxxx 年，集团公司安全形势异常严峻。5 月 29 日，西南指挥部承建的达陕高速公路 d3 标大巴山隧道出口左线突然发生拱顶坍塌事故，造成 4人死亡;该事故最后经专家认定，是一个地质灾害。但是，集团公司、集团公司党委本着对内从严处理的原则，对任仕国、郭宗华同志作出降职处分。10 月 19 日，电务电化公司在艮山门动车所发生一起一般 b 类事故，造成 1 名职工死亡;尤其惨痛的是江苏公司的"11.26"事故，造成 7 人死亡，影响极其恶劣，经济损失惨重。

以上几起事故，都与既有线施工、隧道施工和劳务队管理有关，也正是我们各种会议反复强调的安全防范重点。接二连三的安全事故以及质量上的一些缺陷和问题，充分暴露出我们安全质量基础不牢、管理不严、制度松弛等诸多问题和薄弱环节。

面对如此严重的局面，各级领导干部、各级管理人员一定要头脑清醒，认清安全生产对企业的重大挑战，认清事故频发对企业的严重危害，认清没有安全、没有稳定什么事都干不成，认清抓安全、抓质量的紧迫和重要。绝不能再浑浑噩噩，麻木不仁了。如果我们再不痛下决心狠抓安全质量，企业信誉和好不容易开拓的市场将毁于一旦，企业的生存和职工的饭碗将面临绝境。必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。确保安全、确保质量，是企业永恒的主题。

级、撤职的处分，令人痛心不已。

入不足。有的单位舍不得投入，随意减少安全生产必须的设备的配臵，或者把安全生产费用挪作他用，造成安全设施不完善。想少花钱，最后多花钱。五是作风不实。部分领导及干部安全意识、责任意识、法纪意识淡薄，浮躁自满，好大喜功，报喜不报忧。

这些带规律性的教训，各个单位、各个项目、各级领导都要深刻记取，举一反三，把"外事当家事，小事当大事，无事当有事"。防患于未然，不要重犯别人和自己犯过的错误，不要吃"后悔药"。

临着巨大的工期压力，有的紧邻既有线施工，有的设计新颖、技术含量高、施工难度大，特别是宁杭、杭甬、京福闽赣段、京福安徽段等 350 公里的高铁施工，质量安全一旦出事，将震惊世界，葬送大规模铁路建设事业。对此，我们必须保持高度警觉，一时一刻、一丝一毫也不能松懈。

(二)正确研判当前存在的各类安全风险源。找准安全风险源，强化管控措施，是安全监管的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全风险主要来自六大方面：一是隧道施工存在超前地质预报、围岩量测、初期支护不规范、不到位，仰拱、二衬距掌子面距离超标等问题;二是既有线施工存在防护措施不落实、监控量测不细致等问题;三是特殊孔跨桥梁施工存在施工工艺不严格、过程控制不严密、专项方案不落实等问题;四是制运架梁铺轨施工存在走行轨基础结构检算不科学、大型设备的检测保养不规范以及特种作业人员无证上岗等问题;五是危爆物品管理存在管库员无证上岗，安全距离不足等问题;六是外部劳务队管理存在资质审核不严格、教育培训不到位等问题。这六个方面是我们识别安全风险源的重点，必须扎实细致分析、研究、正确判断。除此以外，其他方面，所有项目都不能疏忽，对安全风险源的识别和研判要做到不留死角，防止"阴沟里翻船"。

在对安全形势分析和风险源研判的基础上，我们要制定切实可行的技术方案和安全保障措施，加强专业技术培训，配齐安全生产专职管理人员，加大安全投入，加强工程队(架子队)建设，坚决做到"对自己负责，对企业负责，对人民负责、对国家负责"。

四、强化责任，切实加强安全质量工作的组织领导 安全生产涉及面广，是一个庞杂的系统工程，需要各级组织、各个部门、各个方面通力合作，关键是要形成全员、全过程、全方位的责任体系，形成责任链的闭合。

(一)认真落实各单位、各项目负责人的安全生产责任。

坚持"一把手"责任制，各单位、各项目党政主管对安全生产工作必须亲自抓，负总责;分管领导必须全力抓，负全责;分片领导必须对分管片区的安全生产负直接责任。我们不仅仅对工程公司、对项目部是这样要求的，对集团公司班子成员也是这样要求的。刚才朱总讲到了，要把几个制度形成一个体系。集团公司的班子成员也定了一个薪酬考评办法，股份公司对我们班子总体考核，我们对班子副职也有一个量化的标准，分管的片区，进度、安全、质量、信用评价等工作，都要打分，以此来确定收入。

(二)认真落实安全总监的安全生产责任。各级安全总监要积极宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的有效运行;督促施工组织设计、安全技术措施的落实，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导;对现场安全要心中有数，对重点部位及事故易发点，要组织力量严密监控，不解决问题不撒手。

(三)认真落实各级安全管理部门的安全生产责任。各级安质部门要及时掌握本单位安全生产动态、安全制度落实状况和重点防控工程进展情况，按照严谨、认真、准确的原则，持续深入开展安全大检查，坚决排查和消除隐患。及时处理安全生产管理中出现的各类问题。

举报各类安全隐患，开展群众性安全生产竞赛活动;共青团组织要发动团员青年开展安全生产评比，"工地团校"要加强安全教育的学习内容。

安全工作是抓"饭"的。就是要抓危险源的识别，抓制度的健全完善，抓责任制的落实，抓责任的有效传递，抓人的不安全行为、物的不安全状态、机的不安全运行的彻底整改，就是要"抓层层落实、抓人人落实、抓事事落实、抓处处落实"。

保万无一失。六是劳务工管理的专项整治。上述六个重点是我们二十四局安全工作的"六大顽疾"，要以这六个方面为重点，大力整治，扭转被动局面，坚决刹住事故频发的势头。

(二)大力推行标准化管理。标准化管理是搞好安全生产、预防安全事故的基础工作和有效手段。要将安全质量标准化管理作为保证安全生产的基础，从物的标准化、人的标准化和管理的标准化等方面制定管理制度、技术标准和实施细则，贯彻到施工生产的各个环节，规范施工现场的安全生产和文明施工，提高安全生产管理水平，降低项目安全管理成本，控制项目安全管理风险，保障企业的安全发展。当前，要全面推行在建项目红、黄牌预警管理，不断完善内部信用评价机制，从制度上对工程质量、安全给予保证。通过扎实有效的工作，干好在建工程，兑现合同承诺，以一流的安全业绩和良好的社会信誉，争取集团公司信用评价名次稳步提升。

(三)坚定不移地抓好安全教育培训。不管是我们自己的员工也好，还是劳务工也好，教育培训一定要坚定不移的抓下去。人的安全意识和安全技能是一个不断强化的过程，但安全意识也有淡化、麻痹、轻信、侥幸的问题，随着日复一日的重复劳动，作业人员安全意识会衰减、也会淡化。所以，无论是安全意识的增强，还是安全技能的提高，都需要我们坚持不懈、持之以恒、反复不断地进行教育、灌输和专业培训，做到经常化、制度化、规范化和科学化。

(四)进一步增强应急反应和救援能力。要强化安全生产预案体系的完善和修订，各单位和各项目要对已有的预案进一步检查，该调整的要抓紧调整，该补充的要抓紧补充，并定期组织演练并强化对应急救援人员的培训。

一定要做到有备无患，一旦遇到重大自然灾害或发生事故时，要立即启动应急预案，根据实际情况采取停止施工、撤离人员、防险处险、紧急救援等果断措施，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

六、依法依规，切实严肃事故的处理和善后 为了进一步落实安全质量工作责任，为了不辜负企业广大员工的期望，为了企业的形象和声誉不因事故受到影响，我们必须采取"铁的纪律、铁的作风、铁的心肠、铁的手段"，坚决遏制较大及以上事故的发生。今年在这方面的工作：一是重点加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2020]23 号)，《上海市人民政府批转市建设交通委关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》(沪府发[2020]号)，铁道部《关于印发〈铁路建设工程安全风险管理暂行办法〉的通知》(铁建设[2020]162 号)，建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质[2009]87 号)四份文件的学习宣传;二是结合国家对事故处理新的要求和规定，进一步细化、量化集团公司的管理办法，出台更具操作性的事故调查处理实施细则;三是要把安全机构和安全人员配齐配强。把那些有施工经验的、懂安全管理的、责任心强的、敢抓敢管的同志充实到工程公司安质部门来，充实到安质队伍中来。项目部、项目分部、包括作业队一级的安质人员也一定要配齐。四是严肃事故处理，对发生事故的单位及责任人，要严格按照法律法规、上级要求、集团公司安全质量管理办法的规定和"四不放过"原则严肃处理。五是高度重视事故的善后工作，把负面影响降低到最低限度。希望各级领导及安全质量管理部门坚持原则，广大员工理解和支持。

同志们，安全质量工作事关集团公司的形象和生存发展。安全质量工作任务艰巨，责任重大，任重道远。我们必须牢记责任和使命，坚持"不留遗憾、不当罪人、建不朽工程"和"不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理"的安全质量理念，认真贯彻落实集团公司 xxxx 年党委(扩大)会、二届一次职代会暨 xxxx 年工作会精神，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保企业安全、和谐发展，为调结构、增效益，强后劲、重民生，奋力开创集团公司"十二五"发展新局面贡献我们的力量!(三)：

同志们: 这次会议主要通报当前建设工程质量和安全生产形势，部署今年质量安全工作。今天兴国市长亲自出席会议并做重要讲话，体现了市委、市政府对建设工程质量和施工安全工作的高度重视。我们一定要认真落实这次会议精神，把质量和安全工作抓实抓好抓到位。下面我汇报两个方面的问题。

指出，全国建筑施工安全形势仍然十分严峻，各地区一定要强化安全生产责任制落实，加大对违法违规行为的查处力度，坚决遏制重大事故发生。分析我市工程质量和施工安全形势也不容乐观，面临着新形势、新问题和新的挑战。一是从发展形势上看，建设规模不断扩大。去年全市完成固定资产投资 5000 亿元，今年将达到 6500 亿元，固定资产的大投入，直接拉动建设规模的快速增长。预计今年全市建筑施工面积将突破 9000 万平方米，建筑面积是 xxxx 年的 4 倍。市政和交通等基础设施项目开工量增加，未来三年我市基础设施建设仍然处于高峰期。京沪(天津段)、津保、津秦等 10 条铁路开工建设，累计建设里程 550 公里。今年地铁 2 号、3 号、9号三条线在建，创造条件开工 5 号、6 号线，五条线累计建设里程 120 公里。国道 112、津港、津宁、塘承四条高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建设。天津机场二期工程已列入今年建设计划，港口建设预计今年将投入 130 亿元。天津站、天津西站、于家堡交通枢纽、会展中心、文化中心、泰安道综合开发、海河教育园、响锣湾和天保国际商务园等一大批重点项目全面开工，城市建设进入了快速发展时期，同时质量和安全也进入了高风险期。二是从技术难度上看，高大难深项目逐年增多。随着经济和技术发展，建筑结构发生了深刻变化，结构形式由砖混结构为主向钢筋混凝土结构、钢结构发展;建筑高度由多层为主向高层、超高层发展;结构跨度由 24 米以下常规跨度向近百米超大跨度发展;基坑施工深度由 6米浅层空间向地下 30 米深层空间发展。目前全市 100 米以上在建高层有近百栋，负 14 米以下深基坑施工有 100 多处。我市地质属于滨海相海陆交互沉积，土层含水量高、承载力低，与国内其他软土地质地区相比，我市地质差异性复杂性更为突出，施工难度更高。三是从市场监管看，各区县监管力量不平衡。截止今年 3 月底，在津施工的建筑业企业达到 3626家，其中中央施工企业和外地施工企业合计 1388 家，比重占施工企业数量的 38.3%，市场占有量达到 63%。全市建筑业从业人员 55 万人，预计三季度施工高峰期将达到 80 万人。各区县建设规模不断扩大，津南区在施面积已达到 1000 万平方米，大多数区县也达到 400 万平方米以上。建设规模快速增长，区县质量和安全监管机构人员严重不足，管理覆盖率达不到，在一些建设项目上行政监督不到位。

面对大发展的建设形势，高丽书记、兴国市长多次做出批示，强调抓好工程质量和施工安全。在各区县和全市建设企业的共同努力下，工程质量和安全生产形势持续好转，但我们不能掉以轻心、不能放松警惕，要紧紧抓住质量安全工作不放，加强领导，认真解决质量和安全管理上存在的五个方面突出问题：

水方案，盲目抽水，造成渗流破坏。市质量安全总队对 6 处深基坑工地下达了停工整改通知书，责令限期整改。为了确保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工单位要重视风险源的防控，严格执行基坑支护、分布开挖、按需降水的规范要求。选派优秀项目经理组织施工，重大工程要实行设计师驻场制度，对基坑监测数据做出及时分析和预警，对施工中出现的支护体系位移、墙后土体沉降、内外土水压力不平衡而造成流沙突涌，做到预知预测预防，确保质量和安全，决不能把天津当成练兵场。

第二、技术规范执行不严，双违问题时有发生。分析去年施工伤亡事故，80%是由于违章作业和违章指挥造成的。去年 8 月 21 日，由上海基础公司承担的地铁 2 号线沙柳路站盾构工程，机械操作人员没有实际查看加泥仓内是否有人作业，违反操作规程擅自启动设备，导致两名清理工人当场死亡。今年 1 月 8 日，由青龙建筑公司承担的津滨轻轨中山门西段工程土方运输，发生机械伤害，导致一人死亡。3 月 12 日，由浙江中成集团施工的开发区顶津食品厂二期工程，没有严格落实设备检修制度，打桩时发生送桩器侧滑，导致操作工白景奇当场死亡。3 月 20 日，由津南区小站建筑公司承包的小站镇黄台工业园区厂房施工，操作工松军长未采取防护措施攀爬天车梁作业，造成高空坠落死亡。上述事故都是由于违章作业造成的。有章不循、有法不依和现场安全管理不到位，也是当前安全工作上存在的一个突出问题。为什么双违问题时有发生，根本问题是安全第一的思想和严格的管理制度还没有真正落实到基层，落实到工地。

第三、违反技术规程，盲目赶抢工期。最近全国

部分地区连续发生建筑施工架体坍塌事故。今年 1 月 3 日昆明新机场引桥工程架体坍塌导致 7 死 8 伤;1 月 12 日安徽芜湖科技产业园发生坍塌事故造成 8 死 3 伤;3 月 13 日和 14 日深圳南山景苑住宅区 9 死 1 伤、贵阳会展中心 9 死 1 伤都是架体坍塌导致的重大事故。4 月 2 日，江苏南通一在建车间又发生架体坍塌同类事故，导致 7 人死亡。为什么全国部分地区连续发生架体坍塌事故?一个很重要的原因是施工单位对高支模条件下支撑体系缺乏严格的受力验算，盲目赶抢工期，梁板柱同时浇筑，造成架体失稳坍塌。因此加强科学施工管理非常重要。一季度检查中发现有些工程技术保障措施不落实，混凝土养护龄期不够就提前上荷载，提前拆模板，导致混凝土出现隐形裂缝，对结构质量造成影响。我们认为：特定工程由于使用需要，可以抢工期，但必须有技术措施来保证，是在安全条件下的工期调整。

第四、旁站监理不到位，监督责任不落实。目前有一些监理单位失职失察，对违反技术标准行为制止不力，进场材料把关不严。一些施工单位为了追求利润，违反规范拉伸钢筋，如河东区俊东大厦工程，擅自将直径 8毫米的钢筋拉伸为 6.6 毫米，超过了正负 0.4 毫米的允许误差值，部分楼板和框架梁端部配筋率达不到规范要求，被责令补强加固，并给予经济处罚，施工企业通州建总被列入黑名单，该工程监理单位博华监理公司被全市通报。加强质量安全管理，监理是一道重要防线。监理单位要切实负起责任，市质量安全总队和各区县质量安全监管部门要加强对监理企业失职失察行为的查处，对不真实反映施工质量，出具虚假监理报告，监理脱岗导致重大质量和安全事故的，要降低企业资质，取消责任人员执业资格。

只有参建各方都认真负起责任，工程质量才能搞上去。

第五、工程规范培训不到位，一线技术工人缺乏。一线工人中农民工比重已经占到 80%，每年新工人的更新率达到 20%，没有经过培训的农民工上岗作业是最大的质量和安全隐患。去年我市建筑施工伤亡 23 人中，农民工占 87%，导致伤亡事故的原因是缺乏基本的技能培训和自我保护知识。今年要把农民工技能培训、安全知识培训做为质量安全工作的重点。全市总承包企业都要建立农民工培训制度，未经培训不准上岗。培训不到位导致事故的，要追究用人企业的管理责任。以上五个方面的突出问题是沉痛教训的总结，是当前质量安全工作的拦路虎，希望各区县建设行政部门、各设计施工监理单位和工程指挥部高度重视，认真加以解决。

二、加强质量安全工作的主要措施 今年年初，市委、市政府召开奋战 300 天动员大会，建设系统落实市委、市政府的要求，就要着力提高城市建设和管理水平，就要全力加快重点工程建设，就要把质量和安全工作抓实抓好，确保不出事。加快天津发展，城建战线肩负着重要责任。我们要继续发扬敢打敢拼、决战决胜的城建精神，坚持高水平建设，努力创建一批国家级优质奖项和海河杯优质工程，坚决杜绝重大安全事故。今年要抓好六项工作：

采取拉网检查，区管项目采取互查方式进行，各集团、各总承包企业要加强自查，要严格检查标准，对存在质量隐患的工程、不安全的工地要坚决停工整改，决不能出问题。

2、严格执行管理法规和技术规范。质量安全法 律法规是施工生产活动的法律依据，也是一条高压线。加强质量安全管理的重点是施工现场，建设单位是第一责任人，也是建筑产品的终生责任人。建设单位要依据工程合同落实勘察、设计、施工、监理单位的管理责任，市、区两级质量安全监督机构要依据质量安全法规、依据二十一条禁令加大对违法违规行为的查处力度。针对我市的实际情况，今年我委将组织技术专家和有关科研机构重点修订《岩土工程技术规范》、《预应力混凝土管桩技术规程》、《建筑工程模板支撑系统安全规程》、《市政桥梁设计规定》、《地铁工程风险控制书规范》、《工程结构用钢检测规定》、《室外工程设计标准》等九个方面的工程技术标准和规范。对已经出台的 145 项地方技术标准全面进行审定，补充新技术、新工艺内容。

等生命线工程适当提高设防标准。各区县建委要特别重视抗震设防和超限审查，未经审查的项目不允许开工。审图机构不按强制性设计规范实行审查，要取消审查资格。

4、全面实行农民工持证上岗制度。农民工作为 建筑业的主力军，他们的专业技能直接决定工程质量安全水平。今年各施工企业都要制定一线操作工人培训计划，建立农民工培训档案，列入质量安全大检查的内容。市建筑农民工培训中心今年要加强对民工队负责人和进津企业质量法规、安全法规和地方技术标准培训。市质量安全总队和各区县质量安全监督部门要加强对机械操作、电器作业、架子搭设等 10个工种作业人员持证上岗检查，制止和查处不安全行为。

5、健全质量安全责任体系。去年 10 月市委、市政府批准组建市质量安全总队，这是全国第一支集工程质量、施工安全和市场监察为一体的执法队伍，目前由总队直接监管的工程占全市总量的 51%。为了确保全市所有建筑工程处于受控状态，就要狠抓质量安全责任制落实，责任不落实，质量安全工作就是一句空话。今年要健全市总队、区县支队和项目工地三级质量安全监管体系。充分发挥政府监督、社会监理、企业自防三支队伍作用，减少事故隐患，对有法不依导致质量和伤亡事故的企业要运用法律的、经济的、行政的手段，给予通报、罚款、资质降级直至清出市场，真正做到严格执法、不徇私情。

监理企业参与城市建设。按照我市建设领域突出问题专项治理的工作部署，坚持一手抓市场开放，一手抓市场整顿，进一步规范国有投资工程招投标，治理虚假招标、转包挂靠和违法分包，严肃处理违法违规行为。实行黑名单制度，对进入黑名单的企业实行市场清出，处罚期内不允许参加新项目投标。

同志们，质量安全工作容不得半点马虎，决不能出问题。建设战线全体干部和职工要为社会建精品，不给历史留遗憾。要把质量和安全做为第一位的工作来抓，为全市又好又快发展做出新贡献。

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质量工作是政府、企业、员工、消费者和整个社会共同关注的问题,同样需要共同的努力来推进。下面是本站小编给大家整理的领导质量工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，会议表彰了荣获第二届县政府质量奖的先进单位和个人，3502 和三兴钙业两家企业做了典型发言，效果很好，进一步增强了大家质量兴县的信心和希望。下面，借此机会，讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性

质量是立业之本、发展之要，事关经济社会发展大局。中央和省市高度重视质量工作，特别强调，要推动中国制造向中国创造改变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。在今年的政府工作报告中，首次提出要“加强建设质量强国、制造强国”。9 月21 日，全省召开质量强省工作会，张庆伟省长专门对质量工作进行了全面安排部署。可以说，当今社会对质量工作赋予了崭新的内涵，提出了更高的要求。今天这次质量工作会，是井陉历史上的第一次，吹响了“质量时代”的集结号，各级各有关部门要高度重视，从三个方面提高对质量工作的认识。

一要充分认识到，质量工作是维护群众切身利益的根本所在。 质量与人民群众息息相关，越来越受到社会的关注，质量管控不好，轻则造成经济损失，重则影响群众健康，甚至伤及生命，例如：近年来反复发生的地沟油事件，包括咱们石家庄的三鹿奶粉等食品安全事件，那么大的一家企业，一夜之间就破产了，警示我们质量问题无小事，必须站在维护人民群众生命健康，保障人民群众财产安全，让广大群众享受高品质生活的高度，进一步做好质量工作。

二要充分认识到，质量工作是加快经济转型发展的迫切要求。 质量是一个地区综合实力的反映，是关系经济社会发展的重大战略问题，当前我县正处于爬坡过坎的关键时期，传统产业需要转型升级，绿色工业、绿色产业大批引进，加快上马，这些都与生产工艺、工程项目、产业层次脱不开，说到底都与质量有关。只有一大批优质的工程项目、工业产品甚至包括农业品牌树立起来，才能实现传统产业的转型升级，才能实现绿色经济的迅速崛起，否则就没有出路。

三要充分认识到，质量工作是企业生存发展的生命线。 当今社会企业发展拼效益、拼市场，集中到一点都是拼质量、拼品牌，质量缺失就会丢掉社会的认可度，企业难以持续发展。从国外看，德国的产品经久不衰，就是因为注重质量第一，他们40% 的高中生报考的是技工学校，培养了一大批高素质技工;从国内看，温州以前是一个假冒伪劣产品的聚集地，温州的皮鞋卖不出去，但是，现在成了全国优质产品的佼佼者;从我县看，不催生一批名牌企业和名牌产品来充实和提高县域内涵，不发展一批大企业大集团，井陉的人文优势、资源优势、环境优势就不能转化为市场优势、竞争优势和发展优势。

二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感和紧迫感

近年来，县委、县政府始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，特别是20xx年实施质量兴县战略以来，在全县各级各有关部门的共同努力下，坚持以转型升级和质量提升为核心，实施产品质量整治提升行动，全县质量发展成效显著。

一是工作机制逐步完善。 率先在全省启动了县级政府质量奖评选工作(20xx 年)，制定了《井陉县政府质量奖管理办法》等相关文件，7 家企业设立了首席质量官制度，健全完善了大质量工作机制。

二是总体水平不断提升。 20xx 年，全县工业产品抽检综合合格率100% ，工程质量竣工验收合格率100%，食品生产企业产品合格检验率96.4% ，商品质量投诉率大幅下降，全年未发生较大以上质量安全事故。

三是品牌效应逐渐显现。 11 个产品获河北名牌、省级优质产品，井陉电力服务公司、常青实业有限公司获河北省服务名牌，际华3502 职业装有限公司获石家庄市政府质量奖，培育了一批有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众期盼相比，我县质量工作仍然存在一些薄弱环节。比如：全县产业层次不高，中低端产品比重较大，知名品牌不多;企业技术创新能力不足，特别是一些小型企业，质量主体责任有待提升;农产品质量专项整治、工程质量监督、服务业质量以及环境质量水平有待提高;质量技术基础建设投入不足，部门合作机制有待进一步健全。所有这些，都在一定程度上制约了全县经济健康发展。对此我们必须高度重视，切实加以解决。

三、创新机制，努力开创全县质量工作的新局面

全面提高质量工作水平，既是当前的一项十分重要的工作，又是一项长期而艰巨的任务。我们必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施，抓好质量工作。

一是抓好源头，发挥企业主体作用。 提高产品质量，主体在企业;质量出问题，根子也在企业。今天在座的广大企业家，都是井陉的精英，都是明白人，大家一定要把质量当作自己的生命一样看待，以质量求生存，靠质量求发展。 要严格落实质量安全主体责任， 认真执行质量法律法规，像际华3502 、华博钙业等企业一样，建立首席质量官制度，实行质量“一票否决”，形成覆盖企业生产经营全过程的质量管理体系。 要自觉开展质量提升活动， 积极运用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，提升服务水平，推进企业质量管理向更高水平迈进。 要加强企业质量诚信体系建设， 建立企业质量诚信档案，无论是生产还是销售企业，都要通过签订责任书、媒体宣传等多种方式，向监管部门和消费者公开承诺，打造自己的诚信品牌，对失信企业要严惩，打入“黑名单”，向全社会公布，让失信企业“一处失信，处处受制”。

二是打造品牌，提升产品竞争能力。 品牌就是市场，就是效益，抓品牌就是抓发展。我们推进质量兴县和设立县政府质量奖的根本目的，就在于通过发展品牌经济和放大名牌效应，带动全县经济和社会发展。 要进行品牌策划， 针对营销手段落后实际，引导企业建立“全过程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌创建体系，增强产品的知名度，由单纯的产品营销向品牌营销转变，由直接的市场竞争向品牌竞争转变。 要围绕提高市场占有率， 分类别、分层次、有针对性、有重点地扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的行业企业，争创更多名牌产品。 要加大推介力度， 利用各类商业洽谈会、展示会、博览会和新闻媒体，把我县名牌企业和产品推介出去，不断扩大井陉产品影响力。

三是强化监管，确保全县质量安全。 质监、住建、农林、商务、工信、市场监管等部门和各乡镇，要密切配合，协调联动，形成抓质量、提质量的强大合力。 要加大监管力度， 结合本地本部门实际，梳理出质量监管的重点对象，深入一线现场看、现场查，对问题产品追根溯源，严厉打击造假售假等违法行为，形成常态化、全覆盖式监管机制。 要创新监管方式， 充分利用“互联网+ ”等技术手段，加强农产品、重点工业产品、食品药品及特种设备等质量安全风险研判和监测预警，对问题早发现、早处置，提高监管的针对性和有效性，确保全县无重大质量安全事故发生。

四是搞好结合，全面提升质量工作。 质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全县中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。 一要把提升质量与加快转型升级相结合。 要坚持新兴产业培育和传统产业改造双轮驱动，着力引进培育一批高科技绿色环保项目，不断拓展和完善传统产业链条，打造新的产业支撑，提升全县综合实力。 二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。 各级各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家和省级技术中心、工程中心和产业孵化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。 三要把提升质量与保障改善民生相结合。 各级各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。 四要把提升质量与建设服务型政府相结合。 全县政府系统要带头抓作风转变，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，对吃、拿、卡、要等问题，发现一起，严查一起，以一流的发展环境，助推全县质量工作再上一个新台阶。

同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业家要以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴县战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我县总体质量水平，为建设“经济强县、美丽井陉”做出新的更大贡献!

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全省质量工作大会，共同收听了谢省长的讲话，各县(区)、各单位要按照谢省长的安排，结合各自实际，认真研究，抓好落实。为了能够贯彻落实好全省的会议精神，按照今天会议安排，我再讲三个问题。

一、学习谢省长讲话精神，更加重视质量工作

商丘市是农业大市，获得的三个中国名牌产品，都是农副深加工产品，分别是雪枫面粉、科迪水饺、科迪汤圆。近年来，商丘抢抓产业转移的机遇，加大招商引资和产业集聚区建设力度，一大批工业项目在商丘落地，商丘工业经济的规模不断壮大，整体经济实力不断在增强。随着整个工业经济规模的壮大，大家的质量意识也在不断地提升，上个月，我去夏邑调研，华鹏纺织的企业负责人向我介绍了该企业的情况和未来规划，我听了之后感觉他们的质量意识和品牌意识都在增强。近年来，商丘质量工作取得了比较大的成效，但是质量工作也存在不少问题，整体工作水平还不高，今年省长质量奖获奖企业没有商丘的企业，前三届省长质量奖获奖企业也都没有商丘的企业，说明商丘的整体质量水平还不高，不少企业生产的都是生产链的前端产品，终端产品和自主研发的产品比较少。我们不少企业已经具备生产品牌产品的能力，但是还处于贴牌生产阶段，这样企业的利润比较低。比如服装加工企业依靠来料加工以获取加工费，这样产品附加值就比较低。这些问题的存在，说明了我们整体的质量工作水平可提升的空间还比较大。刚才听了谢省长的讲话，也听了其它一些市和企业的发言，都明确指出质量和品牌的重要性。质量是企业的生命，要想使企业做大，要想使企业能够长久的发展，必须有自己的品牌，必须保证产品的质量，这样产品才能有竞争力，才能够占领市场。目前，商丘制造的知名品牌还比较少，商丘制造市场占有率还比较低，所以鉴于这些情况，需要大家进一步提高认识，需要更加重视质量工作。

二、学习谢省长讲话精神，明确质量工作的重点

结合商丘实际，重点强调以下四个方面：

一要抓好品牌建设。 有了品牌就有了信誉，有了品牌才有竞争力，才能够开拓市场，占领市场。谢省长讲到有没有品牌，价值不一样，产品附加值也不一样。认识到品牌的重要性，就要在品牌的培育上下功夫，在品牌的创建上下功夫，在争创省长质量奖上下功夫，这样才能够提升品牌知名度，扩大品牌市场占有率，提高品牌效益。商丘名牌产品还比较少，要想争创更多的品牌，首先要重视质量，质量是基础，是根本。质量有了保证，才能创名牌，才能有信誉，才能得到客户的认可。

二要抓好知名品牌的引进。 商丘这几年发展比较好、比较快，一个非常重要的原因是得益于招商引资。要想保持目前良好发展态势，还必须更加重视招商引资，特别是要重视知名企业、知名品牌的引进。各县(区)要围绕各自的主导产业，研究这些产业中有多少中国名牌，有多少中国驰名商标，这些产业的龙头企业分布在哪里，有没有在中部设立分支机构，有没有向中部转移的计划。要有计划地进行拜访，有重点地进行跟进，加大工作力度，争取引进行业的龙头企业和行业的知名品牌企业在产业集聚区落地，带动主导产业发展，促进产业转型升级。

三要加强质量基础工作，包括计量体系的建设、检验检测体系的建设。 按照市政府的统一要求，各个产业集聚区都要围绕主导产业建设省级或者省级以上的质检中心。通过这些基础工作，提高质量工作的水平，提升产品的档次。有了高质量的质检中心，可以充分发挥其质量把关检验，提升产品质量，提升产业水平，引领产业转型升级。

四要加强质量安全监管。包括产品质量的安全、工程质量的安全、服务质量的安全、环境质量的安全。 如何抓，谢省长讲得很清晰，一是要加大随机抽样的力度，二是要严管重罚，以此保证质量的安全，维护群众的利益。

三、学习谢省长讲话精神，落实质量工作的责任

一是要落实地方政府首长负责制的责任。 全市各级政府要更多关注质量工作，重视质量工作，帮助解决质量工作中存在的一些困难和问题，形成重视质量、抓质量的氛围。要继续开展市长质量奖的评选工作，引导更多企业重视质量，加大科技投入，研发更多自主产品，争创更多品牌产品。二是要落实企业的主体责任。能不能保证质量，关键在企业。产品质量关系到企业的生存，关系到企业市场效益和长远发展，所以企业必须在质量上下功夫，严格按照产品标准组织生产，保证产品的质量，以高标准、高质量、创品牌来落实企业的主体责任。三是要落实各个部门的责任。商丘质量兴市领导小组各成员单位要按照各自的职责，明确分工，强化责任，狠抓落实，切实履行好自己的职责，形成齐抓共管的局面，共同做好商丘的质量工作。

同志们：

这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。

党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是：部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。

值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。

面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。

第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。

第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。

第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。

当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作：

(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。

(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。

(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。

(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。

(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。

全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。

提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。

同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。下面是本站小编给大家整理的在20xx年质量工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，总结过去一年来的质量工作，表彰获得20xx年度县长质量奖的单位，研究分析当前质量工作面临的形势，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神，进一步提升质量工作水平，为建设中原经济区、加快崛起提供有支撑和保障。刚才，副县长李同国同志宣读了县政府表彰决定，对获得20xx年度县长质量奖的4家单位进行了颁奖，让我们再一次向获奖单位表示热烈的祝贺!下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好质量工作的责任感

近年来，尤其是去年以来，我们把质量工作作为转方式、调结构、促转型、保民生的重要战略任务来抓，进一步健全工作机制，狠抓目标任务落实，全县质量工作取得可喜成绩。

(一)大质量工作机制初步建立。县政府建立了质量工作组织领导机构，并纳入责任目标考核体系。质监、发改、财政、工信、住建、环保、卫生、药监、农业等部门认真履行职能，不断完善政策措施，形成了紧密衔接、协调配合的工作机制和工作合力。广大企业树立"质量第一"的理念，严格落实质量主体责任，全社会质量意识持续提高。总体来看，"政府主导、部门协作、企业主体、社会参与"的质量工作机制已经建立，形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量的浓厚氛围。

(二)政府职能作用充分显现。各级政府把维护质量安全、促进质量发展作为重要职责，不断加大工作力度，取得明显成效。一是宏观质量状况分析报告制度初见成效。县质监局定期向上级和县委、县政府报送产品质量状况分析报告，为各级党委、政府决策提供了重要依据，成为社会公众了解产品质量状况的重要窗口;二是严格生产许可等市场准入制度。认真贯彻国家产业政策，为符合发证条件的企业核发生产许可证29张，注销不符合产业政策或不能持续保证生产条件的生产许可证5张;三是政府质量奖的导向作用得到有效发挥。20xx年我县评选出4个县长质量奖，并召开了表彰大会，进一步扩大了政府质量奖的影响，推动了质量兴县工作深入开展。今天，我们对获得20xx年度县长质量奖的4家单位进行了表彰。政府质量奖极大地激发了全县广大生产经营服务单位争先创优和推行卓越绩效管理的积极性，通过政府质量奖创建活动，企业质量水平和经济效益得到明显提升，起到了示范和导向作用。四是品牌培育力度不断加大。近年来，我们把品牌建设当作质量工作的重要抓手，结合实际，科学规划，精心实施，切实加大培育和扶持力度，取得了明显成效。我们注重品牌建设的经费投入，设立了育优扶强基金，用于品牌培育、科技创新、技术改造、质量提升等方面的扶持和奖励，每年对获得中国名牌、河南名牌、河南优质产品的企业分别给予表彰和15万元、10万元、5万元的奖励，年度质量奖励总金额达到50万元，充分调动了企业争名创优、技术创新的积极性。截止目前，全县累计获得国家地理标志保护产品1个，创河南名牌产品1个，河南省优质产品6个，河南省驰名商标6件，今年又有3家企业申报河南名优产品;建立农业无公害种植基地8个，获得农产品无公害产地认定10个、无公害产品认证8个。

(三)质量基础工作不断加强。加强标准化、计量、认证认可等基础建设，提升检验检测水平，质量服务经济社会发展的水平持续提高。一是标准化体系建设迈出新步伐。全县工业企业产品标准覆盖率稳定在97%以上，全县企业产品采用国际标准和国外先进标准7项，主要工业产品采标率稳定在68%左右。作为省级农业标准化示范县，创建省级农业标准化示范区3个、市级农业标准化示范项目9个。石滚河镇充分发挥标准引领作用，形成了板栗、烟叶、食用菌、中药材等4大特色农产品，瓦岗镇也重点发展了西瓜、红薯等一批独具特色的农产品。二是技术支撑能力明显提高。我县质量安全检验检测技术机构已能开展120多个产品、160多个参数的检验检测服务，为全县经济发展提供了技术支撑。在下步发展中还将重点建设水泥等建材检验项目，服务于全县产业发展规划。三是质量监管水平有效提升。20多家企业获得质量、环境、职业安全体系认证。县政府切实加大食品质量安全监督抽查经费投入力度，食品监督抽查经费投入60万元，保证了抽查频次、数量和品种覆盖率，为提升食品质量奠定了坚实基础;全县围绕食品、药品、农资、建材等主要消费品，扎实开展执法检查和专项行动，集中查办了一批案件，为全县质量安全提供了有效保障。

(四)质量总体水平稳步提升。20xx年以来，我县主要产业和大中型企业质量管理水平均得到较大提高，产品质量、工程质量、环境质量、服务质量持续提升。产品质量方面：20xx年前三个季度全县共监督抽查56家企业生产的173个批次的产品，合格160个批次，产品合格率92.4%，同比提高了7.1%;工程质量方面：20xx年全县在建工程119项，受监工程质量监督覆盖率、工程验收合格率、节能达标率均为100%，没有发生大的工程质量事故，新创省"中州杯"工程1项，三里河建筑公司也获得20xx年度的县长质量奖;环境质量方面：今年集中饮用水源地水质达标率保持100%，主要河流地表水责任目标断面水质达标率100%，二氧化硫排放量符合省市政府节能减排目标要求;服务质量方面：服务业基础设施逐步完善，服务质量不断提高，邮政、电信、金融、旅游、物流等服务产业蓬勃发展，逐渐成为我县对外开放的前沿阵地和地域名片，为加快崛起创造了良好的服务环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，我县质量工作还存在许多不相适应的地方。一是质量意识不强。一些地方领导和企业质量意识淡薄，认识水平低，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题;二是质量总体水平不高。质量工作基础还较薄弱，质量安全形势依然严峻;产品质量竞争力不强，附加值不高，知名品牌偏少;一些企业质量诚信意识缺失，粗制滥造、制假售假等质量违法行为屡禁不止;安全生产、食品等质量安全问题时有发生，危及人民群众生命健康和财产安全，影响市场消费信心;环境、工程、服务质量还有待进一步提高;三是技术保障滞后。质检机构发展还不能完全适应质量工作需要，先进检验检测手段不足，对环保产品、高端装备、新材料、新能源等战略新兴产业还存在检测空白点，特别是与传统优势产业、新兴先导产业、现代服务业及产业集聚区发展相配套的质量检测平台建设严重滞后，在省级检验检测技术服务平台建设方面还是空白，已经落后于全市发展水平，制约着我县优势产业和区域经济的可持续发展;四是监管机制不完善。一些重要质量领域的部门监管职责还有待进一步理清，部门合作机制有待进一步建立健全;市场准入和退出、责任追究等制度尚不完善，风险监测和应急处置机制有待健全等。对此，我们必须要有一个清醒的认识，发扬成绩，克服不足，坚定信心，增强做好质量工作的责任感。

二、统一思想，提高认识，增强做好质量工作的使命感

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。着名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士提出："21世纪是质量的世纪，质量将成为经济社会发展的强大驱动力。"党中央、国务院历来高度重视质量问题，特别强调"增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象";温家宝明确提出"要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量";省委书记卢展工指出："在中原经济区建设的实践中，质量问题尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象";针对食品问题，卢展工书记指出："民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根，我们一定要以对人民群众高度负责的精神，严把食品安全关，让广大群众吃上放心食品"。省第九次党代会明确提出了质量立省战略，卢展工书记指出："质量是发展大事、民生大事、立省大事。要牢固树立以质取胜的理念，完善质量体系，加强质量管理，营造诚信环境，努力提升发展质量，切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量，做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。要严把包括食品在内的所有河南产品质量安全关，让广大群众用上放心产品。"这些重要指示，是我们做好质量工作的行动指南。

前一个时期，《河南日报》等媒体隆重推出了"新十八谈·质量篇"--《立省大计质为本》，在全省受到广泛关注。""时期，是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期，也是建设中原经济区、加快崛起的奠基时期，人民群众对发展质量和生活品质都有新的期盼，做好质量工作比以往更为重要和紧迫。第一，是我县经济社会转型发展的迫切要求。当前，我县正处于工业化城镇化加速推进、社会加快转型的时期，要加快经济发展方式转变，实现可持续发展，就必须以质量为核心，提高科研水平，推动经济社会发展从资源依赖型、投资拉动型向创新驱动型转变，从规模型向质量型转变，向质量要效益。要落实三次党代会确立的"富民强县，加快崛起"目标和"科学发展、务实发展、赶超发展"的发展主题，既要有一个较高的发展速度，又要以质量为前提，没有质量的速度，是没有意义的，相反，只会加重资源的浪费和环境的破坏，难以实现可持续发展;第二，是促进中原经济区建设、加快崛起的战略选择。日前，国务院公布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，给我们带来了千载难逢的发展机遇，要把这些有利的政策变为现实，提高质量是前提是保障。目前，我县无论是经济发展还是对外形象，正处于上升期，后发优势逐步显现，有了一个好的态势、趋势和气势。越是关键时期，越要注重质量，越要维护好形象。质量问题，不仅影响一个产品，还会影响一个企业、一个产业乃至一个地区的经济发展和对外形象。20xx年三鹿奶粉事件不仅给三鹿集团带来了灭顶之灾，而且殃及全国乳制品甚至食品行业。据有关部门统计，仅给**市乳制品行业就造成300多亿元的经济损失，给全国乳制品行业造成的经济损失达1200多亿元，有120多个国家和地区拒绝进口我国的乳制品甚至食品。在央视曝光"瘦肉精"事件后，双汇的市场受到冲击，部分地区产品下架，企业的产品市场、品牌信誉和经济效益包括资本市场都遭受了较大的损失。3月15日双汇股票跌停，市值蒸发103亿元。3月15日起到25日，10天时间即影响销售10多亿元。也就是说，双汇销售额每天损失超1亿元。所有这些事例，教训深刻，令人警醒;第三，是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。改革开放以来，在人民群众物质文化生活极大丰富的同时，质量问题也随之增多，特别是今年以来发生的重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，为提高人民群众生活水平提供质量安全保障。

由此可见，提升质量是大势所趋、群众所盼、发展所需，既是一项刻不容缓的紧迫任务，又是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须把质量工作上升到新的高度来认识，作为发展大计、民生大事、立市之本，切实增强使命感、责任感和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

三、明确任务，突出重点，努力开创质量工作新局面

当前及今后一个时期，全县质量工作的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持"四个重在"实践要领和"质量是大计、质量是民生、质量是关键、质量是形象"质量观，坚持以人为本、以质取胜、以安为先，以保障和改善民生为宗旨，以健全质量工作机制为保障，推动质量兴县战略深入实施和质量总体水平持续提升，为中原经济区建设、加快崛起提供有力支撑。为此，要落实好五项重点任务：

(一)扎实做好质量基础工作。质量提升重在持续，打牢基础是关键。一是抓好标准化体系建设。建立健全标准化工作机制，加快发展重点领域特别是支柱产业、新兴产业和国家级省级现代农业示范区建设的标准体系建设。围绕县政府确定的"10高、10强"企业开展创建标准化良好行为企业活动。鼓励企业主动参与国家标准、行业标准的制定、修订工作，实施技术专利化、专利标准化，推动我县优势技术或标准转化为具有自主知识产权的国家标准甚至国际标准，掌握标准"话语权"。要围绕我县战略定位和国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的要求，进一步建立健全农业标准体系，加强国家、省、市、县四级农业标准化示范区和省级农业标准化示范县建设，通过示范引导、龙头带动，努力提高我县主导和优势农产品的品质和产量，提升农产品的市场竞争力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，为国家粮食安全提供保障，为建设国家级现代农业示范区和大型农产品批发交易市场奠定基础。抓好服务标准化试点单位的培育创建工作，不断提升我县的整体服务水平;二是加强计量、认证认可等基础工作。加强计量检测管理体系建设，建立健全适应全县经济社会发展需要的量值传递体系。加快涉及节能减排的计量保障体系建设，严格高耗能、高污染工业产品生产许可制度。围绕低碳经济，开展低碳、节能、环保产品认证认可工作，拓宽工作领域。

(二)强力实施品牌带动战略。品牌已成为衡量一个国家和地区竞争力的重要标志。**县委、县政府把"实施品牌带动战略"作为重点工作之一。确立了"品牌"在我县经济发展中的重要地位。一要增强品牌意识。品牌内涵丰富。品牌是自主创新和质量的结晶，是质量和信誉的载体，具有广泛的认知度和市场空间。温家宝曾指出："着名品牌，就是经济具有文化特征的表现。它以非物质形态存在却可以反复地转化成物质财富，一些跨国公司由于创立了自有品牌，即使没有工厂，不直接从事生产，也能获得丰厚的利益"。达沃斯世界经济论坛提出，21世纪的世界经济将是以名牌划分世界经济版图的世纪，没有世界级的名牌，企业将只能充当别人的加工点。像美国微软、德国西门子等一批超级品牌企业，可以说在全世界范围内都主导了本行业的发展，一家企业的产值就能超过一个中小国家的国民总收入。在国内，像海尔就是一个世界名牌产品，20xx年，海尔全球营业额实现1357亿元，品牌价值855亿元(而20xx年**市生产总值刚刚突破千亿元)。苹果公司20xx年10月10日宣布，新推出的iphone4s智能手机在接受网络预订后的24小时内全球销量超过100万部，业内人士分析测算每秒钟销售额达4万美元，就像不停运转的印钞机，给苹果公司带来巨额财富。省委书记卢展工在**市调研时指出"品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。"在省第九次党代会上，卢展工书记指出："品牌是质量的结晶。要加大品牌培育和保护力度，打造一批优势明显的产品品牌、工作品牌、科技品牌和服务品牌，发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。"对此，我们务必高度重视。各级、各部门、各企业要进一步强化品牌意识，广泛宣传发动，不断增强创建自主知名品牌的责任感，营造政府重视品牌、企业追求品牌、部门保护品牌、社会崇尚品牌的良好社会环境;二要科学制订规划。品牌重在培育。西方有句名言："一夜之间可以造就一个百万富翁，但是要培养一个贵族却要三代人的努力。"我想，这句话非常适合于品牌的培育工作。也许，我们的一些自主品牌在起步阶段靠某些手段"发家致富"，实现销量上的迅速膨胀，但这充其量也只能说是暴发户。与世界上百年的知名品牌相比，我们的自主品牌还处在一个成长发育期。要把握品牌发展的内在规律，围绕我县的战略定位，坚持"打好基础、形成梯队、积极培育、注重保护、持续提升、扩大影响、辐射带动"的原则和"发展壮大现有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培养有潜力的各类品牌"的思路，科学制定品牌培育发展规划，统筹协调，分类指导，强化服务，以点带面，梯次推进。要通过建立品牌创建示范企业、示范乡镇的认定制度，积极扩大品牌创建领域，努力打造特色鲜明、影响广泛的工业品牌、农业品牌、服务品牌、文化品牌、技术品牌、区域品牌等各个领域的品牌。努力实现"制造"到"创造"的转变。争取到20xx年，全县品牌意识普遍提高，发展品牌经济的社会氛围初步形成，品牌带动作用显着增强，创建"工业、农业、三产服务业、文化旅游、科技、城建"6大门类6个以上"国字号"品牌，10个省内知名品牌，努力打造产品品牌优势明显、服务品牌影响广泛、区域品牌特色鲜明、科技品牌技术领先的品牌形象，全县品牌经济占经济总量50%以上，推动加快崛起;三要加强政策引导。品牌重在扶持。要在项目审批、资金信贷、技术检测体系、知识产权保护、政府奖励等方面对品牌企业予以重点倾斜。鼓励将名牌产品、地理标志保护产品、驰名商标、自主创新品牌优先列入政府采购目录。要进一步完善政府质量奖励制度，发挥政府奖在质量提升和品牌建设中的导向作用，县长质量奖是在以县长的名誉为企业担保，是无形资产，是区域品牌的代言者。不仅有利于鼓励引导企业改进质量、优化管理、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路，也有利于企业提高社会影响和品牌价值。会后，各乡(镇)、各部门要及时贯彻落实此次会议精神，掀起质量兴县的新高潮;要加大对自主知识产权的保护力度，把品牌企业和品牌产品纳入"打假扶优"重点保护对象，依法打击侵犯企业知识产权和制售假冒企业产品的违法行为，维护企业合法权益;四要抓好品牌经营。品牌重在带动。要充分发挥地理标志保护产品这一国际通行的特殊品牌的资源优势，提高我县板栗的开发水平，加快黒猪的培育发展，启动地理标志产品申报程序，尽快形成产业优势和规模化经营;利用品牌企业的市场优势，引导中小企业加强与品牌企业的配套联合，延长品牌产品的产业链，形成品牌集群优势;加强与国内外500强企业和知名品牌企业的合作，加快国内外知名品牌引进步伐，利用其品牌影响力带动我县品牌实力的提升;以发展高新技术产业为先导，引导品牌企业向"高、精、尖、专"方向发展。要把增强自主创新能力、提高核心竞争力作为创建品牌的关键环节，鼓励企业加快新技术的研究与应用，加快新产品开发和科研成果的转化，形成依靠技术进步求生存、求发展的创新机制，不断提高企业和品牌的核心竞争力;以提升地区形象为重点，通过各种途径推介**品牌，树立我县产品、产业和地区的良好整体形象，不断提升产品、企业、产业和知名度，使品牌产品对全县经济发展和提升形象发挥更大作用。

(三)加快建立检验检测公共服务体系。质量技术检验检测体系既是工业化的必备条件和必然要求，也是保障民生安全的紧迫任务，我们要采取积极有效措施，尽快提高我县检验检测能力和水平。一要加强检验检测平台体系建设。要以服务产业发展和保障公共安全为核心，充分利用我县检验检测技术机构现有基础，结合产业集聚区发展需要，加快建立全县质量监督综合检测基地，并在此基础上申请建立水泥市级检测中心，推动检验检测平台建设不断升级;要加快质检中心建设步伐，尽快发挥应有作用，同时加快新项目的论证工作，争取申请筹建1-2个省级质检中心，不断提升我县技术检测综合实力。二要着力提升检验检测能力。围绕食品农产品质量安全、先进制造业发展和重大公共安全，加大对检验检测机构基础设施和设备投入，加快专业技术人才引进，加强检验检测技术合作，不断提升全县的质量安全保障能力、质量安全风险研判能力、突发事件应急检测能力和产业发展支撑能力，使质量安全检验检测体系基本覆盖全县产业领域，不断满足批量、快速、准确检测和政府监管工作的需要。三要强化和拓展服务功能。要充分发挥设备、人员、技术等优势，大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术研发、风险预警和咨询培训等方面的服务，力求检验检测机构经济社会效益最大化。

(四)建立完善质量安全动态监管体系。一要加强宏观质量管理。宏观质量是一个地区发展质量和生活品质的集中体现。各级各部门要结合国家新时期质量发展纲要和中原经济区建设指导意见，抓紧研究制定本地和相关领域加强质量工作的措施意见。要加强宏观质量统计分析，完善产品质量状况分析报告制度，充分发挥政府宏观质量管理在市场资源配置中的杠杆和导向作用，始终坚持经济社会发展质量效益优先;二要加强风险预警。要全面开展风险监测、风险分析、风险研判、风险预警，加快建立以预防为主的质量安全风险管理体系，对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警。要建立突发事件应对机制，完善产品质量、食品药品安全、特种设备安全、环境安全等应急处置预案，不断提高突发事件的应对处置能力;三要严格实施准入制度。切实发挥生产许可、强制性产品认证等准入制度对产品质量安全的监督保障作用，尤其是对涉及人身健康安全的产品，要进一步提高准入门槛，淘汰落后产能，提高产业集中度，推动企业做大做强，促进产业结构调整和转型升级。自实施产业集聚区建设以来，我县的产业集聚区建设取得了显着成绩，但还存在：缺少知名品牌;技术创新能力不足，产品附加值低，市场竞争力不强;主导产业不突出，集群效应不明显;招商引资缺少针对性，缺乏龙头企业带动，产业关联度不高，产业链条短;缺乏公共技术检测平台和研发机构等。下一步我们在着重解决资金、土地、环境等问题的同时，一定要在招商引资过程中，站位要高，立足长远，有选择性的招商，要注重引进龙头企业和知名品牌，特别是涉及生产许可证管理的产品和存在生产安全隐患的企业，要严格实施准入制度，质监、环保、安监等部门要提前介入，事前把关，防止淘汰落后产能和带有生产安全隐患的企业落户产业集聚区;四要落实企业主体责任。企业要依法履行质量安全主体责任，要严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验质量关，做到不合格原料不购进，不合格产品不出厂，确保生产出安全的放心的高质量的产品。严格执行企业重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯、缺陷产品召回和市场退出机制，确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层;五要严格执法监管。要建立日常监管与专项整治、部门监督与联合执法、企业自律和社会监督相结合的长效监管机制。要严格生产企业监管，监督企业严格按标准组织生产，加大对涉及健康、安全、节能、环保等重点产品的监督检查力度，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，狠抓整改落实。要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，集中整治一批重点产品、重点行业、重点地区，规范市场秩序，优化经济环境。特别是要围绕当前危害人民群众生命健康和财产安全的食品、药品、农资、建材等突出问题，继续深入开展专项整治工作，始终保持重点整治、重点监管、重拳打击的高压态势，确保人民群众吃得放心、用得舒心、住得安心。

(五)加快构建社会质量诚信体系。诚信是中华民族的传统美德。质量诚信与企业生死关。大家都知道，在**市有一家百年老字号--冠生园食品厂。百年来，其生产的广式月饼全国闻名。每逢中秋佳节，人们总以能品尝到"冠生园"月饼而自豪。然而，20xx年9月，"冠生园"因使用陈馅、霉馅制作月饼的劣迹被曝光后，一时间声名狼藉，最终跨台倒闭。只有牢固建立在信用基础上、坚持诚信经营的企业才能长盛不衰，永远立于不败之地。质量诚信是企业立足之本，要以企业质量信用为重点，加快建设社会质量诚信体系。一要建立质量诚信机制。要健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量档案，建立健全食品等重点产品质量信用信息数据库，定期发布产品质量信用信息。制定质量信用分类办法，完善质量信用记录，评定质量信用类型，实施分类监管。二要搭建质量信用平台。要以组织机构代码实名制为基础，建立质量信用信息平台，尽快实现多部门以及社会组织的质量信用信息共享。三要健全信用评价制度。要完善质量信用评价体系，建立质量守信激励机制，加大对质量信用好的企业的扶持力度，营造"重质量、讲诚信"的社会氛围。建立质量失信惩戒机制，完善质量失信"黑名单"制度，加强负面信息披露和社会公开，加大对质量失信企业的惩戒力度，使失信者"一处失信，寸步难行"，逐步构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会质量诚信体系。

四、加强领导，加大投入，确保质量工作目标落到实处

要以加快建设中原经济区为契机，以实施质量兴县战略为平台，用领导方式转变加快发展方式转变，加强领导，明确责任，严格考核，狠抓落实，确保实效。

(一)加强领导，增强合力。质量工作涉及各行各业，各级党委、政府必须加强组织领导，抓好统筹协调，努力形成责任明确、密切配合、齐抓共管的工作局面。一要明确质量责任。按照大质量观的要求，不断完善"政府推动、市场调节、行业自律、社会参与"的质量工作格局，建立健全地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系，加快形成环环相扣的质量监管链条;二要搞好组织保障。要充分发挥县质量工作领导小组的作用，完善目标责任考核体系，定期研究解决和协调处理重大质量问题，为质量工作提供政策、资金和机制保障。各乡镇也要及时调整充实质量工作领导机构，为质量工作提供组织保障;三要建立联动机制。质监部门作为质量工作的主管部门，要积极发挥牵头作用，加强与有关部门协调，充分调动各方面的积极性;产品、工程、服务、环境等各领域的牵头单位，要各司其职、各负其责，严格把守各自关口，推动各行各业加强质量管理，不断提高我县总体质量水平;四要加强督导考核。把质量工作纳入地方政府绩效考核体系，作为考核领导干部政绩的重要指标，确保质量兴县目标全面落实。要结合实际制定质量兴县年度目标考核细则，严格检查考核，督促整改提高，圆满完成各项目标任务，以优异的成绩迎接质量兴市目标考核工作，争取走在全市的前列。

(二)加大投入，保障到位。各级政府要按照""规划和中原经济区建设的目标要求，不断加大对质量工作的投入。县财政要对强制性的食品监督抽查经费给予重点保障并逐年增长，在质量监督综合检测基地等基础性、公益性的质量安全检验检测平台建设中发挥主导作用，为质量工作的有效开展提供经费保障。同时要积极探索多元化投入机制，鼓励社会资本投入到检测平台、标准体系、名牌培育、商标注册等领域，为质量事业发展注入新的活力。

(三)强化宣传，营造氛围。做好质量工作，必须加强舆论宣传，着力营造"质量关系人人，人人关心质量"的社会氛围。一要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，增强企业和公众重视质量、关注质量的社会责任感。二要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业，普及质量知识，引导全社会提高质量意识。三要坚持正确的舆论导向，发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，大力宣传质量工作方针政策、法律法规及质量管理先进典型，各新闻媒体要积极研究主动参与质量宣传，努力营造"政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量"的舆论氛围。要强化舆论监督，对故意制假售劣特别是生产经营假冒伪劣食品等质量安全违法行为要坚决予以曝光，让违法者不敢以身试法。

同志们，当今社会，质量已成为经济社会发展的永恒主题。各级各部门和广大企业必须充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，扎实工作，开拓创新，圆满完成质量工作各项目标任务，不断提升我县总体质量水平，为推进中原经济区建设、加快崛起做出新的更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年xx区质量工作会议，总结20xx年我区的质量工作，表彰荣获20xx年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业，交流标杆企业质量管理的好经验、好做法，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全区上下统一思想，明确任务，以更加有力的措施，进一步提升质量工作水平，为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。

区委、区政府对这次会议十分重视，3月21日，某书记在会见市质监局某局长时指出，要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上，今年要开好质量工作会议，并对开好这次会议提出了明确要求。今天，市质监局某局长在时隔不到一个月，又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话，充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创xx区质量工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好质量工作的使命感和责任感

近年来，xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓，在去年的质量技术监督工作会议上，某书记提出了四个方面的工作要求，一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作，把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作，切实保障公共安全，特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作，为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念，促进服务型政府建设更加规范。

一年来，全区各级各部门围绕质量工作目标，特别是作为质量兴区工作的牵头单位，区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度，质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定，我就不在重复了，我来工作时间不长，这里谈一下我的三点切身感受：

一是区长质量奖的引领作用日益显现

20xx年，xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖，开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”，三年来，不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位，更是接连实现xx市政府质量奖的突破，三年有4个企业获奖，另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。

这些成绩的取得，一方面，通过典型引路、树立标杆，推动企业更新质量理念，创新管理模式，提高质量水平和综合绩效，对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用，激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性，促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面，也给政府质量管理注入新的内涵，在向企业推行卓越绩效的同时，政府自身也要追求卓越，树立标杆，起到示范引领作用，正是在带动下，据我所知，、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”，这些都是对我们工作的肯定，也给我们提出更高的要求，刚才老总在交流发言时讲到，已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃，我想在这里提一下要求，企业能不能再实现一次飞跃，从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然，实现这个目标不算容易，但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇，企业争创标杆，政府部门全力扶持，这个目标的实现只是个时间问题。我在想，转型发展，质量为先，虽然我们的财政基础还很薄弱，但在质量方面我们不能不舍得投入，如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来，我们要考虑给予配套资金奖励，现在我们的区长质量奖的奖金是50万，在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了，适当时机也要大幅增加。

二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作

由于受区位因素的影响，长期以来，经济发展相对滞后，区域产业能级较低，产业结构不够合理，过多依赖资源要素消耗的增长方式，资源环境约束日趋凸显，转型发展压力很大，按照我们xx区“”规划的发展目标，要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点，规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上，实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。

刚才，在报告中提出目前正在着力推进的三项工作，一是建设xx区能源计量中心项目，开展以能源计量数据为核心的精细化管理，挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目，形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。 三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想，对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求，主动加压，勇于承担，值得充分肯定，目前，这三项工作都进入到最后的方案确定阶段，希望相关部门与质监部门紧密协作，高效推进，争取二个实体项目的建设年内启动，服务型政府的规范化标准年内出台。

三是质量管理和质量安全水平稳中有升

在xx区质量兴区联席会议的机制平台上，我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》，刚刚完成的20xx年度的这个质量白皮书我看过了，写的很好，以事实和大量数据为依据，真实地反映了本区的质量状况，特别是今年还根据我们xx区的产业特点，选择输配电设备制造业进行专题分析，体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了，请大家认真研读，其中对问题的分析很有深入，相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。

20xx年，我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容，明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任，各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任，各级各单位狠抓质量工作落实，切实履行职责，在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节，初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局，全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故，全区公共安全形势出现根本好转。

20xx年xx区质量工作取得的成绩，是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果，是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在质量战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上，一些领导和企业对质量工作重视不够，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱，中小企业数量多，产品执行标准不容乐观，无标生产情况还比较多，企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多，技术机构设备落后，市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步，行业自律缺乏，社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题，我们在下一步工作中要认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义

质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题，特别强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”;温家宝明确提出：“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说：“质量不仅是企业的生命线，也是城市的生命线，质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。” 我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神，贯彻执行国家《质量发展纲要(20xx-20xx年)》，通过追求质量来不断提高城市竞争力，为创新驱动、转型发展做出更大贡献。

“”时期，是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段，发展战略重心向郊区转移后，已经到了快速崛起的重要战略机遇期，做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先，这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前，我区正在着力优化产业布局，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变，市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”，质量越来越成为发展方式转变的晴雨表，保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次，这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异，反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈，决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌，是经济发展的质量和效益，打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了，才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力，才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响，实现最终目标。第三，这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。20xx年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们，质量问题无小事，我们必须进一步做好质量工作，维护人民群众生命健康安全，努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施质量兴区战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会又好又快发展。

三、明确任务，突出重点，切实推动质量工作向纵深发展

当前和今后一个时期，质量工作要深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《质量发展纲要20xx-20xx》，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推进质量兴区，建设质量强区，促进经济社会又好又快发展。

为此，在刚才我提到的一些要求基础上，再强调以下五个方面的工作：

(一)完成质量兴区验收工作

xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来，今年，通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一，这项工作，是对我区近年来质量工作的总检阅，也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视，明确目标，周密部署，积极配合，把各项工作抓紧抓实，齐心协力迎接考核，确保验收成功。

(二)实施质量提升工程

按照《质量发展纲要20xx-20xx》要求，针对xx区产业特点，分类分层次开展质量提升工程，强化企业质量工作的主体作用，引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破，积极应用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平，推动产业升级，推进优势产业的质量提升。

(三)大力开展品牌战略

要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业，以优势骨干企业为主体，加大引导鼓励扶持力度，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段，确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。

(四)做好标准化工作

以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草，掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作，围绕我区特色农业，推动各类标准化示范区建设，庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。

(五)切实保障质量安全

质量安全问题不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题，必须加强监管，坚决遏制各类质量安全事件的发生，建立健全工业品和食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系，建立起覆盖全区的产品质量监管网络，落实各职能部门的监管责任，重点提高企业的质量安全素质，探索质量诚信体系建设，对违规企业实施“黑名单”管理，推动企业履行质量安全主体责任，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。

同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用，以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我区质量总体水平，不断提升区域综合实力，为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!

质量是竞争力，是经济工作的生命线;质量安全是关系国计民生的重大问题。多年以来，在省委、省政府的高度重视和有关部门的共同努力下，我省产品质量、工程质量和服务质量伴随着经济社会的快速发展而稳步提高。作为省政府主管质量的职能部门，质监系统坚持围绕中心、服务大局，认真履行质量管理职能，认真组织实施《浙江省质量振兴实施计划》，牵头抓好质量整治，大力推进质量提升，为促进经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。尤其是20xx年以来，全省上下积极响应吕省长“科学发展、以质取胜，坚定不移地走质量强省之路”的号召，进一步强化质量监管，加强基础保障，努力营造质量安全社会氛围，全省质量工作呈现了良好局面，为“质量强省”建设打下了良好基础。

(一)注重政策推动，完善工作体系。省委、省政府相继出台了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》、《关于推进品牌大省建设的若干意见》和《关于加强标准化工作的通知》等一系列文件，加强了质量工作的政策支撑。10月16日，省政府常务会议又审议通过了“浙江省政府质量奖”评审管理办法。各级政府认真贯彻落实全省质量工作会议精神，纷纷出台相应政策，把产品质量和食品安全工作摆在更加突出的位置，并作为“平安市县”建设的重要内容，在加强组织领导、加强基础保障方面，为质量工作提供了有力的支持，持续充实质量工作内涵，不断完善质量工作体系。截至目前，全省有59个市、县(市、区)开展了质量兴市(县、区)等质量振兴活动;有9个市、24个县(市、区)推出了政府质量奖。各地还加大了品牌培育、标准创新、质量抽查和检验检测机构建设的投入，有52个县(市、区)出台了推进标准化工作的政策措施。

(二)注重机制建设，保障质量安全。近年来，针对我省质量安全存在的突出问题，各监管部门积极探索新路子、新办法，分工协作、密切配合、齐抓共管，有效保障了全省的质量安全，力求不出大事、不出恶性事件。在省政府的统一领导下，我省先后组织开展了“千镇连锁超市、万村放心店”活动、产品质量和食品安全专项整治、“两豆”(豆芽、豆制品)专项整治和“十小”行业整规工作，妥善处置了苏丹红、毒奶瓶、三聚氰胺等突发事件，加大区域质量整治和打击假冒伪劣力度。目前，各项整治行动都取得了明显成效。在抓好专项整治的同时，各级各有关部门十分注重机制建设，坚持源头抓、抓源头，坚持关口前移、重心下移，建立并完善了质量安全监督抽查机制、风险监测机制和重点产品质量预警机制，质量安全的防控能力明显增强，全省“市县统筹、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作机制初步形成。通过强化质量安全监管，全省产品质量呈现稳中有升态势，20xx年，我省产品在国家监督抽查中的合格率达到86.8%，比全国平均水平高了4个百分点;省级抽查合格率达到89.3%，创历史新高，尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%，达到90.8%;全省14个重点关注的区域性产品质量得到明显提高。

(三)注重创新服务，助推产业提升。各级各部门紧紧围绕经济发展大局，牢固树立“服务与监管并重”的理念，立足于产业升级和质量提升，不断创新品牌、标准化、计量和质量公共服务平台建设工作，努力当好经济结构调整、产业转型升级的“助推器”。一是着力品牌培育，增强市场竞争力。全省上下认真落实省委、省政府《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》，坚持“抓规划、重培育、促提升”，建立和完善科学的品牌评价体系，把质量安全作为基本条件，把品牌培育与科技创新、结构调整、节能减排紧密结合起来，有力地推动了我省品牌经济的发展，提高了“浙江制造”的声誉。目前，我省拥有的中国名牌产品、中国驰名商标、中国出口名牌产品、国家地理标志保护产品数量都位居全国前列，由浙江名牌产品、浙江著名商标、浙江老字号等构成的品牌经济规模不断扩大。20xx年，全省省级以上名牌产品实现销售收入9110.5亿元，占全省规模以上工业企业销售总收入的24.1%，对全省规模以上工业增长的贡献率为22.6%，拉动全省规模以上工业增长2.3个百分点。二是推进标准创新，引领产业升级。标准是质量的根本保证，是企业赢得竞争、抢先发展的制高点。近年来，我省标准化体系初步形成，工作机制不断完善;各行业在实施标准化、推进标准创新上下了很大功夫，完善了农业、服务业标准化发展规划，取得显著成效。全省实施了百家企业实施标准战略试点工程;开展了高新技术标准化示范区建设。目前，我省已拥有全国专业标准化技术委员会55个，为主制修订国家、行业标准287项，国际标准6项;全省规模以上企业重点产品采标率从20xx年的71%提高到81%，“五个一批”企业全部采用国际标准或国外先进标准;农产品按标准组织生产的比例从“十五”期末的25%上升到39.9%;服务业标准化正式启动。全省有73个块状产业大力推广联盟标准，在促进块状产业向现代化的产业集群转化中发挥了积极作用。三是实施精准计量，推进节能减排。作为质量的基础保障，计量工作得到了高度重视。尤其在节能减排工作中，把能源计量作为重要抓手，不断完善节能减排地方标准体系，研究发布节能型锅炉产品目录，淘汰落后生产工艺;组织开展能源计量示范单位创建活动;在重点耗能企业中开展能源计量数据分析应用、能源计量器具在线检测、在用锅炉能效测试和节能改造等工作，为企业节能增效和我省节能减排目标的实现作出了应有的努力。四是构建公共平台，提供技术支撑。各级各部门十分重视质量公共服务平台建设，依托产业发展，着力健全层级分明、功能互补，集检验检测、技术研发、技术服务为一体的公共服务平台，不断完善质量服务体系，为科技创新提供了有力的技术支撑。目前，我省已拥有国家级质检中心19个，已建成的16个中心均达国内一流、国际先进水平，66个省级质检中心的检测项目和参数基本覆盖了传统产业领域;已有24个省级以上质检中心介入区域和行业科技创新平台建设。在块状产业特征明显、中小企业相对集聚的区域，我们以大专院校、行业协会为依托，鼓励和推进企业以联合的方式联建实验室，承担起中小企业原料进厂把关和产品出厂检验任务，努力保障中小企业产品质量。

(四)注重宣传教育，营造社会氛围。质量涉及社会的方方面面，与人民群众的切身利益密切相关，不仅需要企业自律、政府监管，也需要社会舆论、消费者及其它社会组织的监督。近几年来，我省坚持以“3.15”、“质量月”、“世界标准日”、“世界计量日”等，特别是以今年的“质量和安全年”为载体，广泛开展质量宣传和咨询服务活动;引导消费者增强质量维权意识，关心质量、关注质量，参与质量监督;引导和推动企业广泛开展全面质量管理活动，推进质量改进、质量攻关、技术革新、降废减损。最近，全省又有58个qc小组、32个班组、7家企业荣获全国优秀质量管理荣誉称号。全省质监部门依托行业协(学)会等社会力量，针对广大企业开展“万人培训工程”，向企业传授质量管理和安全知识，提高企业主的质量意识，目前已培训企业人员近20万人次。在品牌企业探索建立了质量诚信制度，通过树立一批质量管理先进示范企业，建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度，引导企业走质量效益型的发展路子。通过各部门多年来的共同努力，全省质量工作的社会氛围日渐浓厚。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我省的质量工作还存在不少突出问题：一是全社会的质量意识有待进一步增强。一些地方在经济工作中重规模、重速度，对质量工作关注不多、重视不够，没有把质量安全工作纳入经济社会发展规划，没有建立有效的考核机制;一些企业质量意识淡漠，质量管理薄弱，质量诚信缺失，质量违法行为时有发生。二是质量总体水平有待进一步提高。全省产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右，大量不合格品的存在，不仅严重影响消费者的信心，而且对资源、能源造成严重浪费。三是质量基础工作仍然比较薄弱。我省中小企业规模小、数量多，多数中小企业产品执行标准水平低于国际标准和国外先进标准，产品缺乏竞争力，质量难以保证;同时，服务标准不健全，物流等服务行业标准严重缺失，用标准化规范服务质量还处于起步阶段。四是质量监管长效机制仍不健全。质量安全综合监管还存在薄弱环节，市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善;质量监管投入不足，检验检测基础设施和技术装备相对落后;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，缺乏行业自律;社会监督制约机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未真正形成。

我们认为，质量安全和质量提升本身是一个问题的两个方面，质量是生命线、保障线，质量工作更是一项系统工程。尤其在当前应对国际金融危机、推进经济转型升级的关键时期，我们一定要更加重视质量工作，要把提升质量与保增长、抓转型、重民生、促稳定紧密结合起来，以提升经济发展质量、提高人民生活品质为目标，全力推进“质量强省”建设。根据赵书记、吕省长的重要批示精神，结合我省质量工作实际，我就进一步加强质量工作提出如下建议：

1、要把建设“质量强省”作为重大战略任务来抓。浙江正处在转型升级的关键时期，建设“质量强省”，全面加强质量工作，对应对经济全球化的挑战、提升产业发展水平、促进经济平稳较快发展、推进和谐社会建设具有重要的现实意义和长远的战略意义。要立足浙江实际，树立“大质量”的工作理念，切实强化质量工作在保障安全和谐、转变经济发展方式、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的基础保障功能，与浙江“经济大省”的地位相适应，努力使我省产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量达到国际国内先进水平。

2、要加强质量规划引导，完善政策推进机制。要以建设“质量强省”为中心任务，以全面提升我省产业的质量竞争力为目标，研究制定质量发展规划。特别要结合落实我省纺织、轻工、医药等11个产业转型升级规划和21个现代产业集群发展规划，做好行业质量现状调研，针对当前突出问题，研究制定促进质量提升的措施。

3、要明确质量责任，完善质量监管机制。根据从源头抓质量的基本要求，在落实企业的质量主体责任和部门的监管责任的基础上，关键是要落实地方政府对质量工作负总责的责任，重点是要强化乡镇基层的质量工作责任。要加强基层质量安全监管网络建设，建立质量安全工作的协调机制，妥善处理条块之间、部门之间的关系，形成监管合力;要切实落实质量工作的保障措施，提供必要的人、财、物保障，确保工作的正常开展。

4、要进一步加强质量工作的组织领导。建议各级政府建立和完善质量工作领导机构，加强组织协调，广泛开展“质量强省”、“质量强市”等质量振兴活动;积极实施以“浙江省政府质量奖”为核心的各级政府质量奖励制度，调动企业主体的积极性，提高全社会的质量意识;加大对质量工作的支持力度;建立健全质量工作目标责任逐级考核制度，促使各级各有关部门进一步落实责任，共同做好质量工作。

质量工作是一项长期而艰巨的任务，只有起点，没有终点。作为全省质量工作的牵头部门，我们将认真贯彻落实王建满副省长重要讲话和这次会议的精神，更好地承担起质量主管部门的职责，认真开展建设“质量强省”相关工作，为提升我省质量总体水平，推进经济转型升级，维护社会和谐稳定作出应有的贡献。